2018年注安考试《安全法律法规》知识点归纳

2018年注安考试安全法律法规知识点归纳 20188年注安考试安全生产法律法规知识点归纳第第11章章安全生产法律基础知识 1、法的效力人、地域、时间 2、法的分类成文法与不成文法；按效力层级宪法、法律、行政法规、地方性法规和行政规章；实体法和程序法；宪法性法律和普通法律；特殊法和一般法 3、社会主义法适用3原则法律适用机关依法独立行使职权，以事实为根据，以法律为准绳，以事实为根据，以法律为准绳。 4、加强安全生产立法的5个必要性安全生产法律意识淡薄；安全生产出现了新情况、新问题，亟待依法规范；综合性的安全生产立法滞后；政府机构改革和职能转变后，没有依法确立综合监管与专项监管相结合的安全生产监管体制，尚未建立健全依法监管的长效机制；缺乏强有力的安全生产执法手段。 5、安全生产法的贯彻实施8个有利于1）有利于全面加强我国安全生产法律体系建设；2）有利于保障人民群众生命和财产安全；3）有利于依法规范生产经营单位的安全生产工作；4）有利于各级人民政府加强对安全生产工作的领导；5）有利于安全生产监管部门和有关部门依法行政，加强监督管理；6）有利于提高从业人员的安全素质；7）有利于增强全体公民的安全法律意识；8）有利于制裁各种安全生产违法行为。 6、安全生产法律体系的3特征法律规范的调整对象和阶级意志具有统一性；法律规范的内容和形式具有多样性；法律规范的相互关系具有系统性。 7、安全生产法律体系的基本框架3方面从法的不同层级上，可以分为上位法与下位法（上位法效力高于下位法）；从同一层级的法的效力上，可以分为普通法与特殊法（优先适用特殊法）；从法的内容上，可以分为综合性法与单行法（单行法也是所属行业的综合法）。 8、xx年6月29日审议通过并于xx年11月1日施行中华人民共和国安全生产法xx年8月31日通过修订，xx年12月1日实施。 9、安全生产法的5个基本原则人身安全第一的原则；预防为主的原则；权责一致的原则；社会监督、综合治理的原则；依法从重处罚的原则。 第第22章章安全生产法第一节立法目的 1、需安全生产法解决的4方面问题安全生产监督管理薄弱；生产经营单位安全生产基础薄弱，生产安全事故居高不下；从业人员的人身安全缺乏应有的法律保障；安全生产问题严重制约和影响了社会主义现代化建设事业的顺利发展。 2、安全生产法立法宗旨为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展。 （是为解决4方面问题） 3、领悟立法宗旨需把握5个方面1）安全生产工作必须坚持安全责任重于泰山和安全发展的指导思想；2）依法加强安全生产监督管理是各级人民政府和各有关部门的法定职责；3）生产经营单位必须把安全生产工作摆在首位，安全生产与生产运营要同步；4）从业人员必须提高自身安全素质，防止和减少生产安全事故；5）安全生产监督管理部门必须加大监督执法力度，依法制裁安全生产违法犯罪分子。 4、安全生产方针安全第 一、预防为主、综合治理。 5、“六在先”安全意识、安全投入、安全责任、建章立制、隐患预防、监督执法。 第二节安全生产法总则 1、适用范围效力（人、时间、空间），特殊法优先排除适用（消防、道路交通、铁路交通、水上交通、民用航空、核与辐射、特种设备）没有规定的，安全生产法兜底基本法。 2、主体生产经营单位（强化和落实生产经营单位的主体责任） 3、安全生产责任制（主要负责人）?判断全面主持工作、实际决策人、最终决定权、独立行使决定权。 ?职责7项1）建立、健全本单位安全生产责任制；2）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；3）保证本单位安全生产投入的有效实施；4）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；5）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；6）及时、如实报告生产安全事故。 7）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。 ?主要负责人违法行为法律责任4种a）未保证安全投入，整改，不整改停产停业整顿，发产事故，撤职，2-20万（构成犯罪刑事追究）；b）未履行安全管理职能，整改，不整改停产停业整顿，2-5万；发生事故，撤职（构成犯罪刑事追究）；5年内不得担任；重大、特大事故终身不得担任本行业。 发生事故罚款（上年收入）一般30%，较大40%，重大60%，特大80%c）签订免责协议无效，2-10万d）发生事故不组织抢救、调查处理期间擅离职守或逃匿、隐瞒不报、谎报或者迟报降级、撤职，罚上年所得60%-100%，逃匿15拘留，构成犯罪刑事追究。 4、工会监督意见、建议 5、政府 1、领导地位； 2、属地管辖（县级）； 3、乡镇协助 6、统称负有安监职责部门安监部门 1、综合监督管理， 2、安监中央到地方属地管辖， 7、其他本行业本领域有关部门有关行业和领域监督管理 8、中介机构 （1）执业基础法律、法规、执业准则 （2）委托中介责任不转移 （3）提供虚假证明没收违法所得；罚款（10万以上2-5倍；10万以下10-20）；直接主管人员及其他直接责任人2-5万，造成他人伤害，连带赔偿责任；吊销资质；犯罪刑罚。 