一通三防奖惩办法.doc

“一通三防”管理奖惩办法第一章 总 则第一条 为认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理，总体推进”的指导思想，本着重奖重罚的原则，以杜绝瓦斯煤尘事故为宗旨，结合我矿实际情况，特制定平禹新岭矿“一通三防”管理奖惩办法（以下简称办法）。第二条 本办法适用于新岭矿范围所有生产单位及全体职工（含各种用工形式）。第三条 本办法系“一通三防”奖惩办法，奖励完成集团公司、矿下达的“一通三防”管理目标，杜绝瓦斯煤尘事故，达到一通三防“十化”标准，消除重大不安全隐患，落实齐抓共管成绩显著的单位和个人。第四条 通风科负责每月对照奖惩办法，对“一通三防”各项管理目标完成情况、进行全面检查验收，并对符合得奖条件的单位，按成绩大小对其进行奖励，奖励资金从安全奖励基金中列支。第五条 本办法对各单位的罚款中一律从包干工资中支付，对个人的罚款由本人承担；罚款纳入矿安全奖励基金帐户，由通风科和财务部门管理，用于“一通三防”奖励及“一通三防”安全投入。第六条 通风科为本办法的执行部门。凡本办法作了规定的，必须严格执行；本办法没作规定的，可参照上级有关规定执行。 第二章 奖 励第七条 得奖条件1、当月全矿未发生“一通三防”责任事故。2、达到集团公司、矿规定的通风质量和综合防尘标准。3、施工单位完成集团公司、矿安排的“一通三防”各项安全管理目标和临时安排的“一通三防”工作。第八条 全矿符合得奖条件的第一、第二款时，矿支付奖金，否则矿不予支付；施工单位在符合得奖条件第一、第二款的基础上符合得奖条件第三款时方可奖励。第九条 矿每月从安全奖励基金中支付6000元，作为“一通三防”专项奖励资金。奖励基金来源于“一通三防”罚款及矿安全奖励基金。第十条 通风科每月对全矿井“一通三防”工作进行一次检查评比，对“一通三防”工作搞得好的单位视情况给予一次性奖励2001000元。第十一条 对及时消除或防止重大瓦斯、煤尘、火灾事故作出贡献的单位或个人，视其贡献大小奖励100500元。 第三章 处 罚第十二条 有下列情况之一者，按下列规定分别给予罚款处理。一、矿井通风第十三条 有下列情况之一者，对单位罚款1000元，对责任者罚款100元。1、安设单道风门的；2、永久风门未实现闭锁；3、因管理维修不善，造成主要通风机停风10分钟不能倒台的；4、巷道失修率高于7%，严重失修率高于3%的；5、主要回风巷发现一处爬行巷道的；6、违犯煤矿安全规程规定串联通风、扩散通风、采空区通风、回采工作面利用局扇通风的；7、巷道贯通无措施或由于措施不完善、不落实，贯通后造成通风系统不稳定、不可靠的；8、主要风门损坏9小时内不维修或敞开风门不关的；11、在回风巷和服务两个以上（含两个）采区主要回风巷道设置调节风窗的；12、矿井通风系统通风阻力超标，且未按计划进行降阻的；第十四条 有下列情况之一者，对单位罚款300元，对责任者罚款30元。1、矿井有效风率低于85%的；2、矿井供风量、主要通风机外部漏风率、反风演习有一项达不到要求的；3、不能按时完成“一通三防”设施（备）计划，质量不合格，不达标的；4、总进、回风巷和主要进、回风巷应设而未设正规测风站的；5、风电闭锁装置不能正常使用的；6、采掘工作面和硐室供风量达不到集团公司配风标准要求的；7、巷道风速不符合煤矿安全规程规定，且未及时采取增加或降低风速措施的；8、采煤工作面上下出口动压区通风断面低于原设计断面70%的；9、采煤工作面设备、材料未按规定摆放，堵塞巷道断面超过1/3的；10、掘进工作面未及时出渣，堵塞巷道断面超过1/3的；11、破坏、损坏“一通三防”设施、设备，风门前后5米堆放材料、杂物的；12、不经通安部门的许可，擅自改变风门开关状态的；二、局部通风管理第十五条 有下列情况之一者，对单位罚款500元，对责任者罚款50元。1、局部通风机安装位置不合理或风量配备不足，造成局部通风机拉循环风的；2、瓦斯涌出异常区域掘进工作面未按规定装备双风机、双电源、自动倒台、自动分风和风电、瓦斯电闭锁的；3、停风后未经瓦斯检查员许可擅自送电的；4、掘进工作面未使用阻燃、抗静电风筒的；5、临时停风地点未按规定断电撤人、未设置栅栏和警标的。