在集团公司继续全力做好抗震救灾和生产经营工作会议上的讲话.doc

中国大唐集团公司内部情况通报第10期总经理工作部2008年5月26日 按：2008年5月26日，集团公司召开继续全力做好抗震救灾和生产经营工作会议。集团公司党组书记、总经理翟若愚作重要讲话。讲话全面总结了前一阶段的抗震救灾工作，深刻分析了集团公司今年1至4月份的生产经营情况，着重就贯彻落实5月22日中共中央政治局常务委员会会议和5月21日国务院常务会议精神，再次动员全系统广大干部职工，毫不松懈地抓抗震救灾、坚定不移地抓生产经营，夺取抗震救灾和生产经营的全面胜利提出了五个方面的具体要求，对于我们进一步做好抗震救灾和生产经营工作具有重要指导作用。本部各部门、系统各企业要认真学习领会讲话精神，结合实际狠抓贯彻落实；要深刻认识做好抗震救灾工作的紧迫性和重要性，认真分析和正确认识当前严峻的生产经营形势，克服一切艰难险阻，以百倍的热情和干劲更加努力地工作，确保抗震救灾、迎峰度夏和北京奥运会期间的安全可靠供电，确保完成全年各项工作任务。在集团公司继续全力做好抗震救灾和生产经营工作会议上的讲话翟若愚（2008年5月26日）5月12日14时28分，四川省阿坝州汶川县发生里氏8级特大地震。这是新中国成立以来最大的一次地震，破坏性大、波及地域广，其强度和范围超过了唐山大地震。截止到5月25日12时，地震中遇难62664人，失踪23775人，受伤358816人，紧急转移安置1439万人，累计受灾人数4551万人。这次特大地震灾害，牵动着党和国家领导同志的心，牵动着海内外炎黄子孙的心。胡锦涛总书记在第一时间作出重要批示，三次主持中央政治局常委会会议，研究部署抗震救灾工作，并亲赴灾区，指导抗震救灾工作，慰问灾区干部群众，看望奋战在抗震救灾第一线的部队官兵、公安民警和医护人员；温家宝总理两赴灾区，哪里最危险，哪里情况最紧急，总理的身影就出现在哪里。这充分体现了党和国家“以人为本、执政为民”的执政理念。在党中央、国务院的统一部署和直接指挥下，灾区干部群众，解放军、武警官兵和公安民警迅速行动，奋力抗震救灾。全国人民万众一心，众志成城，一方有难，八方支援，涌现出了许多感天动地的英雄事迹，表现出了不屈不挠、团结奋斗的民族精神，凝聚了海内外华人的情感和力量，增强了全国各族人民战胜灾害的信心和勇气。今天，距地震发生已经14天了。14天来，我们经历了太多的苦难，我们受到了太多的感动，我们积累了太多的精神财富。当前的抗震救灾形势依然十分严峻，任务依然十分艰巨。为进一步做好抗震救灾和生产经营工作，集团公司决定召开此次会议，主要是贯彻落实党中央、国务院关于抗震救灾工作的各项部署，贯彻落实国资委中央企业抗震救灾和恢复重建工作视频会议精神，简要总结前一阶段集团公司的抗震救灾工作，再次动员全系统广大干部职工，再接再厉，顽强拼搏，同心协力，共克时艰，切实做好“两手抓”的各项工作，夺取抗震救灾和生产经营的全面胜利。集团公司在此次抗震救灾工作中，反应迅速，行动果断，沉着应对，措施有力。5月12日，我正在大连参加中组部和国资委组织的专题研讨班，得知四川汶川发生特大地震的消息后，我立即电话对集团公司的抗震救灾工作进行部署：一是要尽快对集团公司系统员工的安全及企业受灾情况进行全面了解和排查，二是迅速启动集团公司紧急地震应急预案，三是要求集团公司、各分子公司、基层企业领导同志立即进入24小时值班，四是有关分、子公司领导迅速赶往受灾企业，靠前指挥。