流通环节食品安全检查知识与技巧

流通环节食品安全检查知识与技巧流通环节食品安全检查知识与技巧 一 市场检查 一 市场检查形式 市场巡查主要有五种形式 普遍巡查 重点巡查 驻场巡查 专项整治巡查 定时或 不定时巡查 二 市场检查内容 一是查主体资格 看食品经营者证照是否齐全 是否在有效期内 是否上墙悬挂 是 否通过年检验照 许可和经营范围与实际经营情况是否一致 是否有不符合法律 法规和 规章规定食品经营要求的情形 以及食品从业人员是否具有有效的健康证明 二是查经销食品 看食品的来源与供货方的相关合法资质证明是否一致 食品是否超 过保质期 食品经营者是否按照食品标签标注的条件贮存食品 是否及时清理变质或者超 过保质期的食品 三是查包装标识 看预包装食品标签标明的事项是否符合法律 标准的规定 散装食 品在贮存位置 容器 外包装上是否标明食品的名称 生产日期 保质期 生产经营者名 称及联系方式等内容 进口食品是否有中文标签 中文说明书 四是查商标广告和装潢 看食品商标是否有侵权和违法使用的行为 食品经营场所的 食品广告是否有虚假违法内容 食品装潢是否有仿冒或近似仿冒的情况 五是查市场开办者责任 看食品集中交易市场的开办者 食品经营柜台的出租者 食 品展销会的举办者是否履行食品安全管理法定义务 是否落实食品安全管理责任 六是查经营者自律情况 看食品经营者在进货时是否履行了查验义务 是否进行查验 记录 质量承诺 是否对不符合食品安全标准的食品主动退市等 三 检查要达到的目的 1 及时发现问题 及时规范 及时纠正 2 拓展案源 及时惩处违法行为 3 强化重点环节监管 有效防止重特大事故发生 规避监管责任风险 四 食品市场检查中关于食品标识把握重点是 1 食品名称 表明食品真实属性 2 食品产地 地市级地域 3 生产日期 保质期 食品与储存条件有关的 应标注特定存储条件 乙醇含量 10 以上 含 10 的饮料酒 食醋 食用盐 固态食糖类 可以免标保质期 4 净含量 字符大小 如 1 升 1kg 字符高度不小于 6mm 5 配料清单 加入量递减顺序 食品直接使用甜味剂 防腐剂 着色剂的 应标注食品 添加剂具体名称 使用其它添加剂的可以标准具体名称 种类 代码 其使用范围和使用 量符合国家标准 即 gb2760 6 执行标准 质量等级 生产许可证编号及 qs 标志 7 特别标注 营养 强化标示符合国家标准规定 二 市场经营主体分类监管 对商场 超市 重点加强对预包装食品 进口食品 散装食品等质量安全的监管 此外 还包括现场加工制作的食品 1 进口食品的检查 食品安全法 第六十六条规定 进口的预包装食品应当有中 文标签 中文说明书 标签 说明书应当符合本法以及我国其他有关法律 行政法规的规 定和食品安全国家标准的要求 载明食品的原产地以及境内代理商的名称 地址 联系方 式 预包装食品没有中文标签 中文说明书或者标签 说明书不符合本条规定的 不得进 口 目前从市场检查来看 假冒进口食品主要分为两种 一是进口原料 国内分装 冒充 进口食品 二是国产原料 国内生产 冒充进口食品 主要鉴别方法 一是看商品条码 国产食品的商品条码为 690 693 其他条码则为其 他国家或地区 如 韩国为 880 二是看外包装材质 印刷质量以及中文标识是否符合国 家强制标准 三是看有无出入境检验检疫局出具的进口卫生证书 3 散装食品的检查 散装食品是指无预包装的食品 食品原料以及加工半成品 但不 包括新鲜果蔬 以及需清洗加工的原粮 鲜冻畜禽产品和水产品等 主要分为裸装食品和 分装食品两种形式 食品安全法 第四十一条规定 食品经营者贮存散装食品 应当在 贮存位置标明食品的名称 生产日期 保质期 生产者名称及联系方式等内容 食品经营 者销售散装食品 应当在散装食品的容器 外包装上标明食品的名称 生产日期 保质期 生产经营者名称及联系方式等内容 检查中经常会遇到的常见问题是 无标签 无防尘材料遮盖或设置隔离设施 售出的 散装食品缺乏可溯源性 已经上市销售的预包装食品再次重新包装或散装销售 所以检查 要着重四个方面 A 散装食品采购的相关生产许可证和食品检验合格证明的查验 留存情况 b 散装食品购进储存是否符合保存条件 c 经销直接入口和不需清洗即可加工的散装食品要持有有效健康证明 要防尘等隔离 设施等五项要求 D 按照 生熟分离 的原则设定散装食品的销售区域 有明显的区分或隔离标志 并 配置相应温度调节 洗涤 消毒和存放设备 设施 E 重新分装的散装食品的日期标注 多数只标分装日期 对批发企业 重点加强对其是否建立并执行了食品销售台账情况监督检查 我们要 进货台账和食品销售台账的检查 指导检查操作应注意的环节 1 要突出实质性检查 即要采取倒查方法对经营者所建账登记情况进行核对 发现问 题要及时督促 2 要根据经营者实际情况 鼓励其采取电子台帐 推进和提高进销货台帐的建设水平 3 指导规范中既要检查当年的进销货台帐建立执行情况 