浅谈水土流失治理面积的统计.doc

浅谈水土流失治理面积的统计 在水土保持工作中，治理面积一词的使用频度较高。治理面积的统计，作为水土保持部门的一项经常性工作，对其进行系统的深入的研究实属必要。多年来，由于种种原因，一些同志对治理面积的理解不一，造成统计工作上的偏差颇大，对水土保持计划、规划以及各项决策都极为不利。本文拟就治理面积的概念、内容、标准及其计算等问题进行讨论。一、治理面积的概念 治理面积，顾名思义，是指经过治理的面积，是相对于水土流失而言的。治理面积有广义和狭义之分。广义的治理面积，是指在水土流失地面上，按照综合治理的原则，采取多种治理措施进行治理的面积（达到基本控制水土流失之目的）的总和。如某小流域有水土流失面积8平方公里，当地群众采取工程措施、植物措施、保土耕作措施一齐上的做法，将这8平方公里的水土流失面积基本治理完毕，并达到规定标准，那么，治理后的面积，就叫作治理面积。广义的治理面积，其治理措施具有综合性的特点。狭义的治理面积，是指在某一水土流失地面上，采取某种治理措施进行治理的面积（达到基本控制水土流失之目的）。如某村有10公顷坡耕地，存在着明显的水土流失，农民群众把这10公顷坡耕地整修成了无明显水土流失的水平梯田，那么，这10公顷水平梯田，就叫作治理面积。狭义的治理面积，其治理措施具有单一性的特点。目前，水土保持工作中提到的治理面积，多是指广义的治理面积。二、治理面积的内容及其标准 （一）治理面积的内容 治理面积的内容，是指作为治理面积统计的部分。从目前治理水土流失的基本措施来看，需要作为治理面积统计的部分主要有梯田、淤地坝、谷坊、拦沙坝、蓄水塘坝、人工林地、人工草地以及封禁治理的面积等。 （二）治理面积各部分的标准 这里所说的标准，是就治理面积的统计而言的，它有别于具体的技术标准。治理面积各部分的标准大体如下： 1、水土保持林。水土保持林是指以减缓地表径流、减少冲刷、防止水土流失、保护和恢复土地肥力为主要目的而营造的林。它包括分水岭防护林、护坡林、沟坡防护林、沟底防护林、水库防护林等。水土保持林的大体标准是：造林前必须进行整地，造林初植密度以35年内达到郁闭，幼树生长良好。具体密度视立地条件和林种而定，造林成活率须达到80%以上。 2、防风固沙林。防风固沙林的标准同水土保持林。 3、经济林。经济林是指为获取林木的果实、叶片、皮层、胶液等产品而种植的树木。在水土流失地上营造的经济林，由于单位面积的株数少于水土保持林（视立地条件和林种而定），所以必须进行严格的整地，以达到控制水土流失的要求。此外，还须配置其它植物措施，成活率须达到80%以上。 4、用材林。用材林是指为满足经济建设和民用木材需要而营造的林木，其水土保持的标准要求同经济林。 5、薪炭林。薪炭林是指以生产燃料为主要目的而营造的林木。其标准同水土保持林。 6、草地。草地包括固坡、固沙草地，带状间作、轮作草地，防蚀草带。在水土流失地上发展的草地，必须按照有关要求进行整地，覆盖度须达到70%以上。 7、封山育林、育草。封山育林、育草是指在水土流失地上通过封禁等措施，恢复林木和草地。封山育林、育草的面积必须达到造林、种草所要求的标准。根据立地条件和水土流失程度，封山育林、育草可分为全封、半封和轮封。不论是全封、半封还是轮封，只有当封区达到所要求的治理标准时，才能作为治理面积进行统计。 8、水平梯田。要求田面平整，埂堰坚实，有边埂，在降水量大的地区还应有排水沟和溢水口。