13日上午，我赶回北京后立即组织召开了总经理办公会议，对集团公司抗震救灾工作进行了全面、具体的部署。会议要求系统各企业坚定不移地贯彻落实党中央、国务院关于抗震救灾工作的各项部署，紧急行动起来，把抗震救灾作为当前的首要任务，狠抓应急预案的落实，安排好受灾企业干部职工的生产和生活，尽最大努力把地震灾害造成的损失减少到最低程度。会议决定成立以我为组长的集团公司抗震救灾领导小组，指导抗震救灾工作。会后，我和顺达、钟俊同志分别带队赶赴四川、陕西、甘肃等受灾严重地区，指导受灾企业的抗震救灾工作，慰问员工和家属。5月20日，哲夫同志带队赴四川、陕西、甘肃受灾企业，指导职工生活安置和灾后重建工作。5月18日，耀华同志带队赴震中地区的天龙湖、金龙潭电站现场指挥恢复生产工作。为进一步做实做细抗震救灾的各项工作，集团公司决定在抗震救灾领导小组的统一领导下，再组成恢复生产、恢复工程建设、职工生活安置、信息宣传报道4个工作小组，确定了各组的组长、副组长和工作部门，明确了工作职责。截止到23日，集团公司共召开了专题研究抗震救灾工作的总经理办公会议和抗震救灾领导小组会议6次。自5月20日起集团公司抗震救灾领导小组会议改为每天召开，强化了对抗震救灾工作的领导，保证了抗震救灾工作有力有序有效推进。集团公司坚持把保证员工和家属的安全作为首要工作来抓，认真做好灾后安置工作。地震发生后，集团公司特别牵挂受灾企业员工和家属的安危。各分、子公司在震后第一时间向集团公司汇报了员工及生产设备的情况。由于地震摧毁了震中汶川县周边地区的道路、通讯和电力设施，座落在茂县的桂冠公司天龙湖、金龙潭水电站以及茂县基地的100多名员工，安徽分公司陈村电厂在茂县从事小水电运行和建设的9名员工，连续几天与外界失去联系。在成都学习的天龙湖公司总经理黄汉艺同志在震后当天下午即赶往处于震中地区的天龙湖和金龙潭电站，但是由于道路交通中断进不去，在路上困了两天，被迫又返回成都。天龙湖、金龙潭电站的职工也在想方设法与外部联系。在救援部队的帮助下，一封报平安的现代“鸡毛信”经天龙湖、金龙潭、茂县基地三个站点的接力传递，终于在地震发生51个小时后，通过海事卫星电话发出。金龙潭电站还派出2名职工不顾余震和滚石的危险，跋涉十几公里，赶往松潘方向有手机信号的叠溪镇，几乎与“鸡毛信”同时报出了员工和家属平安的信息。“天龙湖、金龙潭、茂县基地职工和家属平安”的消息以最快的速度传向集团公司在四川的抗震救灾前线指挥部及系统各单位，使大家几天来悬着的心终于放了下来。两个电站的职工找到了日夜关心他们的组织，他们虽然处于危境但感到了8万员工的温暖。安徽分公司也于5月16日晚与全部9名员工取得了联系。在此次特大地震中，集团公司系统员工无一人死亡，只有物资公司成都公司驻东方汽轮机德阳分部的两名监造人员受轻伤。受灾企业职工和家属的妥善安置是各级领导极为关心的重点工作。集团公司要求，一定要尽最大努力，安排好员工和家属的生活，稳定职工情绪，保证队伍稳定。集团公司工委也下发通知，要求系统各级工会组织迅速行动起来，切实做好受灾企业职工的生产和生活。在各级领导班子的果断指挥下，集团公司受灾企业的职工、家属全部迅速撤离危险建筑物，搭建了抗震棚，购买了较为充足的饮用水、食品、医药等抗震物资，并组织了巡逻队和医疗队，及时进行疾病救治和灾后防疫工作。目前，受灾企业的职工、家属仍住在帐篷中（共约4300多人），食品和饮用水能够满足需要，没有发生大的疾病，职工和家属情绪稳定。