整治庸懒散之浅见.doc

整治庸懒散之浅见开展以治庸提能，治懒增效，治散聚力专项活动以来，通过学习文件，查找个人和单位存在的问题，结合公安交通管理工作实际，谈谈对整治“庸、懒、散”工作的浅见。在公安交管工作中，“庸、懒、散”的问题是一个不容回避的现象，这种现象严重影响到警民关系，成为构建和谐交通的不和谐因素，整治庸懒散势在必行，且刻不容缓。 一、“庸、懒、散”的表现庸事业心责任感不强，精神不振，暮气沉沉，不思进取，安于现状，工作上拈轻怕重，敷衍塞责，只求过得去，不求过得硬。不认真履行岗位职责，工作效率低下，工作质量不高。在本系统、本单位绩效考核和年度考评中处于下游位置。心浮气躁，重权轻责，只要组织照顾不想自己工作。回避矛盾问题，不敢担当，争功诿过。做老好人，不敢开展批评和自我批评。拉帮结派，搞小圈子，闹无原则纠纷，影响和谐稳定。懒遇事不加思考，不愿开动脑筋，不是想方设法去完成任务，把工作做细做精，把事情办实办好，而是死搬教条、硬抠框框，能推则推，能拖则拖；胸无大志，过一天混一天，混一年算一年；不发挥主观能动性及参谋助手作用，不主动找事做、想事做、出点子、求创新，不深入基层一线，不靠前指挥；对涉及人民群众合法权益的重大问题不及时解决，或对群众反映强烈的问题能够解决而不及时解决。疏于学习和思考，法律理论水平不高，工作思路不清。谨小慎微，墨守成规，习惯于老套路、老办法，凭经验办事。遇到突发性事件，手足无措，应对失误，造成工作被动甚至重大损失。不能有效解决机关作风、行政效能等方面存在的突出问题。全局观念和协作意识不强，局部利益和个人利益至上，各自为政，推诿扯皮，搞上有政策、下有对策，有利的就执行，无利的就不执行，影响整体工作。散自由散漫，组织纪律性差，为所欲为，我行我素。主要表现在：一是“神龙见首不见尾”。迟到早退不在岗，不请假不汇报就离岗，常常不知去向。二是“身在曹营心在汉”。工作或开会时开小差、读闲书、玩手机、打瞌睡，心不在焉。三是“当一天和尚撞一天钟”。到点来准点走，不迟到不早退却不卖力，办事拖拉，敷衍塞责，只想混日子凑时间。这些散漫行为可以地概括为“上班点个卯，中午找人喝几杯，下午玩会儿电脑，就等着下班了”。热衷于迎来送往，吃喝玩乐，铺张浪费。民警在中队，工作日期间，无特殊情况经常不在工作地住宿，“走读”上下班。二、“庸、懒、散”的危害 公安交通管理工作事关千家万户的平安和谐，是一个地方的形象和窗口，直接影响经济社会的稳定发展。不切实解决民警发展理念和执法理念上的“昏庸”、精神状态上的“懒庸”、思想作风上的“俗庸”、工作业绩上的“平庸”、工作原则上的“中庸”，工作纪律上的“松庸”问题，不着力解决队伍中存在的能力平庸、业绩平庸，思想懒惰、工作懒惰，纪律作风松散、班子软弱涣散等问题，将祸害无穷。 1、将严重损坏公安部门的社会公信力，进而直接影响公安部门的公正性。 2、思想不牢，地动山摇。轻则是对工作和个人的不负责任，重则害人毁已。 3、千里之堤，毁于蚁穴。一件小事，一个不经意的坏习惯，对单位和个人造成的损失，可能需要几年时间和无数人的努力来弥补。 三、“庸、懒、散”的治理笔者认为，“庸懒散”就是能力差、效率低、风气歪及滥竽充数的“南郭先生”，危害大，贻误当前及长远公安事业，必须以“起大风、打大雷、下大雨”的决心强化整治。 (一)强化学习以治庸1、加强学习和思想教育。坚持把治理“庸懒散”工作与“解放思想、跨越发展”主题实践活动、执法问责六条规定、“四进四访”爱民实践活动、月考月评、专项整治活动等结合起来。清除遵循守旧、固步自封、有章不循、各自为战、自我中心的思维观念，确立求实创新、立足突破、廉洁公正、全面提升、整体推进的指导理念。