第三节生产经营单位安全生产保障 1、安全生产条件和资金投入1）符合法律法规双重标准2）资金投入（计入成本，专项专用）决策者公司法董事会；非公司制主要负责人；个人投资投资人。 专款专用据实列支 2、四类人员1）安全生产管理人员设置机构或专职安管人员、 （1）企业类型矿山、金属、建筑施工、道路运输、危险物品生产经营储存 （2）从业人数100以上（100人以下配置专职或兼职安管人员） （3）职责7项 （3）危险物品生产储存、矿山、金属安管人员任免告知负安监责任部门2）注册安全工程师危险物品生产储存、矿山、金属（其他鼓励聘用）；配置标准（300人以上矿山、建筑施工和危险物品生产经营单位，安管人员不少于15%注安，7人以下不少于1名注安，以外的应当配置或委托中介派注安服务，中介机构安全服务人员不少于30%注安。 ）3）从业人员未经培训不得上岗；派遣、实习生一视同仁；采用“四新”专门针对性培训；4）特种作业人员持证上岗注危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员需经考核合格 3、建设项目1）“三同时”同时设计、同时施工、同时投入生产和使用2）安全评价矿山、金属、生产储存装卸危险物品3）设计审查矿山、金属、生产储存装卸危险物品4）按批准设计施工矿山、金属、生产储存装卸危险物品5）建设单位组织竣工验收，安监监督核查矿山、金属、生产储存危险物品（缺少装卸） 4、机器设备1）安全警示标志2）设备生命周期国家标准行业标准，维护保养、检测，签字3）特种设备安全使用证，安全标志，检测合格4）淘汰制度 5、危险物品审批和监管；重大危险源建档，定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知相关人员应急措施；按要求备案；建立隐患排查制度，发现隐患立即处理，无法处理上报本单位有关负责人，处理要记录。 6、场所1）作业、经营、存放场所、员工宿舍不得同一个建筑物、安全距离2）危险作业专人现场监管3）交叉作业签订安全生产管理协议，指定专职安管人员4）项目场地出租、发包签订协议，或合同列明；统一协调管理 7、保障1）劳动防护用品2）工伤社会保险第四节从业人员的安全生产权利义务 1、权利5项1）获得安全保障、工伤保险和民事赔偿的权利；2）得知危险因素、防范措施和事故应急措施的权利；3）对本单位安全生产的批评、检举和控告的权利；4）拒绝违章指挥和强令冒险作业的权利；5）紧急情况下的停止作业和紧急撤离的权利。 义务4项1）遵章守规、服从管理的义务；2）正确佩戴和使用劳动防护用品的义务；3）接受安全培训，掌握安全生产技能的义务；4）发现事故隐患或者其他不安全因素及时报告的义务。 第五节安全生产监督管理 1、政府县级以上地方各级人民政府组织对本行政区容易发生重大生产安全事故检查。 2、负有安监部门4项权利现场检查权、当场处理权、紧急处置权、查封扣押权。 对存在重大事故隐患的生产经营单位作出停产停业、停止施工、停止使用相关设施或者设备的决定，生产经营单位拒不执行，有发生生产安全事故的现实危险的，在保证安全的前提下，经本部门主要负责人批准，安监部门通知有关单位停止供电、停止供应民用爆炸物品等措施，强制生产经营单位履行决定。 通知应当采用书面形式，有关单位应当予以配合。 提前424小时通知生产经营单位。 3、中介 4、行政监察机关 5、举报1）举报权任何单位和个人，有权负有监督的部门；2）举报义务居民委员会、村民委员会、政府有关部门第六节生产安全事故的应急救援与调查处理 1、应急救援1）政府本行政区生产安全事故应急救援预案，22）生产经营单位本企业生产安全事故应急救援预案，与政府衔接，定期演练。 3）建立应急救援组织危险物品生产经营储存、矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工（生产经营规模较小的，可以不建立应急救援组织，但应当指定兼职的应急救援人员）4）应急救援器材、设备和物资危险物品生产经营储存运输、矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工 2、事故报告事故现场人员主要负责人安监上级安监企业向安监1小时；逐级上报2小时，逐级上报层级特、重国务院、较大省、一般市级。 3、事故调查（事故调查报告依法及时向社会公布）1）事故调查4原则科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效2）调查调查报告60+60日3）批复人民政府15日；国务院30+30日4）补报新的人员伤亡30天；7日（火灾、道路交通事故）第七节法律责任 1、责任主体11）安监人员4种情况降级或者撤职，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为等处分。 