认真落实新会计制度改革 提高财务管理水平.doc

认真落实新会计制度改革 提高财务管理水平2012年来，财务科以服务保障全院中心工作为核心，强化预算管理，规范财务基础，开展了2011年度预算编制和批复、资产管理系统更新升级、财务规章制度的理顺完善、落实“先看病，后付费”及电子病历的推行等工作。3月份，按照关于在全院开展“解放思想跨越发展大讨论活动”的实施方案的要求，认真扎实地开展了解放思想大讨论活动，结合实际工作情况，梳理总结取得的成效，逐一排查存在的不足，深入剖析问题的根源，认真制定整改的措施，确保在以后的工作中，将今年的重点亮点工作全部落实到位，为全院工作的顺利推进做好财力保障。现将调研的有关实际情况总结汇报如下：一、紧抓重点亮点工作不放松，着力解决薄弱环节问题，创新资产管理，理顺规章制度，有力促进了财务管理工作的稳步开展我们重点抓住财务软件升级和制度建设两个关键环节，积极稳妥地开展工作，新医院财务制度改革前期准备工作已初步完成，制度建设已到后期完成阶段，年度预算编制完成并批复执行，资产专项清理工作已顺利结束，“先看病，后付费”及电子病历的推行等工作稳步开展。 （一）针对医院新会计制度的改革，组织人员进行培训。在医改和医院新会计制度颁布之后，我们财务部针对变更内容，对全院会计人员进行了培训。培训内容分为医院财务制度、医院会计制度解读，新医院会计制度软件解析及操作培训，医院综合改革介绍及讨论答疑四方面，通过此次培训，为即将到来的新旧会计制度转换衔接工作理清了思路，为医院执行新财务会计制度奠定了坚实基础，对下一步财务工作的顺利开展大有帮助。（二）对全院所有固定资产进行清理排查，协同总务科、设备科对原有固定资产网络管理制度进行了修改和完善。根据医院新会计制度的变更内容，固定资产的价值标准有所变化，由原来的500元提高到1000元，专用设备由800元提高到1500元；“固定基金”科目也变更为“待冲基金”。通过此次固定资产清查，对资产配置、资产使用、资产处置等各个环节的管理流程进行规范，通过资产管理信息系统建设，彻底清查资产底数，创新资产监管方式，建立全面、准确的动态数据库和资产管理工作规程，实现资产管理业务的规范化、流程化和网络化。目前，各单位资产的清点、拍照工作已基本完成，并导入数据库。（三）建立了系统财务制度框架，各项财务规章制度已经理顺完善，进入最后的修订完稿阶段。对全系统财务制度分门别类进行理顺，根据近年来财政保障体制改革情况，把与之不相适应的规章制度重新进行修订完善。重点对预算管理、经费管理、资产管理等大类，出台配套的管理办法。进一步完善审计、票据、财务信息化、基本建设等管理制度规定，健全和规范各单位经费支出审批、会计核算、内部控制等制度规定。（四）全面支持实行“先看病，后付费”的诊疗模式，为病人和家属享受优惠政策提供服务。“先看病、后付费” 就诊模式主要针对纳入医保、新农合范围的病人、“三无”病人（无姓名、无陪人、无地址）和病情严重急需抢救的病人。患者在办理住院手续时，无须再交纳住院押金，只需要将医保证（新农合证）、身份证或户口本复印件交住院处，签订住院治疗费用结算协议书后即可住院治疗。患者住院期间，医院不得向患者或其家属催缴费用，并严格落实住院费用“一日清单”制度，每天向患者提供前一天的费用清单，自觉接受患者和家属对医药费用的监督，让患者明白花钱、放心治病。患者出院前2天，医院应告知患者住院期间总体费用及个人承担的大致费用，以便患者家属提前做好结算准备。患者出院时，只须支付医保和新农合报销后个人承担的部分费用，对于特困户或低保户无法一次付清个人负担费用的，可以办理1或2年分期付款，确实支付不起的，医院给予适当减免。由于我院属于特殊专科医院，病人住院时间长，因此符合“先看病，后付费”优惠条件的病人需要月结一次费用，大约2000元，下月把本月个人自费的部分结清。“先看病、后付费”就诊模式实施以后，将极大地简化患者办理住院的手续，节省患者大量就诊时间，有效解决广大基层群众“看病难、看病贵、看病烦、看病不放心、看病不方便”等一系列问题。（五）全面实行电子病历，切实为电子病历的推行提供服务。今年2月初，我院全面推行电子病历，取消原来使用的普通手写病历，为病人及家属带来方便。实行电子病历以来，处方的药名和价格一目了然，清晰工整，方便病人及家属对处方的了解；同时，减少收款处工作人员的工作量，提高工作效率，以更好更快地为病人服务，加强医院的信息化管理，实现信息化服务。