中共长底布依族乡创先争优活动开展情况汇报材料.doc

中共长底布依族乡创先争优活动开展情况汇报材料一、基本乡情长底乡始建于1988年，是云南省唯一的布依族乡，位于罗平县城东部，云贵两省、三县市（罗平县、富源县、兴义市）结合部，国土面积89平方公里，辖6个村（居）委会，59个自然村，66个村民小组。全乡总户数4060户，总人口16924人，其中布依族5471人，占总人口的32。有耕地面积12930亩，其中，水田6464亩，旱地6466亩。2010年，实现生产总值17215万元，一般财政预算收入342万元，人均有粮510公斤，农民人均纯收入4070元。全乡设党委1个、党总支9个、党支部59个，现有党员491名。二、做法成效自开展“创先争优”活动以来，我乡认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会和省、市、县全会精神，以科学发展观为统揽，以经济建设为中心，引领全乡各项事业健康发展；以建设具有布依特色的滇东旅游小镇为目标，扎实开展“创先争优”活动，为基层党建工作注入了新鲜的活力，促进了经济社会又好又快发展。（一）成立机构、确定主题、创新载体1、成立领导小组。召开党委扩大会，成立了以乡党委书记为组长，乡长、人大主席、副书记任副组长，乡党委委员为成员的“创先争优”活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责“创先争优”活动的指导协调、督办检查、宣传和日常工作。明确各党总支书记和站所负责人为“创先争优”活动第一责任人，具体负责活动的全面开展，并对活动的开展情况进行督促检查，及时解决在活动中遇到的困难和问题，确保活动取得实效。2、确定活动主题。紧紧围绕实现“三提五跨越”、“八乡战略”及“12345”产业发展目标（即：到2015年，全乡生姜种植稳定1万亩，林果业挂果面积达到1万亩，农家乐旅游服务创净收入达到1000万元，蔬菜业发展达到2万亩，低次林改造达到3万亩，生猪出栏达到4万头，劳动力转移5000人创收5000万元），确定了以“党建引领促发展，文化振兴强民族，三包一帮抓服务，依法行政构和谐”的创先争优活动主题，并按照“一村一个主题，一村一个载体”的思路，各村结合自身特点研究制定出活动实施方案。3、创新活动载体。创新“12345”活动载体（即：一个观念深入人心、两大作用切实发挥、“三包一帮”抓服务、四个率先创佳绩、“五好五带”创先争优）来全面深化“创先争优”活动。一个观念深入人心，即：全面宣传讲解“党建引领发展、文化振兴民族”这一全乡经济社会发展的核心理念，在全乡上下形成始终坚持用党建来统揽经济社会发展全局。两大作用切实发挥，即：要求如何发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，全乡各级党组织、全体党员积极投入到“创先争优”活动中，将活动贯穿于推动发展的全过程，用发展的成果来检验活动成果，用活动成果惠及于民。“三包一帮”抓服务，即：深入开展“三包一帮扶”（党委委员包片，党代表包村，党员包户，干部驻村帮扶）。要求全体工作人员严格做到“四个一”，年底统一考核。四个率先创佳绩，即：率先推动科学发展，推进民生改善、产业提升、素质提高，实现乡、行政村、自然村三级经济快发展，债务全化解；率先建立乡、行政村、自然村三级维稳、安全生产、信访调解一体化工作格局；率先实现党建组织中心、为民服务中心、培训教育中心、信息共享和文化娱乐中心全覆盖，构筑乡、行政村、自然村三级便民服务网络；率先实现乡、行政村、自然村党组织及党组织活动阵地全覆盖、全面消除党员空白村。“五好五带”创先争优，即：按照党组织“五个好”和党员“五带头”标准，认真开展“五查五比”活动，创建富民型、公开型、和谐型、创新型、服务型“五型”特色党建，并组织实施好“六项行动”。（二）强化服务、夯实基础、彰显成效1、“三包一帮扶”抓服务（1）把乡党委委员、党代表，乡机关事业单位干部职工，村“两委”委员、村（组）干部，各村（社区）有帮扶能力的党员、致富能手作为“三包一帮扶”的工作人员。按年人均240元的标准安排落实必要的工作和奖励经费，同时制作“连心卡”发放到工作人员和农户手中，并在每村设置民意信箱、民情联络员、民情电话，实施监督。