2011江苏高校教师资格证教育法考纲.doc

教育法复习提要（版本：James11月24日；欢迎更新, 联系email：）第一章 导论依法治国：就是要将国家的治理建立在民主、理性的法律规则之上；国家的政治、经济、文化、教育等活动都要依法进行，不受任何个人意志的干预和阻碍；法律保障公民享有广泛的自由和权利，并得到全面发展。依法治教（教育法治化）：将国家对教育的管理与治理建立在在民主、理性的法律规则之上；教育领域的任何主体的活动都要依法进行，不受任何个人意志的干预和阻碍；法律保障公民和组织的教育权和受教育权。依法治教要求：1。主体合法 2。内容合法 3。程序合法 4。救济有道 依法治教内容：1。教育立法 2。教育行政立法 3。教育司法 4。教育法制监督依法治国和依法治教的辨正关系（p10）第二章 教育法基本理论教育法：调整教育法律关系，规范教育活动的法律法律渊源：法律规范的存在及其表现形式法律体系：一国全部现行法律所构成的内部和谐一致、有机联系的统一整体。依法治教的原则：要求教育法律成为社会教育关系的基本调整体系，实现教育法对社会教育关系的全面控制和调整，确立教育法在教育领域的至上权威，使教育法律规范成为规制教育活动的基本准则。教育法渊源：教育法律法规的存在及其表现形式（国家有权机关制定并发布的具有普遍约束力的教育性的规范性文件）。教育法渊源的三个特点：1。具有国家意志性 2权利义务规定，行为规则规定 3具有约束力教育法渊源的种类：宪法关于教育的法律规范；有关教育的法律；国务院和中央军委关于教育的行政法规和军事法规；国务院教育主管部门（教育部）的行政规章；地方性教育法规；地方性教育规范性文件；司法解释教育法律体系：一国现行教育法律规范所构成的内部和谐一致、有机联系的教育法律的整体系统。教育法律体系的组成：1。教育根本法 2。教育基本法 3。教育主体法 4。学前教育法 5。义务教育法 6。中小学教育法 7。高等教育法 8。职业教育法 9。民办教育法 10。教育行政法教育法与道德的关系（连考三年）教育法与政策的关系（考过）第三章 教育基本法立法宗旨：为了发展教育事业，提供全民族的素质，促进社会主义物质文明和精神文明建设教育法基本原则：1。（重视德育）坚持思想道德教育原则 2（传承文化）继承弘扬民族优秀历史文化传统与吸收人类优秀成果相结合原则 3（符合公益）教育必须符合国家和社会公共利益的原则 4（宗教分裂）教育与宗教分离的原则 5（机会平等）公民受教育机会平等的原则 6（与时俱进）教育要适应社会主义市场经济发展社会进步的原则 7（语言文字）教育以汉语言文字为基本教学语言文字的原则教育制度：由国家性质所决定的一国教育活动的各种机构体系和运行规则的总和。教育制度内容：1。学校教育制度 （教育制度的主体） 2国家教育考试制度 3学业证书制度 4学位制度5九年制义务教育制度 6职业教育和成人教育制度 7扫除文盲制度 8教育督导制度和评估制度学校教育制度（简称学制）：规定各级各类学校的性质、任务、入学条件、修业年限以及它们之间的衔接关系的制度。国家教育考试制度：是指由国家批准实施教育考试的机构按照一定的标准，对受教育者进行的知识水平和能力测试的一种制度。（1. 入学 2。水平3。文凭考试 4。资格证书考试）学业证书：国家批准设立或者认可的学校及其教育机构，按照有关规定，对在该学校或者该其他教育机构正式注册并完成了相关学业的受教育者颁发的，证明其完成学业情况的凭证。（毕业证书， 结业证书， 肄业证书）学位： 由国家批准或者许可的有学位授予权的学校和其他教育机构颁发给相关人员的一种凭证。学位制度： 国家赋予其学位授予权的单位对达到一定学位水平或专业技术水平的人员授予一定的学位，并向其颁发相应的学位证书的制度。