22）生产经营单位违法行为初罚不整改单位直接负责主管及其他直接责任人人员设置、培训、隐患、应急演练、无证上岗等7种情况限期整改并罚5万以下停产停业整顿罚5-10万1-2万高危项目未安评、未安全设计、未按批准施工、未验收停止建设或者停产停业整顿50-100万，犯罪刑罚2-5万，犯罪刑罚未设备安全标志、安全设备不符合标准、未维护检测、未提供劳保用品、特种设备未登记检测、使用淘汰工艺设备6种情况限期整改并罚5万以下罚5-20万，情节严重停产停业整顿，犯罪刑罚1-2万，犯罪刑罚生产经营运输储存使用危险物品或处置废弃危险物品，未建立专门安全管理制度、重大危险源未登记建档或未制定应急预案、危险作业未安排专人现场监管理、未制定事故隐患排查制度4种情况限期整改并罚10万以下停产停业整顿罚10-20万，犯罪刑罚2-5万，犯罪刑罚未采取措施消除事故隐患的责令立即消除或者限期消除停产停业整顿，10-50万2-5万发包或租赁给无资质的责令限期改正，没收违法所得；违法所得十万元以上的，2-5倍；没有违法所得或者违法所得不足十万元，10-20万直接负责及责任人员1-2万，导致事故连带赔偿。 未与承包单位、承租单位签订专门安全协议或合同未明确，或未统一协调、管理的责令限期改正，5万以下，直接负责及责任人员1万以下；逾期未改正的，责令停产停业整顿。 两个以上生产经营单位在同一作业区域内未签订安全协议或者未指定专职安管协调责令限期改正，可以处五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业。 危险物品与员工宿舍同一栋楼或安全距离不符，未设紧急出口或员工出口堵封责令限期改正，可以处五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款，逾期未改正的，责令停产停业整顿，犯罪刑罚违法拒绝执行工阻碍执法检查责令整改2-20万，犯罪刑罚1-2万，犯罪刑罚发生事故一般20-50万；较大50-100万，重大100-500万，特大500-1000万，情节特别严重1000-2000万第第33章章安全生产单行法律第一节矿山安全法 1、每个矿井必须有2个以上能行人的安全出口，出口之间的直线水平距离必须符合矿山安全规程和行业技术规范。 2、事故隐患采取预防措施冒顶片帮、边坡滑落和地表塌陷；瓦斯爆炸、煤尘爆炸；冲击地压、瓦斯突出、井喷；地面和井下的火灾、水害；爆破器材和爆破作业发生的危害；粉尘、有毒有害气体、放射性物质和其他有害物质引起的危害；其他危害。 3、矿山企业必须建立、健全安全生产责任制。 长对本企业的安全生产工作负责。 4、从矿产品销售额中按照国家规定提取安全技术措施专项费用，安全技术措施费用（按20%维简费据实列支，无维简费按固定资产折旧费20%）1）预防矿山事故的安全技术措施。 2）预防职业危害的劳动卫生技术措施。 3）职工的安全培训。 4）改善矿山安全生产条件的其他技术措施。 5、未成年人及女职工不得下井。 6、劳动行政部门有7项监督职责，矿山主管部门6项管理职责第第22节消防法 1、方针预防为主、防消结合 2、原则政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与 3、需消防设计的建设工程，依法取得施工许可之日起7个工作日内向公安消防机构备案。 4、大型的人员密集场所和其他特殊建设工程，建设单位应当将消防设计文件报送公安机关消防机构审核，及竣工验收 5、其他建设工程是验收备案 6、公众聚集场所在投入使用、营业前，需申请消防安全检查，10日内完成检查； 7、消防安全重点单位除应当履行一般单位消防安全管理职责外，还应当履行下列消防安全职责1）确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作。 2）建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理。 3）实行每日防火巡查，并建立巡查记录。 4）对职工进行岗前消防安全培训，定期组织消防安全培训和消防演练。 8、建筑消防设施每年至少进行一次全面检测； 9、同一建筑两家以上管理和使用应当明确各方的消防安全责任，并确定责任人对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道进行统一管理； 10、应建立单位专职消防队1）大型核设施单位、大型发电厂、民用机场、主要港口；2）生产、储存易燃易爆危险品的大型企业；3）储备可燃的重要物资的大型仓库、基地；4）火灾危险性较大、距离公安消防队较远的其他大型企业；5）距离公安消防队较远、被列为全国重点文物保护单位的古建筑群的管理单位。 11、单位专职消防队、志愿消防队参加扑救外单位火灾所损耗的燃料、灭火剂和器材、装备等，由火灾发生地的人民政府给予补偿。 12、法律责任违法行为处罚建设工程和公众聚集场所消防安全违法5类责令停止施工、停止使用或者停产停业，3-30万（注未备案罚5000以下）消防设计与施工不符合标准4类责令改正或者停止施工，1-10万单位与个人消防安全违法7类责令改正，0.5-5万（个人警告或500元）第第33节节道路交通安全法 1、不得超车有前车正在左转弯、掉头、超车，与对面来车有会车可能，前车为执行紧急任务的警车、消防车、救护车、工程救险车，行经铁道路口、交叉路口、窄桥、弯道、陡坡、隧道、人行横道、市区交通流量大的路段等没有超车条件的情形； 2、减速慢行通过没有交通信号灯、交通标志、交通标线或者交通警察指挥的交叉路口时，并让行人和优先通行的车辆先行。 