（2）深入开展好“党委委员包片，党代表包村，党员包户，干部驻村帮扶”工作，所有人员严格做到“四个一”，即：每月蹬点工作一天、每季度开展一次民情恳谈及政策宣讲、每半年帮助所包村（户）办一件实事、每年开展一次评议表彰活动。（3）当好“七大员”，即：当好和谐文化的宣传员，进村入户开展政策形势宣讲；当好反映社情民意的联络员，经常联系群众，及时了解和反映社情民意；当好稳定发展的协管员，开展法律法规宣传、安全生产隐患的整治、排查化解矛盾纠纷；当好群众致富的辅导员，开展科技知识培训，帮助谋划发展思路；当好政策措施落实的监督员，监督党委政府中心工作及上级有关利农、惠农政策的落实；当好观念更新的向导员，带头更新观念、转变思想、倡导文明新风；当好项目建设的组织员，通过一事一议，发动群众投入到村容村貌整治、水电路等基础设施建设中。通过“三包一帮扶”的深入开展，全乡59个村（居）民小组均组建了巡逻队、调解队、民意调查队、普法队、政策法规宣讲队、民主理财工作小组。今年以来共排查调处各种矛盾纠纷55件。累计争取并投入水、电、路等基础设施建设改造资金2000余万元。2、“五项建设”强基础全乡各级党组织围绕“五个好”基层党组织，“五带头”优秀共产党员的目标，建立党委、党总支、党支部三级联动机制，按照任务具体化、责任明确化的要求，层层签订目标管理责任状，形成一把手亲自抓，一级带一级，一级促一级的责任机制，突出抓好“五项基本建设”，增强基层基础工作，使全乡党建水平进一步提高。（1）队伍建设。扩大组织覆盖面。建立健全自然村党组织，在有3名以上正式党员的村（居）民小组建立了党支部，正式党员不足3名的村（居）民小组通过联合组建等方式建立党支部。扎实开展“三培养”，实现了村（社区）干部和村（居）民小组长80以上是党员，全面消除“党员空白村”的目标。积极探索在旅游、蔬菜等协会中成立党支部，建立起“支部+协会+基地+农户”的产业发展链。选好配强基层“领头雁”。以加强基层党组织书记队伍建设为重点，加大村（社区）党组织书记、主任“一肩挑”和“两委”班子成员交叉任职力度。同时，加大对妇女干部的培养，在每个村（社区）“两委”班子中均配备了一名女干部。建立后备人才库，为村（社区）“两委”班子储备后备人才。在每个村（社区）储备了3至5名后备干部，培养了10名以上实用人才。加大对大学生“村官”的培训、教育和选拔力度。适时组织大学生“村官”参加村级干部培训和参与乡上组织的重要活动。今年3月通过民主推荐、组织考察、公示和依法选举，1名“大学生村官”当选为乡党委委员，并任命为组织委员。（2）阵地建设。扎实开展村级活动场所建设和评星定级工作。按照有规范的综合活动室、有配套的办公家具设备、有配套的电话教育设备、有配套的书报学习资料、有配套的文件档案资料、有规范的村务党务公开栏、有规范的国旗和党旗、有规范的民主规章制度的“八有”标准，投资490余万元建成活动场所44个（其中：行政村、社区活动场所6个，自然村活动场所38个），总建筑面积3680平方米。4个行政村活动场所被市委评定为四星级的1个、三星级的3个。今年，我乡将争取资金100万元，新建和改扩建自然村活动场所5个。强化“五中心一基地”服务功能。强化综治维稳中心、为民服务中心、劳务服务中心、代办咨询服务中心、文化信息资源共享中心，以及村、组为民服务代办点，大力推行一线工作法、一站式服务，方便、快捷为群众提供一条龙服务，努力用一流的工作为群众提供一流的服务。在率先建立党风廉政教育基地的同时，建立了党员警示教育基地和党员教育实践基地。以弘扬正气，干净干事，塑造新形象为要求，扎实开展党务、政务、村务以及资产、资源、资金的公开工作，做到每季度看一次廉片，听一节廉课，每半年公开一次“三务”及“三资”管理情况，每年组织一次基层站所行风评议，对村级组织账务进行一次会面审计并出俱书面审计报告。多种途径开展“党的声音进万家”活动。一是一张嘴巴宣讲党的政策。深入开展“三包一帮扶”活动，每个自然村明确包村党代表、驻村帮扶干部各1名，每季度进村入户开展一次民情恳谈及政策宣讲活动，让群众掌握政策、提高素质，坚持做到每季度在所驻村全体群众中开展一次政策形势宣讲。