桦甸市煤矿事故应急预案.doc

桦甸市煤矿事故应急预案1 总则1.1 目的为了及时、有效地控制和处理煤矿重特大事故，充分利用一切可能的力量，保护现场人员和场外人员的安全。将事故对国家和人民群众生命和财产安全造成的损失降低到最低程度。根椐吉林市政府149号令吉林市灾害事故应急救援办法，制定本预案。1.2 工作原则1.2.1 发生重特大煤矿生产安全事故，由本预案中设置的指挥中心全权负责事故抢险救护工作的指挥和调度。1.2.2 预案中涉及的各相关单位、部门要在指挥中心的统一指挥下协调工作。1.2.3 必要时可请求驻地部队和武装警察部队协助抢险救援。1.3适用范围本预案适用于桦甸市行政区域内发生的重特大煤矿生产安全事故。2 组织机构及职责2.1指挥中心指 挥： 市政府副市长副指挥： 市政府秘书长 市经济局副局长（联系电话：6270283）成 员： 市安全生产监督管理局副局长（联系电话：6273354） 市公安局副局长（联系电话：6224402） 桦郊乡副乡长（联系电话：6263872）榆木桥子镇副镇长（联系电话：6803337）苏密沟乡副乡长（联系电话：6412311）公吉乡副乡长（联系电话：6272321）桦南乡副乡长（联系电话：6452317）永吉街道办事处副主任（联系电话：6254708）2.2救援工作组发生重特大生产事故后，由所在地的乡镇政府、街道办事处立即向市政府、市经济贸易局报告，市政府处置煤矿特大生产事故指挥中心迅速命令煤矿抢险救援人员赶赴事故现场。重特大生产事故处置分5个组同时进行：2.2.1抢救组组 长: 市政府办公室副主任（联系电话：6224465）副组长: 市经济局副局长（联系电话：6270283）市卫生局局长（联系电话：6222300）发生事故所在地的乡镇政府、街道办事处主管领导，煤矿企业主要领导。职责任务：调集并组织矿山救护队进行事故抢救工作。2.2.2调查组组 长：吉林煤矿安全监察站站长（联系电话：2049634）副组长：市安全生产监督管理局副局长（联系电话：6273354）成 员：市安监局、经济局、监察局、总工会、公安局等单位专业人员。职责任务：调查事故经过和原因，追查事故责任，负责事故报告工作。2.2.3善后处理组：组 长：事故所在地的乡镇政府、街道办事处主管领导（或煤矿企业主要领导）副组长：事故单位主要领导成 员：市安监局、经济局、监察局、总工会、公安局等有关部门主管领导。职责任务：救治伤员，安抚受害者家属。负责事故现场人员疏散，现场保护工作。2.2.4交通治安保障组组 长：市公安局副局长（联系电话：6224402 ）副组长：市交警支队副支队长（联系电话：6237211）职责任务：1）调集警力，组织事故现场人员疏散和警戒工作。2）维护现场治安，防止事故现场人为破坏和其他突发事件。3）协助救援工作组组织调动运输工具。4）维护事故现场附近交通秩序。2.2.5医疗救护组组 长：市卫生局局长（联系电话：6222300）。职责任务：1）迅速赶赴事故现场，制定救护方案，抢救伤员。2）协调各大医院对事故现场中受伤人员及时进行救治。3）协调血站、防疫部门做好受伤人员的供血和防疫工作。3 信息、报告3.1信息收集和报告各产煤乡镇政府、街道办事处为煤矿生产安全事故的报告主体。市煤炭管理部门及相关部门接到煤矿生产安全事故的报告后，要立即按有关规定上报事故情况。3.2事故报告程序发生事故单位所在乡镇政府、街道办事处市经济局市政府主要领导吉林市煤炭局、吉林煤矿安全监察站。3.3新闻发布负责人市委宣传部。3.4通信联络市经济局电话：白天6272694，夜舒兰矿务局救护队：8820500；蛟河煤矿救护队：7204789；缸窑煤矿救护队：4951265。4 应急响应4.1分级响应舒兰矿务局、蛟河煤矿的专职救护队，要始终做好救护准备，值班的救护小队接到灾情报告后立即赶赴现场，缸窑煤矿的兼职救护队员也要做到召之即来。各煤矿要设非常仓库，备足风筒、水泥、板材、钉子、红砖及草袋子等必要的救护物资。4.2事故控制、现场人员疏散、现场保护工作煤矿发生重特大事故后，由市抢险救援指挥中心统一指挥，组织领导工作。瓦斯（煤尘）事故由所在乡（镇）街道、矿总工程师或技术负责人配合，其他事故由发生事故单位的安全第一责任者协办。煤矿各类事故应采取相应的抢险救援办法进行处置。4.2.1瓦斯事故处理方法：首先要进行通风，降低事故区域瓦斯浓度，使矿井空气瓦斯含量达到安全标准，同时查明事故发生地点、事故范围，确定遇险人员位置，组织矿山救护队员进行抢救。4.2.2透水事故处理办法：根据煤矿井上、下对照图，采掘工程平面图等资料，确定透水地点及透水量，组织矿山救护队进行抢救。4.2.3矿井火灾的处理方法：要确定矿井火灾的原因及波及的范围，按矿井灾害预防计划避灾路线迅速撤离井下人员，矿井内因火灾应采取密闭灌浆的方法处理，外因火灾可采用直接灭火方法处理。4.3现场警戒人员来源及调度方法重特大事故现场警戒由指挥中心抢救组负责，市政府主要领导负责调集公安人员参与。5 后期处置5.1善后处理煤矿生产安全事故的善后处理工作由市政府负责。要采取各种有效措施，做好遇难者家属的安抚工作，做好受伤者的医疗救护工作，协调工伤保险的理赔工作。消除不良影响，维护好事故后的社会治安，确保正常的生产生活秩序。根据事态情况，必要时公安局参与协调工作，恢复正常社会秩序。5.2善后处理组（见组织机构及职责）。6 保障系统6.1人员保障预案中涉及的部门及人员，要与有关部门保持工作联系，如发生工作变动，应及时变更相应的人员，每半个月至少进行一次联系。保证预案的有效实施。6.2通讯（信息）保障预案中涉及到的单位、部门、人员应保证相互间通讯、信息（利用电话、传真、电子邮件等）的通畅，每半个月至少进行一次联系。保证预案的及时启动。6.3抢险救援物资的保障重特大煤矿生产安全事故所必需的抢险救援物资、器材、设备等由政府有关部门统一安排，由预案中指定的单位储存，应当进行经常性的维护、保养，保证能够正常使用，并派专人管理。没有抢险救援指挥中心的命令，任何单位和个人不得擅自动用。各煤矿应当配备必要的应急救援器材、设备，并进行经常性的维护、保养，保证能够正常使用。6.4资金保障事故单位承担应急救援费用，事故发生后应当及时提供应急救援所