企业策划在企业管理中的地位和作用

企业策划在企业管理中的地 位 和 作 用,企业策划在企业管理中的 地位和作用 刘万庆 2008.5,一、策划的含义,所谓策划,其科学内涵是指在人类社会活动中,人们为了谋求达成某种目标或某项事情的成功而先发的设想及其创造思维过程,也是确保实现社会管理活动决策和计划而进行有科学运作程序的谋划、构想和设计过程。 策划的“策”即计策、主意，如上策、下策、献策、束手无策等；“划”即计划、规划、谋划、筹划等。“策”与“划”组成“策划”，最早是以相同的“ 画”、“策画”出现的,指的是出谋划策. 中国的策划思想源远流长,与人类社会的发展一样悠久. 中国古今策划案例: 1.姜尚为周武王策划讨纣灭商取天下. 2.越王勾践苦心策划反败为胜. 3.孙膑为大将田忌赛马出谋划策,劣势战胜优势. 4.晏子设巧计,二桃杀三士. 5.冯瑗为孟尝君谋划退身之路,化险为夷. 6.诸葛亮”三分天下”的策划,造就三国鼎立的局面. 7.毛泽东的策划思想与实践. 8.邓小平的策划思想与实践.,二、企业策划的内涵和特征,所谓企业策划,其科学内涵是指在企业经营管理中,为了达成企业发展战略目标和市场目标,确保企业决策和计划的科学化、理智化和效能化而开展事前设想，及其按科学运作程序进行的谋划、设计和创造思维过程。 企业策划有以下几个基本特征: 1.企业策划的程序特征 2.企业策划的智谋特征 3.企业策划的迂直特征 4,企业策划的时机特征 5.企业策划的咨询特征 企业策划案例: 1.品牌传播策划专家余明阳的公关广告策划案例-珠峰贡茶传播策划 2.品牌营销策划专家陈放的品牌推广策划案例-大寨核桃露申奥万里行 3.广告创意专家叶茂中的海王广告策划案例-海王 健康成就未来 4.市场营销策划专家朱玉童的逸芙雪品牌成长策划-明白攻略 5.大型活动策划专家章琦重大节日策划案例-首届海南国际揶子节,三、企业策划在现代企业管理中的地位和作用,企业策划在企业管理中的地位和作用体现在企业管理职能中. 关于企业管理职能,国内外的学者和专家给出的答案多种多样，理论界有三职能、五职能、七职能等多种说法。.最具代表性是著名管理学者法约尔,他认为管理有五项职能:计划、组织、指挥、协调、控制。由刘仲康和郑明身主编的全国自考统编教材企业管理概论（武汉大学出版社，2005年版）把管理职能分为计划、组织、用人、指挥、控制五项。还有的人认为企业管理的基本职能有计划、组织、领导、控制。 我认为现代企业管理职能应包括五个方面：策划、决策、计划、执行、考核。本文重点讨论策划为什么是现代企业管理的一项职能，而且是首要职能(关于上述5项职能的具体内容将另文阐述)。（一）企业策划在企业决策中的重要地位和作用 1.策划对决策作用的理论分析 管理的关键是决策.决策的成功率决定于决策的理智化程度；决策的理智化取决于科学的策划。 策划是决策前的必不可少的环节，决定着决策的成功率。 决策理论学派创始人赫伯特.西蒙将决策理智化过程划分为三个步骤:探索情报拟定方案选定方案。与此相适应分别称其为：参谋活动设计活动选定活动。这里，探索情报和拟定方案步骤就是策划过程，参谋活动和设计活动就是策划工作；而选定方案就是决策过程，选定活动就是决策工作。,三、企业策划在现代企业管理中的地位和作用,在现代企业,领导的与”谋”与”断”科学分离.企业策划活动成为决策之前的独立活动,并通过策划程序化的科学运作，谋划设计解决问题的方案，确保企业领导决策理智化.这既是现代企业的客观需要,也是现代社会的一大进步. 2.策划对决策作用的实践分析 目前，国内外的大公司、大企业大都设有策划机构。企业的重大决策都要经过科学策划程序事前设计策划方案。 策划方案有的是有企业内部的策划部门制定的；有的是委托企业外部策划咨询公司制定的。 实践证明：科学策划作为企业领导决策的前馈分析和谋划设计备选方案的思维过程，是领导决策理智化、效能化、科学化的前提和保证。