3、非机动车最高速度l5km/h 4、高速公路的特别规定:设计最高时速低于70km的机动车禁止上高速，高速最高限速120km/h,除公安执行公务外，任何人禁止在高速拦截检查车辆。 第第44节节突发事件应对法 1、适用自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件 2、四个级别:特别重大、重大、较大和一般 3、管理体制国家建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主。 4、原则预防为主、预防与应急相结合 5、突发事件预警4级一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。 6、三级、四级警报后各级政府采取5种措施启动应急预案；收集报告信息；分析信息预估级别；公开信息和评估结果；发布警告。 7、一级、二级警报后的措施除三四级5种措施后，还有8种措施。 第第55节节特种设备安全法 1、生效日期xx年1月1日（xx年月29日发布） 2、适用范围特种设备的生产（包括设计、制造、安装、改造、修理）、经营、使用、检验、检测和特种设备安全的监督管理。 3、特种设备类别锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆，以及法律、行政法规规定适用本法的其他特种设备。 4、原则安全第 一、预防为主、节能环保、综合治理。 5、资格特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员应当按照国家有关规定取得相应资格，方可从事相关工作。 6、特种设备生产企业获得特种设备生产许可证3个条件1）有与生产相适应的专业技术人员；2）有与生产相适应的设备、设施和工作场所；3）有健全的质量保证、安全管理和岗位责任等制度。 7、设计文件经核准的检验机构鉴定锅炉、气瓶、氧舱、客运索道、大型游乐设施的设计文件 8、型式试验报告特种设备产品、部件或者试制的特种设备新产品、新部件以及特种设备采用的新材料。 9、出厂附带文件安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等相关技术资料和文件，并在特种设备显著位置设置产品铭牌、安全警示标志及其说明。 10、电梯的安装、改造、修理需资质电梯制造单位或取得许可的单位 11、特种设备安装、改造、修理的施工单位开工前需书面报告直辖市或设区市特种设备安监部门，竣工验收后30日内将相关技术资料和文件移交特种设备使用单位，归入安全技术档案。 12、特种设备在出租期间的使用管理和维护保养义务由特种设备出租单位承担。 另有规定或约定除外。 13、进口出厂附带文件第9点一致，另外安装及使用维护保养说明、产品铭牌、安全警示标志及其说明应当采用中文。 14、使用登记使用单位应当在特种设备投入使用前或者投入使用后30日内向特种设备安监部门办理使用登记证，登记标志置于显著位置。 15、使用单位特种设备安全技术档案1）出厂附带文件（特种设备的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等相关技术资料和文件）；2）特种设备的定期检验和定期自行检查记录；3）特种设备的日常使用状况记录；4）特种设备及其附属仪器仪表的维护保养记录；5）特种设备的运行故障和事故记录。 16、电梯、客运索道、大型游乐设施运营单位设置特种设备安全管理机构或者配备专职的特种设备安全管理人员，其他单位根据实际情况设置机构、或者配备专职、兼职安全人员。 17、定期检验提前1个月，定期检验标志置于显著位置。 18、客运索道、大型游乐设施在每日投入使用前，其运营使用单位应当进行试运行和例行安全检查； 19、电梯的维护保养需资质电梯制造单位或取得许可单位，每15日执行一次。 20、移动式压力容器、气瓶充装单位需许可证，许可审批30日。 21、重点检查学校、幼儿园以及医院、车站、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园等公众聚集场所的特种设备，实施重点安全监督检查。 第第44章章安全生产相关法律第第11节刑法 1、原则罪刑法定原则、适用刑法平等原则和罪刑相适应原则。 2、安全生产犯罪的规定重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、大型群众性活动重大事故罪、不报或者谎报事故罪、危险物品肇事罪、提供虚假证明文件罪以及国家工作人员职务犯罪。 