王局长讲话资料.doc

在分局2009年安全生产工作会议上的讲话分局局长王多福(2009年3月4日)同志们：刚才，唐局长传达了全省交通行业安全生产工作会议精神，赵局长客观公正地回顾总结了去年的安全生产工作，对今年开展安全生产工作进行了全面部署，目标任务很明确、工作措施很具体，各单位回去后一定要认真研究部署，抓好贯彻落实。去年，我局的安全生产工作呈现良好发展态势，在许多方面都取得了明显成绩，这些成绩的取得来之不易，是分局正确领导、各单位认真负责、真抓实干的结果，是分局全体干部职工辛勤工作、共同努力的结果。借此机会，我谨代表分局，对大家的辛勤工作表示衷心的感谢！下面，我就如何抓好今年的安全工作讲四个方面的意见： 一、关于加强领导的问题安全生产责任重于泰山，这是一项关系到贯彻落实科学发展观的大事，是一项关系到改革发展稳定的大事，更是一项关系到职工群众根本利益的大事。作为公路养护管理部门的领导在安全生产中有双重职责，一是要对本单位职工及机械设备的安全负责，同时又要对使用道路的广大人民群众人身财产安全负责。当前，社会对我们的道路安全畅通越来越关注，由此已经形成了社会的热点和焦点，我们必须承受较大的社会压力和工作重任。把做好安全管理工作作为一项严肃的政治任务来抓。一是思想认识要到位。做为领导，任何时候我们对安全生产都不能说满话，任何时候都不能掉以轻心。一定要有时时放心不下的精神，特别是行政主管和分管领导，任何时候都不能实功虚做。今年我局的养护生产、路网改造建设、陇南地震灾后恢复、工程建设等各项工作任务艰巨，责任重大,要求很高，面临的安全生产形势是十分严峻的。对此，大家要有清醒的认识，要把安全工作放在先于一切、重于一切、高于一切的首要位置来抓，思想认识到位、工作措施到位。按照“严、细、实”的管理手段，落实好安全生产责任制，监督好措施的落实，做一个安全生产的明白人和领路人，做一个指挥有效的领导者。二是工作落实要到位。安全生产是实实在在的工作，来不得半点的虚假。任何弄虚作假、敷衍应付，都会招致客观规律的报复，付出血的代价。我们有些同志可能会有这样的疑问：为什么各种规章制度有了，目标责任书签了，贯彻和部署的会议开了，各项检查也进行了，工作做了不少，但事故仍然会发生？依我看，主要原因还是制度执行不严格、责任不落实、措施不扎实、监管不到位，管理者与操作者之间的衔接脱节，联系桥梁不实不稳，存在着“层层衰减”现象。分局有些单位搞安全工作，表面上看起来搞得轰轰烈烈、有声有色，但实际上是雷声大雨点小，甚至不下雨。这种工作作风就是形式主义，其安全生产必然是“金玉其外，败絮其中”，不堪一击。因此，各单位领导必须发扬实事求是、求真务实的工作作风，转变工作方式，切忌纸上谈兵，把注意力放在养护施工一线，把工作措施落实到养护施工的全过程，扎实有效地解决问题，从而实现安全生产的目标。三是管理监督要到位。安全工作是一个单位发展的前提和基础。我曾经说过：安全形势不稳定，即使其他工作做得再好，也将处于被动，底气不足、腰杆不硬。因此，各单位的一把手必须把安全生产作为第一要事来抓，必须履行安全生产第一责任人的职责。对安全生产的重大问题，一把手要亲自过问、亲自部署，要亲自处理，只有把管理工作做到位了，下面的职工工作做起来方向才明确，职责才清楚。总之一句话：抓而不紧等于不抓，抓而不实等于白抓。二、关于责任落实的问题 安全生产工作能不能落到实处，关键是看责任能不能落到实处。对于责任制的落实，我们是逢会必讲，反复强调，但现在在我们个别单位的工作中，仍然存在“层层衰减”的现象。对此，我再强调三点：第一，要实字当头、认真抓好规范规程的执行。