也要检查上年进销货台帐的 保存情况 对批发市场 集贸市场 重点加强对其是否履行了食品安全管理责任和交易行为的 监督检查 主要检查指导两个方面 一是对入场经营者经营资格进行审查 把关 二是定期对入场 经营者的经营环境和条件进行检查 发现问题及时制止 对农村集贸市场 重点是推广 一户多档 实名登记 证明登记 标牌公示 等四项 制度 引导其规范和诚信经营 对食品店尤其是农村食品店 重点加强对其是否履行了查验供货者证照和食品合格 的证明文件义务及食品保质期的监督检查 在食品检查上要突出下列重点 一是食品查验 食品安全法 第三十九条第一款规定了食品经营者的查验义务 注 意的是 a 查验内容 进货检查验收是指商品经营者在经营活动中 为了确保商品质量安全 采取审验和索取商品供货商相关许可证 营业执照和商品质量合格证明 验明商品标识等 方式 以确认商品供货商主体资格和商品质量相关情况的行为 那么 什么样的证明文件 是食品合格的证明文件 食品安全法 第三十九条 规定 食品经营者采购食品 应当查验供货者的许可证和 食品合格的证明文件 根据 产品质量法 第二十七条规定 产品或者其包装上的标识必须 真实 并符合下列要求 一 有产品质量检验合格证明 在相关法律释义中是 这里讲的 产 品合格证明 是产品合格证 合格印章等的统称 b 查验方式 食品经营者可以采取记录 存档 复印 拍照等多种形式 履行 查验 义务 不论采用什么形式 只要能够随时证明自己履行了义务就行 形式是否能够统一 并不重要 如何使食品经营者履行 查验 义务才是工作的重点 二是问题食品检查 a 容易过期的食品有 面包 肠类 方便面 饮料 调料类 b 28 品类无 QS 标识的食品 集中有问题的食品是 瓶桶装饮料 大米 大桶装的 酱油 醋 白酒 豆油 c 根据 食品安全法 的规定 预包装食品标签应当标明贮存条件等事项 食品涉及 贮存条件标注的具体有三类 主要包括 温度 避光 其它 阴凉 通风 干燥 放置要求 等 对商场 超市 集贸市场内 外小作坊以及早夜市 流动摊贩 农村大集食品监管 重点要把握 食品生产加工小作坊质量安全承诺书 和 产品检验报告 的查验工作 重点限定约束事项的检查 比如 经营范围 条件 时限等 三 特殊食品 食品添加剂 一是特殊食品的监管 食品安全法 第一百零一条规定了乳品 转基因食品 生猪屠宰 酒类和食盐等 5 个特殊品种的特殊监管并规定法律 行政法规另有规定的 应当依照其规定 1 乳品的监管 乳品质量安全监督管理条例 规定的职责 管理方式按照食品监管的方式进行 乳制品销售者应建立乳制品进货台账 如实记录乳制品的名称 规格 数量 供货 商及其联系方式 进货时间等内容 突出个别乳品对低温的要求 配备冷藏设备或者采取冷藏措施 3 监督乳品经营者 对不合格乳品履行更换 退货等义务 2 生猪屠宰的监管 生猪屠宰管理条例 规定的职责 查看检验检疫票据 经营者销售的生猪产品 应 当是生猪定点屠宰厂 场 经检疫和肉品品质检验合格的生猪产品 3 食盐的监管 盐业管理条例 规定的职责 禁止在食用盐市场上销售下列盐制品 不符合食用盐 卫生标准的原盐和加工盐 土盐 硝盐 工业废渣 废液制盐 4 酒类的监管 按照食品监管的要求开展 重点监管经营者对食品的查验 有效使用 酒类流通随附 单 对没有 酒类流通随附单 的经营者进行重点监管 二是食品添加剂的监管 食品添加剂是指为改善食品品质和色 香 味 以及为防腐 保鲜和加工工艺的需要 而加入食品中的人工合成或者天然物质 使用添加剂的食品主要包括饮料类 果汁饮料 碳 酸饮料等 焙烤类食品 面包 饼干 糕点等 卤制品类 熟肉类 酱菜类 调味品类 方便食品类 方便面 膨化食品等 和其他 面粉 食用油等 可以说 不用食品添加剂的 食品几乎没有 食品安全法 明确规定 国家对食品添加剂的生产实行许可制度 没有经 过许可的 不可以作为添加剂来添加 1 食品添加剂既不是食品也不是食品原料 是化工产品 食品添加剂的生产许可按照 工业产品生产许可证 进行管理 2 在流通环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂问题 也必须通过对食品的抽样 检验才能发现 其实质仍然是对食品的监管 3 检查依据主要是根据国家颁布的食品添加剂使用卫生标准 GB2760 2007 及系列 公告 规定进行管理 可按以下三步检查 第一步先进行市场经营主体的检查 着重查验经营者是否持有营业执照 经营项目是 否在核准范围之内 检查时发现此类问题要么增项继续经营 要么责令停止销售 第二步检查进销货台帐及索证索票情况 根据 503 国务院关于食品等产品安全监督 管理的特别规定 食品添加剂经营者必须建立进货查验等自律制度 建立进销货台帐及 索证索票 第三步检查食品添加剂外包装及产品质量状况 首先检查经营者所经销的食品添加剂外包装标注的生产许可证标志包装标识和产品说