为帮助受灾企业更好地安置职工和家属，集团公司下拨抗震救灾资金730万元，其中，分配给陕西公司200万元、甘肃公司200万元、四川公司100万元、广西桂冠100万元、大唐国际100万元，职工后续捐款30万元转捐给物资公司成都公司。集团公司三级责任主体发挥了积极作用，有力有序有效地实施了灾后员工、家属的安置和生产自救工作。这次地震，是对我们各级领导班子、党员干部、职工队伍的一次严峻考验，也是对三级责任主体的决策能力、组织能力、执行能力的考验。实践证明，集团公司各级领导班子、党员干部和职工队伍是坚强的，是能打硬仗的，是无往而不胜的。地震发生后，四川分公司党组临危不乱，组织得力，主动承担起集团公司在川企业抗震救灾的领导和组织责任，成立了在川企业抗震救灾领导小组，段忠民同志自任组长，勇担责任。他们把在成都参加集团公司国际化培训班的55名学员连夜转移到安全地带并妥善安置，又千方百计联系机票，仅用2天时间就将学员送出了四川。他们还协助桂冠公司和大唐国际甘孜公司联系基层企业，看望基层企业员工和家属；想尽一切办法多采购救灾物资，并进行合理调配。陕西公司侯国力同志震后第一时间连夜赶到陕西灾情最严重的略阳电厂，坐镇指挥，领导班子其他成员也都及时赶到其他电厂，了解情况，指导工作。甘肃公司燕海增同志在灾区道路开通的第一时间带着第一批抗震救灾物资赶到甘肃灾情最严重的碧口电厂，带领全厂干部职工奋力抗震救灾。广西分公司取消了原定13日召开的工会成立大会。由于到成都的飞机停飞，戴波等同志13日一早就从南宁出发到贵阳，又转机重庆，乘汽车连夜赶到成都；由于到茂县无法通行，只得临时在成都指挥抗震救灾工作；道路开通后，22日戴波同志又赶到了天龙湖、金龙潭电站指挥抗震救灾。广西分公司还与水电建设集团组成了联合搜救抢险队，由副总经理钟赵龙同志带领，历经千难万险第一个到达天龙湖、金龙潭电站。大唐国际、物资公司的领导同志也都及时深入抗震救灾一线，靠前指挥。碧口电厂和略阳电厂的厂长、书记等领导同志都身先士卒，第一时间出现在最重要的岗位，沉着指挥全厂职工奋力抗震救灾。这次地震给集团公司部分电厂造成了较大损失。略阳发电厂1台33万千瓦机组跳闸，1台5万千瓦机组单机孤网运行，职工住宅大面积裂痕；碧口水电厂2号机因电网原因被迫停机，4号机因主变压侧避雷器三相断裂与系统解列，办公楼和60%的住宅楼裂缝、扭曲；户县第二发电厂2台30万千瓦机组跳闸；户县热电厂1、3号炉4台给粉机出口短节震裂漏粉，无法运行，厂房也不同程度受损。经初步统计，集团公司各受灾企业发电设备等生产设施损失约7730万元；房屋等生活设施损失在1.6亿元以上。地震发生后，各受灾企业立刻组织进行自救，在领导班子和党员干部的带领下，干部职工在最危险的时刻不是向空旷的安全地方躲避，而是冲向厂房，冲向最重要的岗位。因为我们电力职工最清楚，在抗震救灾的关键时刻，千方百计保障电力供应是我们义不容辞的神圣职责；受灾地区的电厂尽快恢复生产，是对抗震救灾最大、最有力的支持。碧口电厂和略阳电厂争分夺秒抢修设备，所停机组分别在震后55小时和69小时恢复了发电。天龙湖、金龙潭电站在集团公司、桂冠公司和天龙湖公司三级责任主体组成的现场指挥部的指挥下，认真进行水工建筑的检查、诊断，排查设备隐患，5月24日16时，天龙湖电站2台机组并网成功，开始恢复向黄龙机场送电。金龙潭电站目前也基本具备发电条件。碧口水电厂大坝因地震受到影响，为保证大坝安全，对大坝实施了全天候实时监测，同时采取临时措施降低水位运行，并请有关专家对大坝进行系统的检查和评估。据现有监测数据和专家初步分析，大坝总体稳定，蓄水发电各项功能正常。