将交警执法手册的学习培训作为突破口，既要严格、公正、规范执法，又要理性、平和、文明执法，全面提升交警队伍执法水平，提高执法公信力，不断改善交警队伍的执法形象，以规范路面执勤执法、事故处理、车驾管工作为重点，以解决执法突出问题为突破口，全面推进交警系统执法规范化建设。着力解决群众反映强烈的一些突出问题，交通管理、执法和服务工作有明显改进，队伍整体形象进一步提升，群众对交通管理工作的满意度进一步提高。2、加强批评与自我批评。以个人自查与集体民主生活会的方式，加强批评与自我批评。个人自查要从思想观念、工作作风、执法行为等方面深入剖析，找出问题所在，理清工作思路，明确整改方向，解决实际问题。自查结束后，写出书面报告。民主生活会以诚相待、畅所欲言，及时指出存在的问题，集体研究整改措施，完善有关制度，形成长效机制，并写出书面报告。对于通过自查报告、民主生活会查摆出的问题，及时予以整改；对未查摆出的问题，虚心接受社会和群众的监督，在整改的同时，及时向社会和群众公布整改结果。 3、加强宣传和警示教育。采取支部学习、警示教育等多种形式，教育全体民警认真履职，埋头实干、无私奉献。同时，加大对治庸治懒治散工作和正反典型的宣传报道力度，开辟专栏，宣传造势，营造干事创业光荣，庸、懒、散可耻的舆论氛围。(二)完善制度以治懒“不以规矩，不成方圆”。没有铁的纪律，就不可能有一支过硬的公安交警队伍。没有刚性的约束机制，必然导致自由主义的蔓延，必然导致“庸懒散”作风的出现。1、严格公开承诺制。结合“四进四访”爱民实践活动，开展公开承诺。通过媒体、网络等多种方式向社会公示交警部门治庸问责工作，接受社会和群众监督。查找的主要问题、工作措施、整改情况，形成报纸上有文字、网络上有信息、电视上有图像的宣传氛围。2、严格首问负责制。对于到单位办事的群众，不论问到谁，询问的第一人，即为首问责任人。首问责任人要对当事人热情接待，对当事人提出的问题要给予耐心、详细解释。属于首问责任人职责范围内的事项，首问责任人必须及时办理。不属于首问责任人职责范围的事项，首问责任人应主动告知、联系相关责任单位和责任人，严禁敷衍塞责，甚至置之不理。3、严格限时办结制。根据有关规定，公安交通管理和服务的项目，一律必须在规定时间内予以办结。4、严格追究问责制。要严格按照有关法律法规，强化责任追究的力度，灌输“法律是快铁、谁碰谁出血；法律是块钢、谁碰谁受伤”的守纪思想，使公安交通管理各项工作的运行都在法规制度的规范之下,严禁“庸懒散”。对于违反有关规定，不履行或不正确履行职责，损害办事人合法权益，影响效能，破坏发展环境的，除严格追究当事人的过错责任外，还要对主要负责人进行责任追究。(三)严肃纪律以治散1、围绕“制度、督察、重奖、重罚”的治局理念，进一步完善队伍管理的各项规章制度，以制度管人，以纪律约束人。在治庸方面，以整治“不在状态、不敢担当、不敢创新”为重点；在治懒方面，以整治“不作为、慢作为”为重点；在治散方面，以整治“抹牌赌博、工作日午餐饮酒”为重点。对队伍作风纪律、内务管理、考勤管理、清洁卫生、着装要求、执勤要求、通讯管理等方面作了硬性规定，使全体民警的工作生活做到有法可依，有章可循。2、抓好督察和回访工作。一要加大日常监督检查力度。定期、不定期组织集中检查、明察暗访、受理群众投诉举报等方式，对民警履职尽责中存在的问题进行监督检查，对发现和查实的问题，视情节轻重和影响程度，分别给予相关人员诫勉谈话、通报批评、岗位调整、降职免职等处理；对整治活动中科室、中队领导不得力、措施不到位、责任不落实的单位，予以通报批评，并对相关责任人实行问责。二要加强案件回访力度。及时了解案件当事人对案件办理的意见和建议。三要严格考评制度。实行“一月一考评，一月一通报”，采取明查暗访、个案突查、案件抽查等形式，对民警在执勤执法中存在的问题，进行批评指正，规范民警执法行为，提高执法质量，加强执法规