搞好安全，不要单纯追求安全生产天数，关键是要规范作业行为，杜绝职工“三违”现象，这些工作抓好了，安全就有了保证。我们说要杜绝“三违”，如何杜绝？关键就是去抓规章制度的落实，抓现场的规范化管理。只有真正将规范规程的执行落到实处，才能够降低事故发生的几率。否则，就是你的文件写的再好，会议开得再多，如果职工执行规章不严格，没有充分认识违章的危害性，安全事故仍然会发生！ 第二，要鉴字当头、重视从事故中吸取教训。对发生的事故，我们不能抱着不是本单位、本部门的事故，就事不关己、高高挂起，站在一旁看热闹（说不定，明天就是你热闹），而不会认真去分析，吸取教训结合实际抓整改。他山之石可以攻玉，要善于学习、善于借鉴、善于从事故中吸取教训，有重点、有针对性、有目的地开展各项安全工作。第三，要严字当头，严格责任追究制。抓好分局的安全生产工作，是一项政治责任，也是我们公路部门落实“三个服务”的必然要求。现在国家加大了安全生产事故责任追究的力度。据不完全统计，2008年全国因安全事故责任追究处理3488人，其中给予党纪政纪处分3063人，移送司法机关追究刑事责任425人，更有一大批官员被行政问责（如山西省省长孟学农、副省长张建民、国家质检总局局长李长江等）。今年分局的安全生产责任制实施细则中也加入了问责的内容，目的就是要使那些不关心安全生产的同志“挪位子、摘帽子、挨板子”。因些，大家要认真吸取教训，举一反三，小题大做，坚持“铁心肠、铁面孔、铁手腕”的“三铁”精神，牢固树立“宁当恶人不当罪人”的思想观念，敢动真、敢碰硬，加大对隐患的整改力度，严格执行事故责任追究制度，违者决不姑息。三、关于安全教育培训的问题近几年来分局发生的几起安全事故，原因虽然看似简单，但是我们更应看到其深层次的问题。就是部分干部职工没有摆脱“违章”、“麻痹”、“不负责任”这三大安全敌人的幽灵，职工安全意识淡薄、自我保护能力差，凭经验工作，我行我素，存在着对安全生产“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”思想，缺乏对安全工作的敏感性和重要性的认识。为此，我们必须高度重视，下大力气去解决这些问题，努力提高职工的安全意识、责任意识、防范意识。进一步加大安全教育和培训力度，克服安全管理工作头痛医头、脚痛医脚的做法。在此，我要特别强调加强安全教育培训的必要性和重要性。广大干部职工是安全生产的主体、核心和最主要的资源，要通过教育和培训，使每位职工认识到违章就是走向事故、甚至断送生命；认识到违章的后果是一害个人、二害家庭、三害单位。彻底克服和消除麻痹大意和侥幸心理，提高对违章危害性的认识，提高职工的安全素质和安全意识，使全体职工都能增强安全意识，不断提高自我保护能力和对事故的预防能力。四、全力以赴做好今年的安全生产工作2009年，分局养护生产和工程建设任务是历年来最为繁重的一年。除做好正常的养护工作外，还要承担元白、东双公路建设、陇南地震灾后重建工程、高速公路和G227线车辙处治、危旧桥加固改造维修工程等任务。会后，各单位将陆续投入到今年的生产建设任务当中，希望大家进一步提高认识、细化责任、强化管理，增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感。重点抓好以下三个方面：一是进一步规范养护作业现场，按规范要求布设安全设施，车机加装警示标志，抓好养护生产中的安全；二是严格落实安全操作规程，坚持“三查”制度和反“三违”行为，加大安全设施投入，抓好项目建设过程中的安全；三是进一步强化车机和驾驶人员管理，严肃工作纪律，坚决杜绝私自出车、酒后驾车、私驾公车