未受地震灾害影响的其他企业也纷纷启动应急预案，认真开展安全大检查，确保安全生产，增发电量，以实际行动为抗震救灾作出贡献。集团公司各部门恪尽职守，及时掌握受灾企业信息，细致研究分析各种问题，提出应对措施，为领导决策起到了参谋助手作用。安全生产部的许多同志多日来日夜坚守在岗位上，及时了解受灾企业情况，进行具体工作指导。高智溥同志的孩子发高烧，他也没顾上回家看望。在抗震救灾中，宣传媒体发挥了重要作用。集团公司系统很多记者冒着危险深入一线采访，抗震救灾中涌现出的可歌可泣的人和事感动着他们，他们则以文章、照片、录像感动、鼓舞着更多的人。为大力宣传报道大唐人在抗震救灾中升华的精神、凝聚的力量、卓越的成绩，中国大唐报由每周一期改为每天一期，开辟了“携手同心、共度难关抗震救灾专题报道”，至今已出了6期。大唐报的伍丽云同志到四川抗震救灾一线采访，连续3天夜以继日，几乎没有睡眠，带着感情含着眼泪完成了生死路上的人性光辉、“平安字条”的三次接力传递等深度报道和多篇新闻稿，累得胆囊炎发作，一边打点滴一边坚持工作。像伍丽云这样敬业的记者在大唐媒体系统中还有很多。集团公司全体员工心系灾区人民，踊跃向灾区捐款捐物，主动承担社会责任。集团公司和各受灾企业不仅注重保护好职工和家属的人身安全，尽全力进行生产自救，还积极主动地投身于地方的抗震救灾，以实际行动彰显了大唐职工的高尚品德，展示了“中国大唐”自觉履行社会责任的良好形象。5月15日，我们前往东方电气集团公司总部，代表集团公司向在地震中遇难的东方电气集团公司职工和家属致哀，并捐助200万元。东方电气集团公司董事长非常感动，感谢我们在震后第一个到东方电气集团公司慰问并捐款，表示将进一步增进与大唐集团公司的合作关系和兄弟般的友谊，抓紧时间恢复生产，尽最大努力保证订单交货。为加大对受灾严重地区的支持力度，尽到中央企业的社会责任，集团公司党组下发紧急通知，号召系统各企业和职工踊跃向地震灾区捐款。截止到目前，集团公司系统共向灾区捐款2119万元，其中职工捐款919万元、集团公司600万元、大唐国际300万元、桂冠公司200万元、华银公司100万元。这些捐款中1000万元通过民政部定向捐赠四川省政府，200万元捐赠东方电气集团公司，706万元捐赠四川省红十字会，173万元分别捐给了有关地方政府。集团公司还开展了党员自愿缴纳“特殊党费”活动，缴纳数额正在统计中。集团公司系统各企业还以组织志愿者突击队、送救灾物资到灾区、主动接纳灾区群众等多种方式，帮助灾区人民度过难关。天龙湖、金龙潭电站在地震后与外界失去联系孤立无援的情况下，坚守岗位不撤离，还不断收留外撤的受灾群众和旅游团，最多时达300多人，无私地拿出自己仅有的一点食品、饮用水和药品，与受灾群众共度难关。每当有救援部队路过时，他们积极主动热情接待，尽其所能地为子弟兵送水送食品。略阳发电公司自身受灾比较严重，在仅有一台5万千瓦机组带厂用电孤网运行的情况下，得知略阳县一些抗震救灾的重要部门、重要用户停电后，通过备用电源系统向政府抗震救灾指挥部、宝成铁路、略阳城区、略阳自来水公司等重要用户送电，确保了略阳县抗震救灾紧急用电的需要，拯救了略阳钢铁厂因停电造成的16名被困矿井下职工的生命，保证了10万县城居民生活用水。同时，该公司两次派出内燃机车、消防车，参与宝成铁路油罐车着火的抢险工作；先后两批接纳安置灾区学生300多人。该公司职工在自身受灾严重的情况下，还向略阳县受灾严重的农村捐献衣物5780件，鞋150双，人民币2万元，并拿出部分十分紧缺的帐篷支援当地。