环境污染事故应急预案.doc

华东宜兴抽水蓄能有限公司 发 布Y环境污染事故应急预案编制人： 审核人： 审批人： 编制时间：二一一年九月二十日131.总则1.1编制目的为建立、健全公司突发环境污染事件应急机制，有效防范和及时处置各类环境污染事件，增加公司处置突发环境污染事件的能力，最大限度地减少重大环境污染造成的影响和损失，维护国家安全、社会稳定和人民生命财产安全，保证公司正常生产经营秩序，制定本预案。1.2编制依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国环境保护法电力企业专项应急预案编制导则（试行）公司公共突发事件总体应急预案1.3适用范围 本预案适用于公司一切生产、经营活动过程中重大环境污染事故的应对和处理。2.应急处置原则 2.1坚持以人为本，预防为主。加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事故防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境污染事故的发生，消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。 2.2坚持统一领导，分类管理，分级响应。接受政府环保部门的指导，使公司的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强公司各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发环境污染事故造成的危害范围和社会影响相适应。2.3积极做好应对突发性环境污染事故的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈,在应急时快速有效。3.环境污染类型和危害程度分析1)公司违反环保规定，造成废水，固体废弃物污染，导致区域性生态破坏。2) 油罐大量漏油和管路跑油造成环境污染事件。3)因废旧电池未按规定处理或SF6未按规定处理等造成环境污染事件。4)电站厂房生活污水排放造成环境污染事件。4.事件分级污染事件按其危害危险程度分为一级、二级、三级。 一级事件：死亡1人或重伤3人或中毒10人以上，环境污染至当地的经济、社会活动受到重大影响，疏散人员超过100人以上，污染致公司生活水源中断。放射源丢失、失控致1人以上死亡或10以上急性重度放射病、或局部器官残疾；。 二级事件：环境污染事故指：发生重伤3人或轻伤10人以上，亡，或中毒3人以上10人以下；环境污染致当地经济和社会活动受到影响；放射源丢失、失控致3人以上10人以下急性重度放射病、或局部器官残疾；公司饮用水受到中度污染。 三级事件：环境污染事故指：轻伤10人以下，或中毒3人以下；环境污染给当地群众造成局部影响；放射源失控致人员受幅射剂量超过年照射量的限值。5.应急指挥机构及职责组 长：副组长：组 员：职 责： a、负责本项目“预案”的制定、修订。b、组建应急救援队伍，并组织实施演练。c、检查督促做好重大环境污染的预防措施和应急救援的各项准备工作。6.预防与预警6.1风险监测 风险监测:对监测过程中发现的异常（如油压、水质）进行分析评估，发现监测结果异常时由部门向领导报告,对公司在生产过程中产生、贮存、运输、销毁废弃化学品、放射源等危险源进行监控，掌握公司潜在事故源环境污染物的产生、种类及分布情况。针对污染物的特点提出相应的应急措施。 风险监测部门:运行分场、维护分场；监测人员:运行分场、水工班，维护分场成员。6.2预警发布与预警行动公司应急小组根据公司风险监测部门提供的信息，发布的蓝色，黄色，橙色，红色预警信息，按级别向相关区域、单位通报。蓝色预警发布后，监测部门加强观测，通报相关单位，应急小组做好记录。黄色预警发布后，监测部门加强观测，通报相关单位，相关单位停止相关区域的工作，各相关部门加强值班，应急小组做好记录。橙色预警发布后，设立24小时值班点，通报相关单位停止工作，各应急小组随时待命，准备各项物资，做好记录，并向上级部门汇报。红色预警发布后，各部门、分场在电站区域内进行24小时值班，通报相关单位停止户外工作，各应急小组随时待命，准备各项物资做好记录，并向上级部门汇报。6.3预警结束在充分评估污染危险消除的情况下，由应急小组宣布预警结束。7.信息报告7.1突发事件发生后，现场有关人员应当立即向应急办报告，情况紧急时可以直接向应急领导小组报告。应急办值班人员接到报告后，应立即汇报应急领导小组，由应急领导小组视事件紧急程度采取对应的应急响应。7.2公司应急办公室接到事故报警后，应做到迅速准确的询问请事故的以下信息：1）灾害的范围、严重程度。2）是否有人伤亡、严重程度等，受困人员情况、人数等。3）设备的损坏程度、财产的损失情况。4）已采取的控制措施及其他应对措施。5）报告单位、联系人员及通信方式等。7.3当发生达到公司一级事件紧急情况后，公司在1小时内向上级单位国网新源安全监察部报告，在2小时内向宜兴市安全生产监督管理部门报告；事故应急结束后，在48小时内将事故应急工作情况总结后向国网新源公司报告。7.4当发生达到公司二级事件紧急情况后，公司在1小时内向上级单位国网新源安全监察部报告；事故应急结束后，在48小时内将事故应急工作情况总结后向国网新源公司报告。7.5 当发生达到公司三级事件情况后，公司应急办公室向公司应急领导小组汇报。8.应急响应8.1应急分级按照环境污染事故严重程度，应急响应级别分为级、级和级响应。