防台风应急预案(防汛管理).doc

内容预览1.1编制目的做好电网应对台风灾害的防范与处置工作，使电网遭受台风灾害时处于可控状态，保证防汛防台应急处理工作高效有序进行，确保汛期和台风季节电力生产设备设施的安全，保证灾害和抗灾救灾期间重点防汛地乡和政府机关、防汛防台指挥部、气象部门、部队、医院、新闻机构等重要单位以及重要水利工程、排涝设施的供电，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。1.2编制依据依据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例、国家防汛抗旱应急预案、国家电网公司防汛管理办法（试行）、XX供电公司防汛防台应急预案等有关法律、法规、规定，制定本预案。1.3工作原则1.3.1 统一指挥、协同配合原则在供电所防汛防台领导小组的统一指挥和协调下，组织开展防汛防台部署、应急抢修（抢险）、恢复生产等各项应急处理工作。所属人员在防汛防台指挥部的统一领导和指挥下，按照各自的职责，密切协作，相互配合，共同做好台风袭击期间的应急处理和善后恢复工作。1.3.2 安全第一原则坚持“以人为本”和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，突出在防汛防台工作过程中的人身、电网和设备安全。防汛防台工作要周密部署、妥善安排、配备足够的安全防护器材，台风登陆时突出一个“避”字，避其锋芒，以人为本，确保应急抢修人员的人身安全。1.3.3 高度重视原则台风来临时，全所干部、职工要把防台工作作为压倒一切的中心工作，防汛防台应急预案启动后，要迅速进入临战状态，要迅速到岗到位，做到人员到位、责任到位、措施到位，克服麻痹大意、侥幸心理。1.3.4 保证重点原则在发生大汛和台风大范围损坏输、配电设备事件时，优先保证重要输电设备恢复，以提高整个系统恢复速度和效率。必要时以牺牲局部利益为代价，避免造成更大的损失。优先考虑对重要用户恢复供电，尽快恢复社会正常秩序。1.3.5 预防为主原则电力系统防汛防台工作坚持“安全第一，常备不懈，预防为主，全力抢险”的基本方针，坚持“台风登陆前防，登陆时避，登陆后抢”的基本原则，以防为主，防抢结合。2 汛情分级及电力设施损坏预警根据乡防汛指挥部防汛防台指挥调度信息及汛情等级划分办法进行分级，共分五个汛情等级。2.1 发布台风消息阶段一级汛情通知。气象部门预报台风（热带风暴）消息，台风正在发展，有可能影响我市。2.2 发布台风警报阶段二级汛情通知。气象部门预报台风（热带风暴）警报，台风正向我市方向迫近，沿海风力可达9-11级，内陆风力7-9级, 我市可能普降暴雨或局部有大暴雨，24小时雨量达100毫米，或过程雨量达150毫米。电力线路可能出现少量线路跳闸中断。2.3 发布台风紧急警报阶段三级汛情通知。气象部门预报台风紧急警报，我市将遭受较强台风影响或正面袭击，沿海分力12级以上，内陆风力可达11级。台风将在沿海登陆，对我市影响很大，我市可能普降大暴雨或局部特大暴雨，24小时雨量达150毫米，或过程雨量达200毫米。电力及通信线路可能有较为严重毁损、可能有一定数量的线路倒杆，较多电力线路跳闸中断。四级汛情通知。气象部门预报我市将遭受强台风袭击，内陆风力可达12级以上，相当与1997年11#、2004年14#、2005年15#强台风, 我市可能普降特大暴雨，24小时雨量达200毫米，或过程雨量达300毫米。可能出现大部分交通中断，电力及通信线路大面积倒杆、跳闸中断，部分变电设施进水、损坏，部分电网分裂瓦解。紧急防汛期通知。气象部门预报我市将遭受特强台风袭击, 并伴有普遍大暴雨或特大暴雨，可能24小时雨量超过300毫米，或过程雨量普遍在400毫米以上。可能出现电力及通信线路严重倒杆、中断, 部分变电设施进水、损坏，电网全面分裂瓦解。可能出现电力、交通、通信全面中断等极端情况。3 应急响应3.1 应急响应的总体要求3.1.1 按台风、汛情的范围和严重程度，应急响应行动分为五级。3.1.2 预案启动后，供电所防汛防台领导小组防汛防台办公室实行24小时有人值班。3.1.3立即按预案投入抗灾抢险工作，在地方政府防汛防台指挥部和公司防汛办公室的统一领导下，做好电力保障的一切应急工作和救灾支援工作。3.2 一级汛情响应3.2.1 当乡防汛防台指挥部发布一级汛情（台风消息）时，突出一个“防”字，积极防范，做到有备无患。3.2.2密切关注公司办公室定期在公司局域网上发布的台风信息，职工保持手机24小时畅通，各小组合理安排各自管辖的电力设施的巡视检修。