地埂的内外坡可栽培植物。 9、隔坡梯田、坡式梯田。隔坡梯田要求田面平整，有地埂；坡式梯田的地埂应坚固，埂高应满足设计暴雨的要求。 10、淤地坝。淤地坝是指以拦泥、淤地为目的的单坝或坝系工程。按建筑材料分，可分为土坝、石坝和土石混合坝等。修建淤地坝必须有规划设计，应有适当的排洪设施。 11、谷坊。谷防是修筑在支毛沟内，为防止沟床下切和沟岸扩张，抬高侵蚀基准面的小坝。根据所用建筑材料，可分为土谷防、石谷坊和植物谷坊。谷坊的修建应有规划设计，应留有溢洪口，溢洪口下设防冲设施。 12、拦沙坝。拦沙坝是以拦截粗沙、砾石或山洪、泥石流挟带的固体物质为目的，为保护下游工程、工矿企业、农田、村镇、道路等免受危害而修建的沟道工程。按建筑材料划分，可分为浆砌石坝、铁丝石笼坝、格栅坝等类型。拦沙坝必须有溢流口，坝体应留有排水孔，坝下有消力池等。 13、蓄水塘坝（山塘或小型水库）。蓄水塘坝是修筑在山丘区有泉水或常流水的沟道内的小型蓄水工程。修筑蓄水塘坝必须有严格的设计，应设有溢洪和泄水建筑物。三、治理面积的计算 治理面积的计算，包括治理面积各部分的计算、总治理面积的计算、斜面积折合水平面积的计算等。治理面积所采用的计量单位必须是国家公布的法定计量单位。 （一）治理面积各部分的计算 1、林草地面积的计算。林草地包括水保林、防风固沙林、经济林、用材林、薪炭林等及各种草地。计算林草地的面积，可以公顷为单位。计算时，必须剔除其中的裸岩、荒坡、建筑物等占地面积，以实有水平面积进行统计。 2、梯田面积的计算。梯田包括水平梯田、隔坡梯田、坡式梯田、波浪式梯田等，其面积宜以公顷为单位，计算时，以实有水平面积统计。 3、淤地坝、谷坊、拦沙坝的治理面积，按设计淤平后的水平面积（以公顷为单位）计算，坝体的水平面积应计算在内。 4、蓄水塘坝面积的计算。蓄水塘坝的治理面积，按设计最大水面的面积（以公顷为单位）计算，坝体的水平面积应计算在内。 （二）总治理面积的计算 计算总治理面积，宜以公顷或平方公里为单位。总治理面积即是各种林地、草地、梯田、谷坊、淤地坝、拦沙坝、蓄水塘坝面积的总和。 （三）斜面积折合水平面积的计算 治理面积如同水土流失面积一样，是指垂直投影所占有的面积，而不是斜坡面积。目前，一些乡镇以下单位，仍习惯把斜坡面积作为治理面积统计上报，这是不对的。斜坡面积要作为治理面积统计，必须进行折算，其折算方法是根据地面实际坡度，查出相应的三角函数值，而后根据几何关系计算水平面积。四、不应计入治理面积的部分 在治理水土流失的活动中，有些治理措施的面积是不应计入治理面积的。不该计入治理面积的部分主要有三方面： （一）非流失土地上的治理措施面积 如前所述，广义的治理面积，是指在水土流失地面上，按照综合治理的原则，采取多种治理措施进行治理的面积的总和。显然，不是在水土流失地面上治理的面积，就不应该列为治理面积。非流失地面上治理措施的面积大体有以下4种： 1、在无明显水土流失土地上整修的地（含各种梯田），包括深翻、整修地堰、配置排灌设施等。 2、在无明显水土流失土地上营造的林，包括用材林、经济林等。 3、在无明显水土流失的“四旁”（村旁、路旁、宅旁、水旁）栽植的零星树木。 4、在无明显水土流失的土地上种的草。 （二）辅助性的治理措施 辅助性的治理措施，是指在水土流失地面上配合整修梯田、造林种草、闸沟筑坝等治理而采取的辅助措施或临时性措施。