必修一第一单元第3课.doc

第一单元第3课 从汉至元政治制度的演变【学习目标】汉初郡国并行制；汉朝至唐朝的选官制度；唐朝的三省六部制；元朝的行省制度。【活动内容】一、中央集权的发展（从汉至元地方政治制度的演变）（中央与地方的矛盾）1汉朝：汉朝初年，统治者在地方实行 郡国并行 制度，后来诸侯王势力逐渐强大，发生“七国之乱”。汉景帝平定“七国之乱”，在此基础上，汉武帝颁布“ 推恩令 ”，规定 诸侯王死后，嫡长子继承王位，其他子弟分割部分土地为列侯，列侯归所在的郡管辖 结果，王国问题得到解决，中央集权得到加强。注意：西汉初年的政治体制与秦朝相比，最大差异在于： 实行郡国并行制。2、汉武帝后期：全国设13个州作为监察区，设刺史，职责是代表中央监察诸侯和地方高官3.唐朝中期，朝廷在地方上设置节度使，节度使在政治、经济、军事上拥有大权。安史之乱后，形成藩镇割据局面，严重削弱了中央集权。 4宋朝吸取唐朝教训，在军事上：把地方将领的兵权收归中央，又抽调地方精兵强将充实中央禁军。在政治上；派文官担任地方官，同时设通判进行监督。在经济上；将地方财政基本收归中央。这些措施的实行结束藩镇割据局面，加强了中央集权。4元朝：地方实行 行省 制度内容：除 河北、山西、山东等地 由中书省直接管理外，地方设 行中书省 ，简称行省或省。行省之下分别为 路-府-州-县，边远民族地区设 宣慰司进行管辖。意义：便利了 中央对地方的管理，加强了中央集权 ，巩固了 多民族国家的统一 ，是中国古代地方行政制度的重大变革，是 中国省制 的开端。为我国明清以后的行政区划奠定了初步基础（对后世的最突出的影响）。【总结提升】元朝共设十个行省，重点掌握的有：辽阳行省： 今东北三省河南江北行省：如皋、南通江浙行省： 南京江西行省： 广州、深圳湖广行省： 今海南省河北、山东、山西等地称为“腹里”，由 中书省 直辖。元朝在中央设 宣政院 ，统领全国宗教事务，管辖西藏地区。重要结论：郡县制是对分封制的否定；行省制度是对郡县制的继承和发展。【能力训练】1、元朝统领宗教事务并管辖西藏地区及管理边远民族地区事务的机构分别是宣政院和宣慰司2、西汉统治者总结秦朝历史，从“海内新定，同姓寡少，惩戒亡秦孤立之败”的认识出发，采取的措施是实行郡、国并行制度 3、为了有效地控制地方，元朝统治者在地方设置的管理机构是行中书省 4、我国古代的一个重要王朝，吸取前朝地方无权、人浮于事的教训，采取有效措施加强地方管理。这个王朝和它采取的主要措施是元朝实行行省制度5、西汉初的中央集权体制与秦朝相比，最大的差别在于地方行政制度 6、中国古代政治制度屡经变化。在变化中最大的受益者是皇帝 7、唐代文学家柳宗元说：“周之失，在于制；秦之失，在于政，不在制”。材料中的两个“制”分别是指分封制和郡县制 二、君主专制的演进（中央政治制度的演变）（皇权与相权的矛盾）1汉朝初年，汉武帝重用身边的做侍从、秘书等工作的人，让他们担任尚书令、侍中等，参与军国大事，形成了中朝决策机构。而以丞相为首由三公九卿组成的机构，演化为“外朝”决策机构。削弱了相权，加强了皇权。2魏晋南北朝时期逐步形成三省体制。3隋唐时期实行 三省六部 制度。唐朝在中央设立了哪些官职，其职责分别是什么？概括三省六部制度的特点及影响?皇帝 中书省 （职责：决策 ） 尚书 （职责：执行 ） 门下 （ 职责：审议） 吏、户、礼、兵、刑、工 特点：相权一分为三。三省合作，相互牵制和监督，保证了君权的独尊。影响：保证了君权的独尊，反映了专制主义中央集权制度的进一步完善使封建官僚机构形成了严密的体系，提高了行政效率，加强了中央的统治力量是中国古代政治制度的重大创造，为以后历代王朝所沿用4宋初设中书门下作为最高行政机构，最高长官行使宰相职权。后来增设参知政事为副相，分割宰相行政权；设三司使分割宰相的财权。5元朝设中书省作为最高行政机关，中书省长官行使宰相职权。后来，宰相的权势越来越大。 【总结提升】1、元中书省行政机构 唐尚书省行政机构 唐中书省决策机构2、朝代最高行政机构名称唐尚书省宋中书门下元中书省3、我国古代政治制度的特点：特点：中国古代政治制度的最大特点：专制主义中央集权制度不断加强。针对皇权和相权的矛盾，不断加强皇权，削弱、分化相权，直至消亡。针对中央和地方的矛盾，不断加强中央，削弱地方，中央直接控制地方，地方绝对服从中央。评价:积极：有利于统一的多民族国家的发展和巩固，有利于促进经济发展和政治稳定。消极：这种高度的中央集权,造成地方对中央和君主的绝对依赖,难免人浮于事。地方没有相应的自主权,也难以实施有效的治理。能力训练1、唐太宗时期，假设国家要在关中一带修建一项大型水利工程，这项工程的实施涉及众多机构，按制度规定其运作程序是中书省门下省尚书省工部2、隋唐朝时对我国古代政治制度进行的重大创造是实行三省六部制3、秦、汉时丞相一职由一人担当，但隋、唐时期三省的长官都是丞相，到了北宋相当于丞相的官职就更多了。这一材料在本质上反映了专制主义中央集权的不断加强 4、唐朝将秦汉以来的一相制变为相制的实质是强化君主专制 三、选官、用官制度的变化1、汉朝察举制 含义：是一种由下而上推荐人才为官的制度 目的： 为加强君主专制，搜罗、官吏人才 具体做法：汉武帝令郡国每年举荐孝、廉各一人 途径：孝廉成为士大夫做官的主要途径2魏晋南北朝九品中正制含义：是一种由品评官品评人才优劣，然后授官的制度 九品：指划分人才优劣的九个等级 中正：是品评官，负责评定人才等级，由世家大族担任标准：世家大族子弟依照 门第 即可步入仕途危害：注重门第，不注重才能， 任人唯亲， 埋没了人才3隋唐科举制 原因：封建经济发展， 族地主经济实力增强，要求掌握政治权力的愿望越来越强烈 世家大族操作地方政权，称霸一方，对中央集权的加强极为不利形成、发展过程： 隋文帝：废除九品中正制，开始采用分科考试的方式选拔官员。 隋炀帝：政府开始设立进士科，科举制形成。唐宋元各朝继承并完善了科举制科举制的进步意义： 科举制是封建选官制度的一大进步，为历代所沿用。它把读书、考试与做官联系起来，有利于打破特权垄