3、重大责任事故罪生产、作业中违反有关安全管理的规定，处3年以下有期徒刑或者拘役，严重的3-7年； 4、强令违章冒险作业罪处5年以下有期徒刑或者拘役，严重（3死或10重伤，负主要故事责任）的5-10年； 5、重大劳动安全事故罪安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处3年以下有期徒刑或者拘役；严重的3-7年；第第22节最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释 1、刑法第一百三十四条第一款规定的犯罪主体，包括对生产、作业负有组织、指挥或者管理职责的负责人、管理人员、实际控制人、投资人等人员，以及直接从事生产、作业的人员。 2、刑法第一百三十四条第二款规定的犯罪主体，包括对生产、作业负有组织、指挥或者管理职责的负责人、管理人员、实际控制人、投资人等人员。 3、刑法第一百三十五条规定的“直接负责的主管人员和其他直接责任人员”，是指对安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定负有直接责任的生产经营单位负责人、管理人员、实际控制人、投资人，以及其他对安全生产设施或者安全生产条件负有管理、维护职责的人员。 4、刑法第一百三十九条之一规定的“负有报告职责的人员”，是指负有组织、指挥或者管理职责的负责人、管理人员、实际控制人、投资人，以及其他负有报告职责的人员。 5、强令他人违章冒险作业1）利用组织、指挥、管理职权，强制他人违章作业的；2）采取威逼、胁迫、恐吓等手段，强制他人违章作业的；3）故意掩盖事故隐患，组织他人违章作业的；4）其他强令他人违章作业的行为。 6、应当认定为“造成严重后果”或者“发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果”，对相关责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役1）造成死亡一人以上，或者重伤三人以上的；2）造成直接经济损失一百万元以上的；3）其他造成严重后果或者重大安全事故的情形。 7、处三年以上七年以下有期徒刑1）造成死亡三人以上或者重伤十人以上，负事故主要责任的；2）造成直接经济损失五百万元以上，负事故主要责任的；3）其他造成特别严重后果、情节特别恶劣或者后果特别严重的情形 8、强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑，并处罚金。 9、建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。 10、不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救情节严重1）导致事故后果扩大，增加死亡一人以上，或者增加重伤三人以上，或者增加直接经济损失一百万元以上的；2）致使不能及时有效开展事故抢救 （1）决定不报、迟报、谎报事故情况或者指使、串通有关人员不报、迟报、谎报事故情况的； （2）在事故抢救期间擅离职守或者逃匿的； （3）伪造、破坏事故现场，或者转移、藏匿、毁灭遇难人员尸体，或者转移、藏匿受伤人员的； （4）毁灭、伪造、隐匿与事故有关的图纸、记录、计算机数据等资料以及其他证据的3）其他情节严重的情形 11、不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救情节特别严重1）导致事故后果扩大，增加死亡三人以上，或者增加重伤十人以上，或者增加直接经济损失五百万元以上的；2）采用暴力、胁迫、命令等方式阻止他人报告事故情况，导致事故后果扩大的；3）其他情节特别严重的情形第第33节行政处罚法 1、行政处罚的4种类人身自由罚、行为罚（又称能力罚、资格罚）、财产罚、声誉罚，包括 （1）警告； （2）罚款； （3）没收违法所得、没收非法财物； （4）责令停产停业； （5）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照； （6）行政拘留； （7）法律、行政法规规定的其他处罚（如责令停止违法行为、责令改正、关闭等）。 2、基本原则5项处罚法定原则；处罚公正、公开原则；处罚与教育相结合原则；权利保障原则；一事不再罚原则。 3、行政相对人5种权利:陈述权、申辩权、复议权、诉讼权、索赔权。 4、只有法律、行政法规、地方性法规、行政规章可以设定行政处罚，其他规范性文件不得设定行政处罚。 只有法律可以设定限制人身自由的处置，行政法规不能设定限制人身自由的行政处罚，地方性法规不能设定限制人身自由、吊销企业营业执照的行政处罚，行政规章不能设定授权以外的行政处罚。 5、行政处罚实施主体具有法定处罚权的国家行政机关、法律法规授权的组织、受行政机关依法委托的组织。 6、处罚的管辖职能管辖、地域管辖、级别管辖、指定管辖。 7、从轻或者减轻处罚 （1）已满14周岁不满l8周岁的人有违法行为的。 （2）主动消除或者减轻违法行为危害后果的。 （3）受他人胁迫有违法行为的。 （4）配合行政机关查处违法行为有立功表现的。 （5）其他依法从轻或者减轻行政处罚的。 8、不予处罚的规定 （1）不满l4周岁的人有违法行为的。 （2）精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的。 （3）违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的。 9、行政处罚的追诉时效2年 10、行政处罚决定书当场给当事人，当事人不在现场，7日内送达。 11、实行强制执行有三种措施 （1）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3加处罚款； （2）查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款； （3）申请人民法院强制执行。 第第44节节行政许可法 1、行政许可分为五类一般许可（或称普通许可）、特许、认可、核准和登记。 2、行政许可的原则许可法定原则，许可公开、公平、公正原则，许可便民、效率原则，保障被许可人合法权利原则，许可监督检查原则。 第第55节节劳动法 1、劳动者4项义务完成劳动、提高职业技能、执行劳动安全卫生规程、遵守劳动纪律和职业道德。 2、女工保护 （1）禁止用人单位安排女工从事矿山井下、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动； （2）禁止用人单位安排女职工在经期从事高处、低温、冷水作业和国家规定的第三级体力劳动强度的劳动； （3）禁止用人单位安排女职工在怀孕期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和孕期禁忌从事的活动。 对怀孕7个月以上的职工，不得安排其延长工作时间和夜班劳动 （4）禁止用人单位安排女职工在哺乳未满1周岁婴儿期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和哺乳期禁忌从事的其他劳动，不得延长其工作时间和夜班劳动。 3、未成年工保护:1）禁止用人单位安排未成年工从事矿山井下、有毒有害、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动；2）要求用人单位应当对未成年工定期进行健康检查。 第第66节节职业病防治法 1、方针预防为主、防治结合 2、职业健康监护档案劳动者的职业史、职业病危害接触史、职业健康检查结果和职业病诊疗等有关个人健康资料。 3、职业体检岗前、在岗、离岗第第77节节劳动合同法 1、基本原则合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用 2、劳动协调三方机制县级以上人民政府劳动行政部门、工会和企业方面代表。 3、劳动合同必备条款1）用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人。 2）劳动者的姓名、住址和居民身份证或者其他有效身份证件号码。 3）劳动合同期限。 4）工作内容和工作地点。 5）工作时间和休息休假。 6）劳动报酬。 7）社会保险。 8）劳动保护、劳动条件和职业危害防护。 9）法律、法规规定应当纳入劳动合同的其他事项。 4、超过1月未到1年不签订书面劳动合同，2倍工资。 解除劳动合同提前1个月通知，或补1个月的工资，另根据工作年赔偿，1年1个月工资，不足半年为半年，超半年为算1年。 基数劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。 第第55章安全生产行政法规第第11节节安全生产许可条例 1、许可对象矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品生产企业。 2、实质性审查的方式3种派工作人员审查或核实，委托其他行政机关，委托第三方中介。 3、发证机构中央管理的非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业，国务院安监；省、自治区、直辖市人民政府安监非央企；国家煤矿安全监察机构负责中央管理的煤矿企业，省、自治区、直辖市设立的煤矿安全监察机构非央企煤矿；省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责建筑施工企业；省、自治区、直辖市人民政府民用爆炸物品行业主管部门负责民用爆炸物品生产企业。 4、审查发证的法定时限45日 5、期限与延续有效期3年，提前3个月申请延续，状况良好无伤亡免审核延续，但也要期满前申请。 第第22节节煤矿安全监察条例 1、煤矿安全监察实行安全监察与促进安全管理相结合、教育与惩处相结合。 2、安全检查地区煤矿安全监察机构、煤矿安全监察办事处应当对煤矿实施经常性安全检查；对事故多发地区的煤矿，应当实施重点安全检查。 国家煤矿安全监察机构组织对全国煤矿的全面安全检查或者重点安全抽查。 3、安全监察档案地区煤矿安全监察机构、煤矿安全监察办事处应当对每个煤矿建立煤矿安全监察档案，每15日上报一次监察情况。 4、煤矿安全监察机构的职责4项行政处罚权、安全检查权、建议报告权、事故调查处理权。 