二是两只喇叭播报党的政策。配备59套广播器材到59个自然村，制定专门的管理规定，坚持每天早7:308:30，晚7:008：00播放党的政策、法律法规、农业科技知识、红歌等内容。三是多张嘴巴演唱党的政策。组建了18支文艺宣传队，将党的政策编成小品、花灯歌舞等节目，在重要节点深入村寨开展文艺活动，用群众喜闻乐见的方式，将党的政策演唱到村，让群众对党的政策入眼、入耳、入脑、入心。（3）服务建设。全体党员开展“创先争优我在行动”、“五查五比”、学习杨善洲先进事迹活动、践行善洲精神主题实践活动。在窗口单位和服务行业开展“授旗评星”、“四亮四评”、“党牌示范”活动。在村（社区）开展新农村故事会、党的声音进万家、机关干部和代表委员进社区活动和党团员志愿者服务活动。以庆祝“七一”为契机，在全乡深入开展红歌比赛、警示教育、党课教育、主题演讲比赛、体育竞赛等丰富多彩的文体活动和慰问老党员、困难党员活动，纪念建党90周年。（4）党建带群建。落实经费保障。把村（社区）党组织建设工作经费列入乡财政预算，管好村（社区）党组织建设工作经费的同时，根据实际情况，6个村(社区)平均每年下拨、奖励或返还工作经费20000-25000元。坚持党建带群建。充分发挥党建引领作用，将发达社区妇代小组确定为乡党委的党群共建单位；积极支持群团组织按各自章程和职责开展工作，切实抓好工、青、妇和民兵等群团组织建设，为打造滇东布依特色旅游小镇奠定基础。（5）制度建设。建立健全了以会议制度、学习制度、请示汇报制度、廉洁勤政制度为主要内容的17项工作制度并以文件形式印发到各村（社区）和各站所；建立了“三包一帮扶”工作机制、首问首办责任制度、服务承诺制度、社会治安防控体系建设实施方案、三联三述三评制度、村账乡管年审制、跟班学习机制、建言献策机制等20项制度，坚持用制度管理，按制度办事。3、“六项行动”显成效（1）特色产业提升行动。积极围绕“一乡一业，一村一品”产业格局，本着“突出特色、依靠科技、拓展市场”的思路，着力加快农业产业结构调整步伐，巩固提高支柱产业和优势产业。2010年，粮食总产8357吨，人均有粮530公斤；中药材种植5000亩，产值700万元；生姜种植13000亩，产量1671.8万公斤；蔬菜种植23800亩，产量3500万公斤，产值6456万元；全年生猪出栏31680头，家禽出栏53012羽，实现产值6552万元；经济林果挂果面积6100亩，实现产值450万元；接待游客6万余人次，实现旅游经济创收600余万元。按照“政府引导、市场调节、输出一人、脱贫一户、输出百人、致富一村”的原则，进一步做强做大“打工经济”。目前，转移输出农村劳动力3000余人，实现年劳务收入3000余万。实现农村生产总值17215万元，农民人均纯收入4070元。（2）旅游服务提升行动。重规划。长底布依族乡依托辖区内旅游资源优势，始终坚持旅游带动战略不动摇，把旅游服务业作为重点经济增长点来抓，持续加大旅游产业的培育力度，积极推进旅游“二次创业”。2010年10月投资1500万元在发达居委会建成了集餐饮、住宿、休闲、娱乐为一体的民族文化生态旅游新社区“月亮村休闲度假旅游中心”，既提升了长底旅游的知名度，又为群众提供劳动就业渠道和致富渠道。下一步将重点抓好补笼温泉开发、滨河大道及旅游小镇申报建设工作，将旅游资源优势转化为资本优势。强管理。建立健全各项管理制度，切实加强对发达新社区及“农家乐”的食品生产、饮食、娱乐、购物等环节的监管，定期组织相关部门依法打击欺行霸市、欺诈游客、黄赌毒等违法行为，构建诚信、安全、有序、和谐的旅游环境。抓服务。在发达社区成立了旅游协会，构建了“支部+协会+农户”的旅游服务业管理新模式，规范了旅游服务秩序，提高了旅游服务的质量和水平，树立了良好的旅游形象。旅游协会共有会员90人，其中：农家乐30人、摄影服务20人、客运服务20人、其他服务20人。促发展。长底发达社区现有“月亮村休闲度假旅游中心”和“农家乐”48家，拥有床位540张，年户均收入10万元。2010年共接待游客6万余人次，实现旅游服务业综合收入600余万元。 （3）民生改善行动。