（学士，硕士，博士三个等级，学士学位只有高等学校可以授予，硕士和博士可由学校和科研机构授予；文史哲，经法教， 理工农医军，管理，11个学科门类）教育投入： 1教育投入含义：一个国家对教育领域的经费投入。2教育投入的体制：（谁办学谁负责）3教育投入的增长幅度 （2个比例的逐步提高）财政性教育经费占GDP的比例；教育经费占财政支出总额的比例（3个数字的增长）教育财政拨款增长大于财政经常性增长在校学生人数平均教育经费增长教师工资和学生人均公用经费增长教育对外交流与合作含义：是指我国与世界上其他国家和地区间开展的有关教育方面的交流活动和相互协作活动形式：1.人员交流；2. 物资交流；3. 信息交流；4. 开展国际教育合作项目原则：1. 独立自主、平等互利、相互尊重的原则； 2. 不得违反中国法律的原则； 3. 不得损害国家主权、安全和公共利益的原则违反教育法的法律责任法律责任: 含义：是指行为人不履行法律义务或者侵犯他人合法权益时所必须承担的法律后果。 种类：民事、行政、刑事和违宪法律责任 构成：责任主体；违法行为；损害结果；因果关系；主观过错 违法教育法的法律责任（看一看）p58第四章 教师法适用对象：教师含义：履行教育教学职责的专业人员范围：各级各类学校其他教育机构种专门从事教育教学工作的教师 （外籍聘任 和兼职不在此列）立法宗旨：合法权益 思想品德修养和业务素质 社会主义教育事业教师的权利与义务（经常考） 内容权利1 进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验；2 从事科学研究、学术交流，参加专业的学术团体，在学术活动中充分发表意见； 3 指导学生的学习和发展，评定学生的品行和学业成绩；4 按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假期的带薪休假；5 对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议，通过教职工代表大会或者其他形式，参与学校的民主管理；6 参加进修或者其他方式的培训。义务1 遵守宪法、法律和职业道德，为人师表；2 贯彻国家的教育方针，遵守规章制度，执行学校的教学计划，履行教师聘约，完成教育教学工作任务；3 对学生进行宪法所确定的基本原则的教育和爱国主义、民族团结的教育，法制教育以及思想品德、文化、科学技术教育，组织、带领学生开展有益的社会活动；4 关心、爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展；5 制止有害于学生的行为或者侵犯学生合法权益的行为，批评和抵制有害于学生健康成长的现象。6不断提高思想政治觉悟和教育教学业务水平 特点：1.（权利与义务具有对应性）教师的权利是他方的义务，反之亦然。 2.（权利与义务具有相对性）教师的权利有时候也是义务 3.（权利与义务具有转换性）教师过度行使权利，可能会带来相应的义务 4.（权利和义务具有同时性）取得权利的同时，要履行义务。 教师资格制度：国家对教师实行的一种特定的职业许可制度。（含教师资格考试和认定制度）1. 教师资格要素（1） 国籍要素（2） 思想品德要素（3） 业务要素（4） 学历要素2. 认定程序：申请；审核；发证3. 教师资格的限制与丧失：剥夺政治权利或者故意犯罪受到有期徒刑以上的刑事处罚的 教师资格的撤销（5年内不得重新申请认定）：1。弄虚作假，骗取教师资格的 2品行不良，侮辱学生，影响恶劣的 第五章 高等教育法立法宗旨：发展高等教育事业； 实施科教兴国战略 促进社会主义物质文明和精神文明建设如何理解高等教育的社会主义性质？