5、安全设施设计审查30日，验收30日； 6、责令立即停止作业或者责令限期达到要求煤矿矿井通风、防火、防水、防瓦斯、防毒、防尘等安全设施和条件不达标 7、责令立即停止作业4种情况未使用专用防爆电器设备的；未使用专用放炮器的；未使用人员专用升降容器的；使用明火明电照明的。 8、责令限期改正6种情况未依法建立安全生产责任制的；未设置安全生产机构或者配备安全生产人员的；矿长不具备安全专业知识的；特种作业人员未取得资格证书上岗作业的；分配职工上岗作业前，未进行安全教育、培训的；未向职工发放保障安全生产所需的劳动防护用品的。 第第33节节国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定 1、煤矿未依法取得采矿许可证、安全生产许可证、营业执照和矿长未依法取得矿长资格证、矿长安全资格证的,不得生产。 2、煤矿的通风、防瓦斯、防水、防火、防煤尘、防冒顶等安全设备、设施和条件应当符合国家标准、行业标准，并有防范生产安全事故发生的措施和完善的应急处理预案。 3、15种重大隐患必须立即停止生产，排除隐患。 规定排查和报告，县级以上煤监责令整改，逾期未改正的，责令停产整顿，对负责人3-15万，不停产，县级以上煤监责令停产整顿，50-200万，负责人3-15万；对3个月内2次或者2次以上发现有重大安全生产隐患，仍然进行生产的煤矿，提请地方政府关闭，发证机构立即吊销矿长资格证和矿长安全资格证，法定代表人和矿长5年内不得再担任任何煤矿的法定代表人或者矿长。 4、对被责令停产整顿的煤矿，颁发证照的部门应当暂扣采矿许可证、安全生产许可证、营业执照和矿长资格证、矿长安全资格证。 5、复产申请60日内完成验收，合格，经煤监主要负责人签字，有关煤矿安全监察机构审核同意，报请有关地方人民政府主要负责人签字批准，发还证照方可复产，不合格，关闭。 6、被责令停产整顿的煤矿擅自从事生产的，提请地方政府关闭，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 7、提请关闭的立即停产，政府7日内作出关闭与否决定，决定关闭的立即执行。 8、关闭煤矿应当达到下列要求1）吊销相关证照；2）停止供应并处理火工用品；3）停止供电，拆除矿井生产设备、供电、通信线路；4）封闭、填实矿井井筒，平整井口场地，恢复地貌；5）妥善遣散从业人员。 9、1个月内3次或者3次以上发现煤矿企业未依照国家有关规定对井下作业人员进行安全生产教育和培训或者特种作业人员无证上岗的，应当提请有关地方人民政府对该煤矿予以关闭。 10、责令停产整顿或者关闭的煤矿，应当自煤矿被责令停产整顿或者关闭之日起3日内在当地主要媒体公告，当自煤矿验收合格恢复生产之日起3日内在同一媒体公告。 第第44节节建设工程安全生产管理条例 1、建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。 2、依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起15日备案。 3、建设单位应当在拆除工程施工15日前备案 4、总承包单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列要求 （1）建筑工程、装修工程按照建筑面积配备1万平方米以下的工程不少于l人；l万一5万平方米的工程不少于2人；5万平方米及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。 （2）土木工程、线路管道、设备安装工程按照工程合同价配备5000万元以下的工程不少于1人；5000万一l亿元的工程不少于2人；l亿元及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员 5、分包单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列要求 （1）专业承包单位应当配置至少l人，并根据所承担的分部分项工程的工程量和施工危险程度增加。 （2）劳务分包单位施工人员在50人以下的，应当配备1名专职安全生产管理人员；50人一200人的，应当配备2名专职安全生产管理人员；200人及以上的，应当配备3名及以上专职安全生产管理人员，并根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增加，不得少于工程施工人员总人数的5。 6、总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。 分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任第第55节节危险化学品安全管理条例 1、危险化学品，是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。 危险化学品目录，由国务院安全生产监督管理部门会同国务院工业和信息化、公安、环境保护、卫生、质量监督检验检疫、交通运输、铁路、民用航空、农业主管部门，根据化学品危险特性的鉴别和分类标准确定、公布，并适时调整。 