通过组织党员深入基层开展志愿服务、主题实践、设岗定责、结对共建、走访慰问等活动和定期联系等方式，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，为群众办实事100余件。加大农业综合开发投入。投资50万元，完成土地开发整理450亩；投资128万元，完成农业综合开发3800亩。水利建设显著加强。投资260万元，新修水利设施38件，安装管道9100米，解决了3200人1800头蓄饮水问题。生态长底建设效果明显。今年造林100亩、植树11000余株，森林覆盖率达到了42.6。交通基础全面改善。投资1650万元，新修和改建乡村、村社公路63公里，实现了全乡6个行政村全部通水泥路、59个自然村全部通路目标。教育卫生工作成果丰硕。坚持改善办学条件，加强“两基”教育，教育瓶颈得到有效缓解，教学质量稳步提高。三年来，入学率、升学率均达到98，近两年来，中小学综合考核均名列全县第一。2011年新型农村合作医疗任务全面完成，参合率达95。新农村建设强力推进。投资6853万元，全面完成发达特色旅游小康示范村及长底、把左、本块3个行政村31个自然村“整乡推进”扶贫开发项目建设，并顺利通过市级检查验收。集镇建设成效显著。投资500余万元，完成长底大街改造，计生办、信用社办公楼及民族文化广场建设，安装路灯40盏，集镇面积不断扩大，城镇化率提高到24.7%。计划生育工作稳步推进。完成三术185例，完成任务的102，人口素质全面提高，人口自然增长率控制在6.5。社会保障能力明显增强。2010年，救助城镇低保100人、农村低保717人，完成危房改造100户，发放救济款7万元、救济粮75吨，解决1432户特困户温饱问题。解决历史遗留问题成效明显。累计化解乡村债务868万元。（4）布依文化振兴行动。加强文化阵地建设。投资82.8万元建成了一个1500的布依文化广场，在文化活动广场内安装体育健身器材10余架，扩大全面健身运动；投资168万元建成文化站和民族演艺中心；另外建成7个演出场所、40个村级文化活动室，丰富群众布依文化生活。组建布依文化队伍。组建农村布依文化演艺队伍18支，累计演出130余场次，布依唢呐10支，累计演出300余场次。挖掘和保护布依民族文化。对布依族丰富多彩的民间艺术、民间音乐和民间舞蹈进行挖掘、整理、创新、不断丰富其时代内容和形式，增强其思想性、艺术性、建设社会主义和谐文化。主要作品有：布依花灯说唱故里新园、布依人民唱党风、党风廉政进农村、布依山寨我的家，布依舞蹈高敲舞、把式舞、野蝥人舞蹈以及具有布依特色的音乐八仙古乐、八音坐唱等。传承和发扬布依特色文化来带动旅游创收，并使之成为长底乡重要旅游资源组成部分。（5）文明和谐创建行动。加强精神文明建设。认真实施十星级文明户评比活动和省、市级文明村创建活动。长底信用社、长底派出所、小发达、大海林等单位和自然村被评为市级文明村。重视环境卫生整治。号召全乡群众以“建设生态长底，打造滇东旅游小镇”为目标，将环境卫生整治内容纳入村规民约，积极参与环境卫生整治活动，重点抓好景区周边环境整治、交通秩序和环境保护工作。精心规划、布置垃圾填埋点，形成了路面平直、边坡顺适、水沟通畅，无白色垃圾，无废置秸秆散落及乱堆乱放的发展态势。深入开展平安创建。按照“各民族共同团结奋斗、各民族共同繁荣发展”的民族工作主题，全力构建“和谐长底”。建立和规范乡、行政村、自然村调解、信访、综合治理、安全生产三级联动运行机制，坚持在抓好重点行业和领域的安全生产、食品药品安全监管、矛盾纠纷排查调处、普法教育、社会热点及群体性不稳定因素的跟踪稳控，提高对群体性事件的应急处置和防范能力的基础上，深入开展创建活动，争取2011年全乡乡直部门、村（社区）和自然村创建“民族团结村”、“无毒村”、“平安村”和“和谐单位（村、社区、校园）”达80%以上，到2012年达95%以上。实施群防群治工程。在所有村（社区）均分别组建了一支巡逻队、一支调解队、一支民意调查队、一支普法队、一支政策法规宣讲队、一个民主理财工作小组，并开展执法培训、执法检查、矛盾排查、大接访、“干部带案下访”等活动，深入化解各种矛盾纠纷及安全隐患，全力维护农村稳定。2010年，全乡调处矛盾纠纷136起，调处成功127起，调处成功率93%以上；立刑事案件38起，破获14起，破案