3.2.3 加强输配电线路的值班和巡查力量，检查各个生产乡、生活乡门窗，采取必要的措施保证关紧，确保供电所所所用电、直流系统、排水系统完好。3.2.4检查抢修工器具和备品备件是否完好足够。3.2.5 对在台风情况下，可能危及输配电设施的杂物、临时工棚等要向当地政府汇报，请求政府帮助进行处理。3.2.6 配合做好地方防台抢险应急电源的保障工作，落实重要用户的保供电措施，尤其要关注政府机关、防汛防台指挥部、医院、气象台、新闻媒体等重要用户的保供电。3.3 二级汛情响应3.3.1 当乡防汛防台指挥部发布二级汛情（台风警报）时，供电所防汛访台领导小组人员立即到岗值班。3.3.2 积极和当地政府防汛防台指挥部保持联络。3.3.3密切关注台风进一步动态。3.3.4对正在施工的工地要暂停施工，做好防汛防台安全措施。重点做好重要配变台区和输配电线路的巡查。3.3.5 准备好抢险物资，组织好抢修队伍，进入待命状态。3.3.6 进一步落实重要用户的保供电措施，监督检查重点保供电的电力用户电力设施完好。3.3.7做好或加固线路防风拉线。3.3.8 进一步检查重点部位房屋、排涝设备、供电所进所道路、电力通信网等是否完好。3.4 三级汛情响应3.4.1 当乡防汛防台指挥部发布三级汛情及以上（台风紧急警报）时，供电所防汛访台领导小组人员立即到岗值班。3.4.2所长不定期地召开会全所会议，部署抗台抢险工作。3.4.3 积极和当地政府防汛防台指挥部保持联络。3.4.4 抢修队伍到岗到位，应急发电机到指定地点待命。3.4.5没有防汛防台领导小组命令不得擅自组织抢修。3.4.6 随时了解和掌握台风经过情况、受灾情况和抢修恢复情况，每小时向公司防汛防台领导小组汇报。3.4.7后勤物资保障系统要保证防汛防台必需物资随需随供。3.4.8 视灾情严重程度，向上级主管部门汇报，并向政府有关部门以及军分乡的支援。3.5 四级汛情响应3.5.1 由所长主持，随时组织汛情、电力设施毁损情况分析会，研究抗台、抢险、救灾措施，发布命令。3.5.2 指挥部根据灾情严重程度，请求上级、政府、支援。3.5.3所长进一步部署本辖乡的抗台工作，进入抗台救灾第一线，同时要确保自身安全。3.6 紧急防汛期响应3.6.1 对于重大汛情，由所长主持，随时组织汛情、电力设施毁损情况分析会，研究抗台、抢险、救灾措施，发布命令。3.6.2 紧急防汛期工作重点是全力转移、确保生命财产的安全。3.6.3 请求或接受上级部门、政府有关部门以及军分乡的支援。3.7 信息报送3.7.1 执行定期汇报制度，确保信息报送网络的畅通，在每天上午11:00和下午16:00 (具体报送次数根据台风实际情况增加)，定时汇报个小组防台举措落实情况、受灾受损情况和抢修修复情况等信息。供电所防汛领导小组汇总数据后上报公司防汛办公室和乡政府防汛防台指挥部。3.7.2 台风经过后，立即统计设备、设施受损情况，书面汇报公司防汛防台办公室，同时向乡防汛防台指挥部汇报灾情。3.8 应急恢复3.8.1 台风经过后，根据公司防汛防台办公室的通知，宣布进入现场恢复阶段。3.8.2 电力设施抢修保障系统，按照“先重要、后一般”的原则，尽最大可能恢复用户供电。3.8.3做好信息传递工作，畅通信息渠道，切实掌握各级电网受损情况和抢修恢复情况，并及时报送公司防汛防台领导小组，统筹安排抢修救灾工作。3.8.5 应急恢复同时，要做好损坏资产的现场取证工作，为灾后统计、理赔工作打好基础。3.9 应急结束台风过境，降雨基本结束，接到公司防汛防台办公室警报解除命令。4 应急保障4.1 现场救援和工程抢险保障4.1.1 对历史上的重点易出险的输配电设施，提前编制工程应急抢险预案，以备紧急情况下因险施策，每年3月份，对可能受到汛、台影响地段设备进行重点巡查，对可能造成输配电、通讯设备和设施重大破坏的大水淹没、山洪、泥石流、容易受冲刷的地段进行排摸，做到心中有数。4.1.2 当出现新的灾情、险情后，派工程技术人员赶赴现场，研究优化除险方案，并组织实施。4.2 应急队伍保障4.2.1 任何部门和个人都有依法参加防汛防台的义务。每年的5月10日前，将防汛防台应急工作组、应急抢险救援人员名单报公司防汛防台办公室，并覆行工作职责。4.2.2 每年月1日至9月3日为公司防汛防台的防范时间，各级防汛防台小组成员必须到职到位覆行职责。4.3物资与车辆保障4.3.1根据防汛防台的实际需要，在汛、台期前检查防汛防台物资的储备情况，并根据检查情况补充防汛防台物资，并将检查情况和需要补充的物质报告公司防汛防台办公室。4.3.2所内车辆优先保证防台抢修用车需要。4.4 设备、设施安全保障4.4.1 汛台期前，对所内防汛