8.2 响应程序8.2.1 发生一级、二级事件由公司应急领导小组统一领导、协调、指挥，启动本预案。发生三级事件由公司应急办公室启动本预案，组织应急响应。8.2.2 发生一级、二级事件时由公司应急领导小组召开应急会议，确定现场总指挥，组织现场执行组、后勤保障组人员参与应急响应。发生三级事件由公司应急小组指挥现场执行组、后勤保障组人员参与应急响应。8.2.3 现场执行组、后勤保障组按照响应级别和职责分工开展应急行动。8.3 应急处置8.3.1 先期处置发生灾害后，应立即对灾害现场采取必要的现场警戒、人员财产撤离、应急工程排险等措施，防止灾害进一步扩大。8.3.2 应急处置8.3.2.1 级响应处置8.3.2.1.1 公司应急领导小组立即赶赴现场组织人员抢救伤员，查看现场受灾程度，召开现场紧急会议，指挥医疗保障及后勤保障组做好伤员抢救、食品供应，妥善安排好受灾人员的生活，交通保障组配合救灾物质和伤病员的及时运送；8.3.2.1.2指挥物资保障组提供抢险用物资；8.3.2.1.3组织公司人员进行抢险救灾，清理现场；8.3.2.1.4指挥应急处理组密切监测事态发展情况；监测组加强监测：8.3.2.1.5通报可能受到污染危害的单位和居民;并且向当地环境保护行政主管部门和有关部门报告。8.3.2.1.6必要时请求地方政府、上级单位组织救援或组织有关专家对污染进行分析、评估，提供处置方案。8.3.2.2 级响应处置8.3.2.2.1 公司应急领导小组立即赶赴现场组织人员抢救伤员，查看现场受灾程度，召开现场紧急会议，指挥医疗保障及后勤保障组做好伤员抢救、食品供应，妥善安排好受灾人员的生活，交通保障组配合救灾物质和伤病员的及时运送；8.3.2.2.2指挥物资保障组提供物资供应；8.3.2.2.3组织公司人员进行抢险救灾，清理现场；8.3.2.2.4指挥应急处理组密切监测事态发展情况；监测组加强监测：8.3.2.2.5通报可能受到污染危害的单位和居民，如实向上级单位汇报情况。8.3.2.3 级响应处置8.3.2.3.1公司应急办公室人员立即赶赴现场组织人员抢救伤员，查看现场受灾程度，指挥医疗保障及后勤保障组做好伤员抢救、食品供应，妥善安排好受灾人员的生活，交通保障组配合救灾物质和伤病员的及时运送；8.3.2.3.2立即汇报公司应急领导小组，并做好事件升级的准备工作；8.3.2.3.3指挥物资保障组提供防汛、防台等物资供应；8.3.2.3.4指挥应急处理组密切监测事态发展情况；监测组加强监测。8.3.3 扩大应急响应 如发生的污染事故持续时间长，且预期短时间内无法停止，或者死亡、重伤、轻伤人数增加，达到一级、二级事件的条件，则应扩大应急响应，根据事件级别启动相应的响应等级.8.3.4 应急结束 当环境污染源得到控制，经评估，污染消除，生产工作秩序恢复时，由领导小组宣布应急结束。9.后期处置 后期处置工作在公司应急领导小组统一领导下，由公司应急小组负责组织实施。9.1 事故调查9.1.1 环境污染事故之后，除按照国家政府部门要求配合进行事故调查外，公司按规定组成事故调查组进行事故调查。事故调查应坚持实事求是、尊重科学的原则，客观、公正、准确、及时地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失、事故责任等，提出防范措施和事故责任处理意见。9.2 改进措施9.2.1 环境污染事故之后，公司应及时分析事故发展过程，编制污染事故报告，吸取事故教训，提出具体措施，进一步完善和改进环境污染事故应急预案。9.2财务部门做好事故的有关保险理赔工作。10.应急保障10.1应急队伍，建立公司应急队伍，定期组织公司内部应急人员学习，建立专家队伍。10.1.1公司应组织有针对性的联合反事故学习，相关部门应制定环境污染事故的处理预案，并予以落实。10.2应急物资与装备10.2.1 公司应投入必要的资金，配备环境污染事故应急所需的各类设备和电力抢险物资。10.2.2 公司应认真做好备品备件和生产资料的储备和管理工作，以及事故抢修的准备工作。10.3一旦发生环境污染事故，利用手机、对讲机等通讯手段，保障事故现场与指挥部之间的联系。11.培训与演练11.1预案培训11.1.1为全面提高公司员工的应急能力，公司定期进行有针对性的现场考问、反事故演习、技术问答、事故预想等现场培训活动，熟练掌握本应急预案的有关内容，具有现场应急处置、自救、互助、报警和接受应急响应指挥的能力。11.1.2各级领导人员应结合本岗位安全职责的学习，熟练掌握本单位应急预案中有关报警、接警、处警和组织、指挥应急响应的程序等内容。11.1.3各部门日常要对员工进行应急救援知识的教育，熟悉应急救援工作的有关程序和要求。12.附则12.1 名词术语、缩略语的说明蓝色预警：1）重要环保设备存在较大缺陷；2）油压异常:3）排水系统有较大安全隐患黄色预警：1）因环保设备停运导致污染物排放严重超标；2）生产过程中含油污水进入下水道,油罐大量漏油或含油污水进入下水管道；3）发生或预计将发生三级的环境污染事故。4)油压异常加剧。橙色预警：1） 生产过程中含油污水大量进入下水道;2） 环保设备停运导致污染物排放严重超标；3）油罐大量漏油或含油污水进入下水管道；4）预计将发生二级的环境污染事故。4)放射源丢失。红色预警：1)油罐大量漏油进入下水道或含油污水大量进入下水管道；2)预计将发生一级的环境污染事故。12.2 预案备案本预案由公司应急预案审查领导小组审查合格后加盖公章，公司档案室存档，报上级主管部门备