碧口电厂主动参与了地方电力设施、医疗机构、学校等恢复抢修工作，帮助政府安置灾区群众300余人，并提供生活所需。震后灾区的帐篷、活动板房等十分紧缺，张家口发电厂迅速组建了由30余人组成的抗震救灾志愿者突击队，分两批将共计30间（每间60平方米共1800平方米）活动板房送到了受灾严重的东方电气集团公司，为他们解了燃眉之急。大唐职工在危难时刻心系灾区人民，舍小我为大家，表现出的高尚品德得到了灾区群众的充分认可和高度赞扬。天龙湖公司工会副主席李军和杨厚胜、张建军、唐瑾四名员工在出差乘车由茂县到都江堰途中，因地震引发山体滑波、道路中断被困在离映秀镇5-6公里的路上，他们四人年轻力壮，脱离险境比较容易。但他们一路救助沿途百姓，队伍最庞大时达300多人，队伍中有老人、孩子和孕妇等，李军等人带领着乡亲们战胜了泥石流、饥饿、寒冷等困难，团结自救，不让一人掉队，村民们自发地服从李军的领导，一致推举他为“队长”。当他们把村民们安全地转移到救助站时，乡亲们含泪告别这四名把他们带出死亡地带的恩人。把受灾群众安排好之后，他们又经过16个小时的艰难跋涉走到了都江堰。回顾集团公司系统干部职工14天来的艰苦奋斗，我们感慨多难兴邦，痛苦使我们更加成熟！我们骄傲不辱使命，我们经受住了考验！在突发特大地震灾害来临时，我们的各级领导班子临危不乱、从容镇定、果断决策、靠前指挥，说明了我们的领导干部具有把握大局、应对突发事件的能力；在道路中断、信息隔绝、陷入“孤岛”、险象环生的情况下，我们的员工首先想到的是与上级组织取得联系，体现了强烈的组织观念；在地动山摇、房倒屋塌之时，我们的员工不是夺路逃生，而是义无反顾地跑向厂里，跑向最危险的岗位，彰显了强烈的事业心、责任感和献身精神；在食物与生存的天数紧密相联的时候，我们的员工慷慨地拿出仅有的食品与受灾群众分享，展示了崇高的道德品质和思想境界；在灾区人民需要的时候，我们的员工踊跃捐钱、捐物，伸出了志愿者温暖的手。所有这一切，映射出大唐人身上凝聚的自强不息的民族精神，展示出大唐人对党和国家的忠诚、对社会的责任和对人民的挚爱，充分说明了中国大唐是一个上下同心、具有强大凝聚力和顽强战斗力的坚强集体！在此我代表集团公司党组向为抗震救灾作出贡献的广大干部职工表示衷心的感谢！同时也向在地震中失去亲人的员工表示诚挚的问候！同志们，目前抗震救灾仍处在刻不容缓的紧要关头，继续做好抗震救灾工作仍是当前最重要最紧迫的任务。5月22日，胡锦涛总书记主持召开了中央政治局常委会会议；5月21日，温家宝总理主持召开了国务院常务会议。这两次会议都强调要以科学发展观统揽全局，坚持“两手抓”，一手毫不松懈地抓抗震救灾，一手坚定不移地抓经济发展。我们要认真贯彻落实这两次会议精神，把强烈的社会责任感和对灾区人民的关爱之情转化为强大的精神力量，转变为进一步做好各项工作的实际行动，毫不松懈地抓抗震救灾迅速恢复生产，防止次生灾害，关心职工生活；坚定不移地抓生产经营抓安全、保奥运，储电煤、增电量，降成本、提效益。第一，毫不松懈地抓好抗震救灾工作，尽快恢复生产，防止次生灾害发生。目前，集团公司受灾企业职工及家属已得到初步安置，受灾企业的损失情况已基本摸清，大部分受灾企业已恢复生产运行，总体情况稳定。但抗震救灾仍面临许多困难和问题，特别是余震随时发生，还存在强余震的可能性，受损水电站存在造成次生灾害的可能，有关企业不能有丝毫的麻痹和松懈。