p96高等教育的方针: 教育必须为社会主义现代化建设服务 必须与生产劳动相结合 培养德智体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人高等教育的任务: 培养具有创新精神和实践能力的高级专门人才 发展科学技术文化 促进社会主义现代化建设高等学校的设立、组织和活动设立（考过4次） 总体要求：1.应当符合高等交流发展规划，2.符合国家利益和社会公共利益， 3.不得以营利为目的 具体要求：基本条件：1.有组织机构和章程；2.有合格的教师；3.有符合规定标准的教学场所及设施、设备等；4.有必备的办学资金和稳定的经费来源 特殊要求：大学或独立设置的学院还应当具有较强的教学科研力量，较高的教学科研水平和相应规模，能够实施本科及本科以上教育。大学必须要有3个以上的学科门类校长是法人代表高校任务：以培养人才为中心，开展教学、科学研究和社会服务，保证教育教学质量达到国家规定的水平高校内部管理机制（p112, 重点看看）：1 党委领导下的校长负责制2 学术委员会3 教职工代表大会高等学校教师的聘任制度：高等学校与符合一定条件的教师在平等、自愿的基础上，按照教师职务所确立的职责、条件和任期来聘请具有一定条件的教师担任相应的教职的一项制度。聘任原则（平等自愿）：1。主体合法；2。平等协议；3。符合法律聘任合同的内容：任期；工作内容、条件；报酬；违反的责任聘任合同的形式：定期；无定期；阶段性学生处分（ 程序正当、证据充分、依据明确、定性准确、处分适当）处分种类（5种）：警告；严重警告；记过；留校察看；开除学籍开除适用情形：1。违宪动乱；2。违法犯罪；3。违法受罚；4。考试作弊；5。抄袭严重； 6。违规严重；7。屡教不改学生开除处分的流程： 1. 处分前，听取学生的陈述和申辩2. 开除由校长会议决定3. 处分决定书送达学生本人；开除决定书报省级教育行政部门备案4. 学生有异议，5个工作日内向学生申诉处理委员会书面申诉5. 学生申诉委员会复查，15个工作日内作出复查结论并告知本人。需要改变原处分决定的，由学生申诉委员会提交学校重新研究决定6. 学生对复查有异议，15个工作日内向省级教育行政部门申诉7. 省级教育行政部门30个工作日内给予处理并答复第六章 职业教育法职业教育：对受教育者从事某职业所需的知识、技能、职业意识等内容进行的教育职业教育特点：1。办学形式的灵活多样2教学内容的单一实用 3受教育面的广泛普及职业教育法立法宗旨：实施科教兴国战略 发展职业教育 提高劳动者素质 促进社会主义现代化建设职业教育体系：由一系列职业教育的各种形式所组成的职业教育的整体系统职业教育体系构建原则：1。教育分流原则 2职教学校和职业培训并举原则 3职教与其他教育沟通、协调原则 职业教育实施的原则：1。加强职业道德教育 2实行产教结合（重点，单独考） 3建立终身学习体系 4重视农业、科技和职业教育紧密结合，协调发展为什么要实行产教结合的原则？答：1。产教结合原则是由职业教育的性质特点和培养目标决定的。2产教结合原则的含义是：职教发展要与国民经济发展的需要相适应3具体来说，a。在进行专业设置、培养目标、教育教学内容等教育决策时，应听取业界和用人单位的意见 b. 在实施职教过程中，要坚持为经济建设和社会发展服务的方向，实行产教研相结合 c在职教的教学过程中，坚持教育与生产劳动相结合，注意实践，强化技能训练 d职校要积极发展校办企业，做到校企结合，为教学服务第七章 义务教育法义务教育：国家用法律形式规定对一定年龄儿童实施的某种程度的学校教育。我国的义务教育是依照法律规定，适龄儿童、少年必须接受，国家、社会、学校、家庭必须予以保证的国民教育义务教育的特点：1。强制性；2。全面性；3。权利性；4。