近期的工作虽然取得了一定的成绩，但通过开展解放思想跨越发展大讨论活动发现还存在一些问题，离各级领导的要求存有差距，主要表现在观念态度、工作效能、创新水平、队伍建设等方面，需要在接下来的工作中逐一解决。二、结合开展解放思想大讨论活动，查摆剖析上半年工作中存在的不足，制定整改措施，落实整改责任，确保全年财务管理工作的顺利完成。以开展“解放思想跨越发展大讨论”活动促进全院党员干部职工观念大更新、改革大深化、作风大转变、工作大落实和医院全面工作的大发展。全院开展的解放思想大讨论活动，为今后工作的开展提出了明确要求：以党的十七大、十七届历次全会和全国卫生工作会议精神为指导，全面贯彻市第十二次党代会、市“两会”、全市干部作风建设大会等重要会议精神，以“解放思想跨越发展”为主题，充分认清医院发展面临的新形势、新挑战，着力转变不适应不符合医院跨越发展的思想观念，着力解决影响和制约医院跨越发展的体制机制性问题，着力调动和激发全院干部职工干事创业热情，努力促进医院发展实现新突破，再上新台阶，满足人民群众健康需求。财务科围绕这些要求，认真学习，深入查摆，制定措施，力保各项工作落实到位。（一）认真学习，提高认识，把思想高度统一到市委及市卫生局党委的目标要求上来。利用政治学习的时间，全科学习解放思想的重要论述，中央经济工作会议上胡锦涛、温家宝的重要讲话，省委领导在全省经济工作会议的讲话，马平昌及梅永红针对“解放思想跨越发展大讨论”作的重要讲话，以及梁承志在全院动员会上作的讲话，组织科室人员交流讨论，形成了学习讨论成果。（二）紧密联系实际，深入查摆问题，深刻剖析问题的症结所在。对照“四破四增强” 要求，每人结合自己岗位职责，查找工作中的问题和不足并分析原因。在此基础上，总结归纳出科室的共性问题。一是思想进一步解放；二是作风效能需进一步改进；三是创新意识需进一步增强；四是队伍建设需进一步提升。这些问题的存在，既有多年积累下来的，也有改革发展过程中出现的；既有客观因素，也有主观原因。一是对工作态度的认识不足，对于如何把解放思想与财务工作实际紧密结合没有深入系统地学习。二是要做好财务科工作，不仅要处理好需要与可能的关系，还要处理好管理与服务的关系，在这方面做得还不够到位。三是在创新争先方面存在保守观念，固守原有的工作模式。四是没有有效的解决矛盾，放松了对自身素质的要求，不能及时更新知识理念，对工作中出现的新问题、新情况缺乏深入的调查研究。（三）针对存在的问题，我们需进一步解放思想，改进作风效能，增强创新意识，提升队伍建设。1进一步解放思想。解放思想，是党的十七大报告主题的重要内容，是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况、新问题，不断开创事业新局面的一大法宝。目前，我们还存在事业心不强、责任感缺失、不敢担当、不愿负责的问题，还存在着标准不高、满于现状、不思进取的问题，还存在着考虑个人利益、小集体利益较多，而大局意识不强的问题，还存在着只讲索取、不讲奉献或多索取、少奉献的思想意识问题。因此，我们必须摒弃老旧的工作观念，增强改革创新的勇气，直面现实，正视差距，以一场新的思想大解放，坚决破除“旧思维”，敢于突破“老框框”，勇于挑战，以新的思路、新的举措推动财务工作的改革与发展。 2进一步改进作风效能。结合卫生系统开展的“三好一满意”活动，进一步增强宗旨意识和群众观念，建立健全制度，狠抓落实；大力开展会计人员岗位训练，规范作风行为，及时化解医患矛盾，促进医疗服务质量的不断提升。进一步实行“先看病后付费”诊疗服务模式，下一步还要调整住院处窗口的服务结构，继续为群众享受优惠政策提供全面的服务，开通群众就医“绿色通道”。3进一步增强创新意识。要进一步解放思想，克服因循守旧思想，把解放思想成果转化为改革创新的动力，以新的思路、新的举措推动财务工作的改革与发展。要充分认识“解放思想跨越发展大讨论”的重要意义，以主人翁的态度积极参加大讨论活动，创新理念、广开思路，以新的发展理念指导新的发展实践。通过大讨论活动的开展，力求达到拓宽视野，破解难题，激发活力，为实施财务科改革发展做好充分思想准备。4进一步提升队伍建设。目前，我们会计人员队伍出现老龄化的问题，针对窗口服务岗位的工作效率有所下降。对此，要利用各种方式和渠道学习政治理论，