各级党员领导干部要继续站在抗震救灾第一线，身先士卒、周密部署，在灾情最重、困难最大、任务最重的地方，要能看到党员领导的身影，听到领导干部的声音，在抗震救灾中考验各级党员干部的政治觉悟和应急能力。充分发挥好企业党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用。一是要继续全力以赴做好抗震救灾和生产自救工作。尽快恢复生产，保证对灾区的供电是我们发电企业对抗震救灾工作的最大支持。金龙潭电站当前的重点是加强与有关部门和单位的协调，尽快抢修金龙潭茂县两回220千伏线路，尽快恢复向茂县送电，这是对灾区人民抗震救灾的最大支持。天龙湖、碧口、略阳电厂已恢复生产，要对机组加强检查维护，确保安全稳定运行，尽最大努力满足当前抗震救灾对电力的需求。二是要进一步加强隐患的排查和监测，积极落实防范措施，严防次生灾害的发生。受灾企业和在建项目要在前一阶段工作的基础上，进一步对生产、生活设施进行全面、细致的排查，要充分考虑余震的影响，及时采取防范措施。要加强对重大危险源特别是水电站大坝、水库的全天候监测和监控，对受损面和有关水工设施要采取有效措施，制定相关预案，全力排除隐患，确保万无一失。碧口水电站大坝的安全是重中之重，要落实好应急预案，同时要按照国家有关部门的要求，尽快组织有关专家进行综合研判。三是要进一步做好受灾企业职工及家属的安置工作。要在集团公司的统一领导下，尽快组织专门力量研究制定受灾企业灾后重建规划和具体实施方案。当前，要首先确保天龙湖、金龙潭、碧口、略阳等受灾企业职工及家属有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有安全住处，保证员工生活和生产环境的清洁卫生；加强与地方政府有关部门的联系，切实做好防疫工作，确保职工和家属的安全和队伍稳定。集团公司已安排部分资金用于当前受灾企业的抗震救灾工作，有关企业要加强资金管理，做到专款专用。四是要继续大力支持抗震救灾工作。认真履行中央企业的社会责任，鼓励员工以多种方式表达对灾区人民的关爱和支持。灾区的企业在搞好生产自救的同时，要大力支持地方政府的抗震救灾工作，积极为广大受灾群众提供力所能及的帮助。第二，进一步加大经营工作力度，尽快扭转亏损局面。今年以来，由于受冰雪灾害和电煤价格大幅上涨的影响，集团公司出现了从未有过的整体性亏损，而且呈现出亏损面不断扩大、亏损额逐步增加的趋势，总体经营形势非常严峻。一是发电量增幅降低。14月份集团公司发电量完成1058.57亿千瓦时，同比增长14.35%，比去年同期回落了近12个百分点。二是利用小时同比下降。14月份集团公司利用小时完成1657小时，同比下降59小时。其中：水电956小时，同比增加148小时；火电1761小时，同比下降47小时。三是电煤价格大幅度上涨。1-4月份集团公司累计标煤单价完成565.49元/吨，同比上升110.73元/吨，上涨24.35%；比2007年全年平均值上升101.4元/吨，上涨21.8%。四是成本增幅大大高于收入增幅。14月份集团公司完成销售收入302.51亿元，同比增加38.56亿元，增长14.61%。销售成本完成279.42亿元，同比增加56.87亿元，增长25.56%。成本增幅高于收入增幅10.95个百分点，而且4月份比上月累计增加1.2个百分点，呈逐月上升趋势。五是亏损局面加剧。14月份集团公司实现利润总额-9.21亿元，比上年同期减少24.28亿元，降低161.15%；其中当月亏损4.5亿元，接近一季度亏损（4.71亿元）的总和。