公共性第八章 民办教育法立法宗旨：实施科教兴国战略 促进民办教育事业的健康发展 维护民办学校和受教育者的合法权益性质、法律地位： 公益性事业； 法人条件 民办与公办具有同等法律地位民办教育法的基本原则：1。民办教育公益性原则 2民办与公办教育相应主体平等原则 3鼓励保护原则 4民办教育规范有序发展原则 第九章 教育权的法律救济第一节 概述一、 教育侵权行为教育侵权行为：指行为人违反教育法的规定侵犯他人的教育权益而应承担相应法律责任的违法行为构成：违法行为；损害后果；因果关系；主观过错（注：行政侵权没有主观过错这一说，见p221）特征：违法前提的特殊性 违法主体的多样性 违法性质的双重性（二选型：民事或行政侵权其一） 救济方式的综合性（教育申诉；行政复议；行政诉讼；民事诉讼）二、 教育权的法律救济（一）法律救济法律救济：通过一定的法定的程序处理社会生活中的纠纷从而使权益受损害的相对人获得法律上的帮助、补救的一种法律活动。法律救济特点：1.（权利性）权利的存在是法律救济的基础 2.（事后性）损害的发生是法律救济的前提 3.（补救性）补救受损害的权益是法律救济的目的（二）教育权的法律救济教育权的法律救济：是指当学校、公民的教育权和受教育权的受到行政主体、公民、法人或其他组织不当行为的侵害时，由法定的国家机关依照法定的程序予以矫正、恢复或补救，使之能正当享有教育权和受教育权的法律活动。教育权的法律救济意义：1. 保障各级各类学校及其师生的合法权益 2. 监督政府依法治教教育权的法律救济原则：事后救济原则；救济主体法定原则；正当程序原则（注：个别原则曾经考过）（三）救济体系：教育申诉；行政复议；行政诉讼；民事诉讼第二节 教育申诉制度教育申诉制度：是指各级各类学校的教师和学生对学校、其他教育机构或政府有关部门作出的影响其利益的处理决定不服，或者在其合法权益遭受侵害时，依法行使申诉权，向法定的国家机关声明不服、申诉理由、请求复查或重新处理的一项法律制度。教育申诉制度特点： 1. 由教师申诉制度和学生申诉制度组成 2. 是一项正式的法律救济制度 3. 是一项专门性的申诉制度 4. 是一项非诉讼意义上的行政申诉制度教师申诉制度：是指教师对学校、其他教育机构或政府有关部门作出的处理决定不服，或者在其合法权益遭受侵害时，依照教师法的规定，向主管的行政机关申诉理由，请求处理的制度。教师申诉制度的具体内容：申诉主体；被申诉主体（单位）；申诉范围申诉形式：申诉人情况；被申诉人情况；申诉要求；申诉理由；附项受理机关：对学校和其他教育机构提出申诉，受理机关为教育行政部门；对政府的有关行政部门提出申诉的，受理机关为同级人民政府或者上级政府对口的行政主管部门。教师申诉的管辖（受理教师申诉案件的分工和权限）：隶属管辖；地域管辖；选择管辖；移送管辖申诉程序：申诉，受理，审查，决定（30天）学生申诉制度（见前面）第三节 行政复议制度行政复议：指公民、法人或者其他组织（即行政相对人）认为行政主体（包括行政机关和法律法规授权的组织）的具体行政行为侵害其合法权益，依法可以向该机关的上一级行政机关或者法律法规规定的行政机关提出申请，由受理申请的行政机关（即复议机关）对原具体行政行为进行重新审查并作出相应裁决的活动及其制度。行政复议特点：7条行政复议的基本原则：合法性原则；及时性原则；准确性原则；便民性原则教育行政复议：各级各类学校及其教师和学生如果认为行政主体的具体行政行为侵害其合法权益，可以向该行政主体的上一级行政机关或者法律法规规定的行政复议机关提起行政复议。申请复议的范围：9个事项 p236行政复议的管辖：1 上级管辖2 本级管辖3 特殊管辖4 移送管辖5 指定管辖行政复议程序：申请；受理（5日内处理）；审查；决定；执行（15日内