为了提高企业决策的成功率，很多企业实行了策划、论证、决策三者相互制约、相辅相成的一体化决策体制。 （二）企业策划在企业计划预算中的地位和作用 无论在计划经济体制中，还是在市场经济体制中，企业都需要实行计划管理。所不同的是，计划经济体制下的计划管理目标来自于上级的指令，本企业不需要策划；而市场经济体制下的计划管理目标来自于市场，本企业需要策划。可见，在市场经济条件下，策划在企业计划管理中具有重要的地位和重用。,三、企业策划在现代企业管理中的地位和作用,1.策划对计划作用的理论剖析 哈佛管理全书指出“策划是一种程序，这种程序最后的产物就是计划。-所以就程序的眼光而观之，计划是连接策划与实施的桥梁，是两种程序之间的中间产物。”“策划再策划以求计划之确实可行”。由此可见，从企业计划管理角度上说，所谓策划就是“策定计划”，就是在制定计划之前，以经营环境系统分析和市场供需研究为基础，开展策划运作并谋划、构思、设计企业计划的备选方案，经企业决策者决断后，再具体编制企业计划。显然，企业策划运作为企业计划提供策定的科学程序，是计划的智谋母体和基础保证，而企业计划是企业策划运作的最后产物，是其策划方案实施在时空上落实的具体化。这正是经营型计划与传统执行型计划的本质区别。 策划作为企业计划与外部环境的结合部，成为二者的中介，是二者之间的纽带和桥梁，其主要任务是不断谋划、协调和构建企业与外部环境相互适应的关系，特别是以企业计划目标与市场供需变化相平衡为最终目的。 企业制定计划时，要改变那种单纯依据内部条件来确定计划的传统模式，树立起强烈的以市场为导向的观念，并且强化科学策划的程序运作，充分发挥策划的中介作用，促使企业计划目标与市场供需变化相适应和平衡。,三、企业策划在现代企业管理中的地位和作用,应指出的是，经过市场经济的洗礼，很多企业在制定计划时，已自觉或不自觉得进行了策划运作，但大多做的不够规范、不够严谨。 2.策划对计划预算作用的实践分析 美、德、日、韩、港、台等国家和地区的企业，都不设计划机构而设策划机构来承担企业的计划职能和工作任务。因为他们是通过策划来策定企业计划的。由于策划在企业计划与外部环境相适应上具有中介、纽带、桥梁作用和策划对企业计划预算有效性的独特作用，以市场为导向的西方现代企业皆推行策划、计划、预算一体化的管理制度（PPBS）。 PPBS（Plannintg Progamning and Budgeying System)是二十世纪60年代在美国盛行的一种管理技术，简称企划预算制度或企划制度 企划预算制度不仅在美国大型企业被普遍采用并设置专门的策划部门，还普及于世界各国的大中型企业，如亚州的日本、韩国和台湾地区普遍推行PPBS并具有东方特色。此外，还有众多的策划咨询公司为企业作PPBS咨询服务,三、企业策划在现代企业管理中的地位和作用,PPBS的内容就是针对企业目标,注意长期性整体性规划,强调运用现代管理技术如系统分析和成本效益分析,使远、中、近期计划与预算密切连贯配合，以便经济有效的分配运用各种资源。第一个P是指对目标、方针、政策仔细的构思和策划；第二个P是计划方案，执行计划方案是确保目标、方针、政策的载体；B指是预算应决定于工作计划，与计划相一致；S是策划、计划、预算一体化制度，也就是制订预算时，先要做好策划和计划,合理的实施资源分配。所以PPBS实为一种一体化的系统。它从策划目标开始，经过系统分析，选择最佳方案和发展计划。一方面与资源的使用相结合，另一方面与预算投资相结合。企业在没有实行策划、计划、预算一体化制度之前，其策划和计划工作常与预算相脱节，使各级主管感受不到策划在管理工作中的真正意义与作用。应用PPBS系统之后，把用脑的经营思考工作加诸在各级主管身上，激发了其创造力和责任心。这样做也能改善企业专案决策的某些缺欠，提高决策的成功率，减少失误率。策划、计划、预算制度给西方企业创造了巨大财富，得到了广泛推广，被誉为赢家管理技术。科学技术是没有国界的。我国企业应借鉴他们的企业管理经验，