上述情况说明，集团公司正面临着组建以来最严峻的生产经营形势，完成全年经营指标面临着前所未有的挑战。各级领导班子、有关部门和全体员工要认清形势，进一步增强责任感和紧迫感，迅速行动起来，坚决打赢扭亏增盈这场硬仗。一是要全力以赴增发电量。要进一步加强检修管理，确保检修质量，不断提高设备可靠性。要加强与地方政府有关部门和电网公司的沟通协调，争取更多的发电计划，确保利用小时不低于所在省（区、市）的平均水平，努力将因自然灾害损失的电量抢回来，把电煤上涨、冰冻和地震灾害造成的损失减少到最低程度，以增发电量的实际行动为灾区重建和经济社会发展作出贡献。二是要大力开展支援灾区全民节约活动。各企业要大力发扬勤俭办企业的优良传统，牢固树立过紧日子的思想。要按照国务院常务会议的要求，大力开展支援灾区全民节约活动，努力减少非生产性开支，坚决控制一切不必要的支出，保证今年集团公司可控费用比年度预算压缩10%。系统各企业要努力减少会议、接待、差旅和公车使用支出，压缩办公费用，能以视频形式召开的会议要以视频形式召开；要严格控制公车购置，对办公楼等基建项目要研究制定具体实施方案；要压缩出国团组，除执行涉及国家安全和外交工作、签订重要合作协议、参加重要国际会议的出国（境）任务外，从现在起集团公司暂停安排因公出国（境）计划。对确有必要的商务出国（境），要详细说明理由，集团公司要严格按规定履行报批程序，并本着务实、高效、精减的原则执行。集团公司各分、子公司要据此对所管理和所属企业提出相应要求，并切实抓好贯彻落实。三是要努力控制燃料成本增长幅度。集团公司和各分、子公司要加强与地方政府有关部门和煤炭企业的沟通，拓展煤炭来源，调整煤炭结构，遏制煤价的过度上涨；要进一步加强入厂煤和入炉煤管理，减少浪费，缩小热值差；要进一步做好节能降耗工作，努力降低供电煤耗、降低综合厂用电率、降低油耗，想尽一切办法控制燃料成本的增长幅度。四是要进一步做好电价和电费工作。要积极争取政府有关部门和电网公司的理解与支持，努力改善电量结算结构不合理状况，确保国家批复电价执行到位；要加大电费回收力度，缓解资金周转压力，防止资金链断裂。五是要深化经济活动分析工作。各企业要进一步做好经济活动分析工作，及时查找和解决影响效益的突出问题。集团公司和各分、子公司要加强对亏损大户和困难企业的指导，帮助他们协调关系、制定措施、克服困难、改善经营，坚决遏制亏损加剧的状况。第三，抓好电煤储运工作，为增发电量提供保证。今年以来在国内需求旺盛、冰雪灾害和国际煤价上涨的多重影响下，电煤供应紧张的形势进一步加剧。截至5月20日，集团公司库存煤561万吨，平均可用10天，库存不足3天的告急电厂有14家，占火电厂的24.5%。大部分坑口及火车直达电厂电煤供应紧张。大唐国际在京津唐地区的电厂长期低库存运行；湖南分公司5家火电厂存煤仅14万吨，比1月27日抢运电煤前还低10万吨；去年投产的运城电厂、甘谷电厂曾因缺煤停机或低负荷运行。阳城、徐塘、略阳及韩二供煤也都有较大的难度。目前夏季大负荷即将到来，灾后急需抢运由各地发往灾区的救灾物资，必将加剧电煤运力的紧张；加之临近奥运，一批小煤矿由于安全的考虑有可能停产，预计今后几个月的电煤供应形势将更加严峻。保证电煤供应已经成为我们支持抗震救灾、保迎峰度夏和奥运供电的关键。确保电煤供应需要三级责任主体共同努力。一是要统筹规划和协调配合，充分发挥三级责任主体的积极性，形成整体优势。二是要加强与地方政府有关部门、运输部门和煤炭企业的协调，积极争取煤源，提高合同履约率，并采取有效措施落实煤源和运力。