第十六条 有下列情况之一者，对主要责任者罚款100元，无法落实责任者时，对责任单位罚款1000元。1、局部通风机未按规定设专人看管；看风机人员脱岗，计划外停风的；2、局部通风机不完好、设备不齐全或消音器不完好的；3、没有按规定试验自动倒台装置的；4、风筒末端距工作面距离达不到煤矿安全规程规定的；5、因风筒管理不善，拐死弯、异径风筒未设过渡节、破口、挤压、擦挂风筒和吊挂、接头不符合要求而严重影响工作面供风量的；6、施工单位随意划破风筒或撞坏、撞脱节、扒开风筒、丢失、截割风筒的。三、瓦斯管理第十七条 有下列情况之一者，对单位罚款1000元，对责任者罚款100元。1、采掘工作面不设瓦斯管理牌板的；2、采掘工作面发生瓦斯超限或发生瓦斯超限没有按集团公司规定进行追查处理的；3、计划外停电停风、损坏通风设施、冒顶、水淹堵塞巷道等，造成瓦斯超限的；4、排放瓦斯无安全技术措施、措施不符合有关规定或不按措施进行排放的；5、采面上隅角及其它地点局部瓦斯聚积未采取措施处理的，或者措施执行不好，瓦斯超限后未采取措施处理的；6、应设专职瓦检员而没有配备专职瓦检员的；7、盲巷没有按规定进行处理和封闭的；8、巷道回棚结束或巷道贯通老巷后未及时封闭或处理的；第十八条 瓦斯检查员未实行井下交接班，检查次数不够，出现空班、漏检、假检的当班瓦斯检查员，给于罚款100200元。并对其所在单位罚款500元。四、安全监测第十九条 损坏“一通三防”设施、仪器、仪表的，对施工单位罚款1000元，对责任者罚款300500元。第二十条 有下列情况之一者，对单位罚款1000元，对责任者罚款100200元。1、因安全监测装备配备不足（含便携式瓦斯报警仪）或材料不齐全，影响正常使用的；2、采掘工作面等有关工作场所未安装瓦斯传感器、断电器、局部通风机开停传感器以及被控开关负荷侧未装设监测装置的；3、瓦斯超限作业的；第二十一条 有下列情况之一者，对单位罚款300元500元，对责任者罚款3050元。1、因调校、维护不及时，造成检测装置失灵、数据误差超过规定、不能正常工作的；2、安全仪器、仪表未按规定周期调校或校对的；3、安全监测装置发生故障，接到通知后维护人员2小时内未到达现场处理，或井下处理不好8小时内未予更换的；4、监测系统通讯不正常，误码率超过规定未及时处理的；5、监测分站未实行专用电源的；6、监测装置位置不当或分站未实行挂牌管理的；7、班组长、采掘机司机、放炮员未携带便携仪或便携仪不显示、显示不准的。第二十二条 监测装置丢失或损坏的，按设备原价对责任单位或个人进行罚款。五、综合防尘第二十三条 有下列情况之一者，对单位罚款5001000元，对责任者罚款50100元。1、运输大巷、采区进回风巷和采掘工作面无洒水管路、管路安装维护不符合质量标准，有管无水或不定期冲尘的，大巷不按周期刷白的；2、矿井供水量或工作地点供水压力达不到要求的；3、应安设净化水幕而未设立或净化水幕不能封闭全断面的，不雾化的；4、不按规定安设隔爆设施或隔爆水袋数量不够、水量不足的；5、采煤机、掘进机司机开机作业不使用内外喷雾的（采煤机、掘进机本身无内外喷雾装置除外）或使用不好的；6、井上（下）各装卸转载点洒水喷雾设施不齐全或不按规定使用的；7、巷道积尘长度超过5m，厚度超过2mm的；8、机电设备上积尘覆盖整个上部面积厚度超过2mm的；9、未按规定进行测尘或弄虚作假的；10、回采工作面未按规定安设、使用架间水幕的；11、未按规定进行洒水冲尘的；12、放炮前后不洒水，放炮时不打开水幕，不使用水炮泥的；13、损坏防尘设施（设备）或丢失、挪作他用的；六、防灭火第二十四条 有下列情况之一者，对单位罚款1000元，对责任者罚款50100元。1、巷道中CO浓度超过煤矿安全规程规定，而且超限作业的；2、回采工作面结束后未在规定时间内进行封闭的；3、开采有自燃发火倾向煤层，分层开采不采取防自燃发火措施的；4、因管理不善发生内因火灾的；5、井下主要硐室、进风井巷和井口房内进行电、气和喷灯焊接，没有安全措施、执行安全措施不力或安全措施编制不符合规定的；6、胶带运输机发生磨擦冒烟事故的；7、井下电气设备（电缆）出现冒烟或放炮的；8、井口房、通风