如：耕作措施中的等高耕作、沟垄种植、覆盖耕作、免耕等；林草措施中的水平沟、排水沟的整修，围栏沙障的设置，除草松土、以耕代抚、平茬复壮、整形修剪、灌溉施肥、幼林保护等；工程措施中的排水沟、排灌渠、溢水口、溢洪道、泄水洞、集流槽、跌水、消力池、水簸箕、截流沟、挡水墙、塬边埂的修建等。以上这些辅助性治理措施，有些已经包括在治理面积之内，有的虽未包括在治理面积之内，但本身尚存在着明显的水土流失，所以不应该计为治理面积。 （三）尚未达到标准的封禁治理面积 封禁治理要达到所规定的标准，需要一定的年限。一般说来，我国南方地区降水偏少，气温较高，封禁治理的年限相对短一些（一般11、5年）；北方地区降水偏少，气温较低，封禁治理年限相对长一些（一般需23年）。因此，就南方地区来说，封禁治理时间少于一年的，一般不应作为治理面积统计（还要视覆盖度而定）；北方地区封禁时间少于二年的，一般不应作为治理面积统计（也要视覆盖度而定）。五、容易造成治理面积重复统计的部分 在水土保持工作中，人们常常遇到治理面积“虚”的问题。所谓“虚”，是指上报的治理面积的数字大于实际的治理面积数字。出现“虚”的现象，除去有意夸大者外，主要是重复统计所致。容易造成重复统计的部分主要有以下几个方面： （一）林地的整治和树木的栽植，前后作两次统计，出现重复。造林是水土保持的一项重要内容，通常所说的造林，即包括林地的整治和树木的种植、栽植等环节。从逻辑学的角度讲，造林与林地的整治、树木的种植、栽植，是包含与被包含关系，而不是并列关系。即：造林作为母项，是治理面积，而作为子项的整地、挖穴等却不能算作治理面积。如果都算作治理面积并列相加，就会出现治理面积的重复统计。 （二）对封山育林与植树造林交叉面积的统计，容易出现重复。封山育林与植树造林是两个不同的概念，前者侧重于“封”和“育”，后者侧重于“植”和“造”，不能将二者混为一谈。然而，它们二者之间往往又有一定的联系和交叉。即有时植树造林的范围内有封山育林，有时封山育林范围内也需补植造林。这种交叉关系，在实际工作中常常被人们所忽视，致使二者并列相加，出现部分治理面积重复统计的现象。 （三）对水土保持林和水土保持林中的经济林面积的统计，容易出现重复。在营造水土保持林时，往往有这样一种情况：有的农民为多增加一些经济收入，把一些花椒树、桃树、杏树之类的经济树穿插栽植在水土保持林（刺槐、杨树、松柏树等）中。对于这种情况，在统计治理面积时，就应该把其中的经济林作为水土保持林一起统计，不必再单独统计。 （四）新修的和复修的梯田并列相加，出现重复。新修的梯田应作为新增治理面积统计，可是，作为治理面积统计后的梯田，如果需要复修或部分复修，那么，复修后梯田就不应该再作为治理面积统计，否则就会出现重复。 （五）对报废的治理面积，不计减少，二次治理，二次统计，出现重复。对人为的和自然的破坏而报废的治理面积，如坡耕地种草，草生长几年后就要自然死亡，应该计为减少面积，否则经过二次治理后，容易出现重复统计。 （六）乔木、灌木“二层楼”的地块，分“层”统计，简单相加，出现重复。有这样一种情况：某一地块上有乔木、灌木，乔木和灌木作为不同的林种是可以分别统计的，可是若把二者简单地相加，把相加的结果作为治理面积，那就出现了重复。 （七）疏林地的补植，计入新治理面积，出现重复。对原已作为治理面积统计过的林地，如果需要补植，那么补植后的林地应计入改善面积之内，如果将其计入新治理面积，就出现重复。 （八）梯田边上种植的树和梯田同时统计，分别填报