三是要突出重点、抓住关键，全力以赴解决好大唐国际京津唐地区、湖南、运城电厂、甘谷电厂、阳城电厂、徐塘电厂、略阳电厂和韩城电厂的电煤供应问题。四是要加强资金筹措，帮助亏损企业和困难企业解决购煤资金问题，避免发生无钱买煤的情况。五是要加强与有关部门的沟通，做好煤电价格联动相关数据的收集整理，积极争取政策支持。总之，要千方百计做到“三个确保”：确保迎峰度夏期间、尤其是确保奥运机组有充足的电煤供应；确保今年新投产机组的电煤和运力得到落实；确保主力机组不因缺煤而停机。为抗震救灾、迎峰度夏和奥运期间的安全可靠供电提供有力保障，为增发电量、扭亏增盈创造必要条件。第四，努力抓好项目建设，确保实现全年投产目标。今年集团公司基建项目投产任务非常繁重，而且投产时间集中在下半年。目前仅投产175万千瓦，已滞后于时间进度，进一步增加了今后几个月的压力。受地震影响，集团公司在建项目的设备交货和施工组织都会产生一定的困难。集团公司有关部门、各有关企业和项目单位要科学安排、统筹兼顾，针对当前的特殊情况和存在的突出矛盾采取有效措施，积极推进项目建设，确保全年投产目标的实现。一是要切实以安全为前提。各建设项目要进一步排查安全隐患和施工组织中的问题，及时采取有效措施；处于灾区的项目，要制定和完善相关预案，防止次生灾害发生；要做好水电项目的安全度汛工作；要认真落实安全责任制，加强施工组织管理，确保施工安全。二是要把工程质量放在第一位。加强各环节的监督、检查和验收，努力建设精品工程。三是要加强设备催交。由于地震灾害的影响，设备的制造和运输可能会受到一定影响，集团公司有关部门、有关企业和项目单位要加强与制造企业和运输企业的沟通协调，保证关键设备的及时到货，对于确实无法按时交货的设备，要提前动手进行调剂，千方百计地保证工期需要。四是要做好各项配套工作。要加强与电网公司和有关方面的沟通，推动送出工程和其他配套工程的同步建设；要积极落实发电用煤，搞好人员培训，确保项目即投产、即稳定、即盈利。第五，全力以赴抓好安全生产和职工队伍稳定，为奥运期间的安全可靠供电作出积极贡献。今年以来，集团公司系统1-4月份的安全生产形势基本稳定。特别是在冰雪灾害期间和这次汶川特大地震中，没有发生人身伤亡和重大设备损坏事故，全系统经受住了突发重大自然灾害的严峻考验。但是，进入5月份以来安全生产形势非常严峻，连续发生了三起人身伤亡事故，包括两起群伤事故，性质恶劣，后果严重。目前这三起事故的调查工作仍在进行中，但可以看出，事故的发生都与现场管理混乱和违章作业有关，暴露出部分企业安全生产管理基础薄弱，纪律松懈，安全管理制度没有得到认真执行，违章作业行为没有得到有效控制。惨痛的教训给我们敲响了警钟，应该引起我们的深刻反思，对安全工作进行全面检查；全系统都要引以为戒，吸取教训，使这三起事故真正成为全面加强安全管理的新起点。一是要提高对当前安全生产工作特殊重要性的认识，进一步增强责任感和使命感。当前全国正在全力以赴抗震救灾，全力做好北京奥运会的各项准备工作，夏季用电高峰和汛期也即将到来，电力安全至关重要。搞好安全生产，确保安全可靠供电，是对灾后重建和北京奥运会的最大贡献，这是一项光荣而艰巨的政治任务，是我们应尽的社会责任。各企业要高度重视安全生产，不能有丝毫的懈怠和麻痹。要按照集团公司对抗震救灾和保证北京奥运会电力安全工作方案的总体要求和统一部署，结合各自承担的任务和实际，抓紧制定并完善具体工作方案，扎扎实实做好各项工作。主要领导同志要亲自主