2、适用范围危险化学品生产、储存、使用、经营和运输的安全管理。 3、负有危险化学品安全监督管理职责的部门1)安监部门安全监督管理综合工作、建设项目安全条件审查、核发生产、经营、使用许可证、化学品登记。 2)公安部门公共安全管理、核发剧毒化学品购买许可证、剧毒化学品道路运输通行证，运输车辆交通安全管理。 3)质监部门核发危险化学品及其包装物、容器工业品生产许可证；4)环保部门废弃危险化学品处置的监督管理，环境管理登记和新化学物质环境管理登记。 5)交通运输管理部门危险化学品道路运输、水路运输的许可以及运输工具的安全管理，对危险化学品水路运输安全实施监督，危险化学品道路运输企业、水路运输企业的驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员应当经交通运输主管部门考核合格，取得从业资格。 6)卫生部门危险化学品毒性鉴定的管理。 4、监督检查权5项内容（监督检查不少于2人）现场检查权、现场处理权、责令立即停止使用权、经批准后的查封扣压权、当场处置权。 5、新建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建设项目，应当由安全生产监督管理部门进行安全条件审查。 45日作出决定并书面通知建设单位。 新建、改建、扩建储存、装卸危险化学品的港口建设项目，由港口行政管理部门进行安全条件审查。 6、进行可能危及危险化学品管道安全的施工作业，施工单位应当在开工的7日前书面通知管道所属单位，并与管道所属单位共同制定应急预案，采取相应的安全防护措施，管道单位派专人现场指导。 7、对重复使用的危险化学品包装物、容器，使用单位在重复使用前应当进行检查；发现存在安全隐患的，应当维修或者更换。 使用单位应当对检查情况作出记录，记录的保存期限不得少于2年 8、生产、储存危险化学品的企业，应当委托具备国家规定的资质条件的机构，对本企业的安全生产条件每3年进行一次安全评价，提出安全评价报告，并备案。 9、生产、储存剧毒化学品、易制爆危险化学品的单位，应当设置治安保卫机构，配备专职治安保卫人员。 10、剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品，应当在专用仓库内单独存放，并实行双人收发、双人保管制度。 11、通过道路运输剧毒化学品的，托运人应当向运输始发地或者目的地县级人民政府公安机关申请剧毒化学品道路运输通行证。 第第66节节烟花爆竹安全管理条例 1、烟花爆竹的生产、经营、运输和举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，实行许可证制度 2、烟花爆竹安全生产许可证设区的市级安监20日给初步意见，报省、自治区、直辖市人民政府安监45日发证。 3、从业人员的安全资格（设区的市级安监考核）从事药物混合、造粒、筛选、装药、筑药、压药、切引、搬运等危险工序的作业人员进行专业技术培训。 第第77节节民用爆炸物品安全管理条例 1、适用范围民用爆炸物品的生产、销售、购买、进出口、运输、爆破作业和储存以及硝酸铵的销售、购买 2、许可种类民用爆炸物品的生产、销售、购买、运输和爆破作业实行许可证制度。 3、主管理部门民用爆炸物品行业主管部门（生产和销售安全管理）、公安机关（公共安全和购买、运输、爆破作业管理）、安全生产监督、铁路、交通、民用航空主管部门（依法规定的其他管理） 4、民用爆炸物品从业单位设置治安保卫机构或者配备治安保卫人员，设置技术防范设施，防止民用爆炸物品丢失、被盗、被抢。 5、民用爆炸物品生产许可证45日审批，持民用爆炸物品生产许可证到工商管理部门登记，登记后3日内向所在地县级人民政府公安机关备案。 向省级民用爆炸物品行业主管部门申请民用爆炸物品安全生产许可证 6、民用爆炸物品销售许可证向省级申请，30日审批（需现场查验），工商登记后3日内向所在地县级人民政府公安机关备案。 7、民用爆炸物品购买许可证向县级公安机关提出购买申请，5日内审批，购买需银行账户进行交易，不得使用现金或者实物进行交易。 销售单位的销售资料保存2年。 8、民用爆炸物品运输许可证3日审批，收货单位在运输许可证上签注，3日内交还发证机关。 9、爆破作业单位许可证20日审批，工商登记后3日内向所在地县级人民政府公安机关备案。 10、备案销售单位销售后3日内向省级主管部门和县级公安机关备案。 购买单位购买后3日向县级公关机关备案。 进出口单位向县级公安机关备案。 第第88节节特种设备安全监察条例 1、特种设备1）锅炉容积30L，额定蒸汽压（表压）0.1MPa，出水口压（表压）0.1MPa，额定功率0.1MW2）压力容器（含气瓶）工作压力（表压）0.1MPa，容积30L，且内直径150mm，盛装工称压力（表压）0.2MPa，且压力与容积乘积1.0MPa.L，沸点60液体气瓶。 3）压力管道工作压力（表压）0.1MPa，且公称直径50mm（不包括公称直径150mm，且工作压力（表压）1.6MPa输送无毒、不可燃、无腐蚀性气体管道）4）电梯非公共场所安装且仅供单一家庭使用的电梯除外。 5）起重机械升降机0.5t；起重机起重量3t（