从触电事故中看安全管理.doc

从触电事故中看安全管理从触电事故中分析薄弱环节末端剩余电流动作保护器问题。在广大农村普遍存在着对安全用电不够重视，忽视剩余电流动作保护器作用的问题。对于采用TT配电系统的配电台区，农村电网低压配电系统没有严格执行剩余电流动作保护装置安装和运行(GB13955-2005)等标准，保护装置分别安装在电源端、负荷群首端、负荷首端，构成两级或以上串联保护的要求，并没有真正实行“分级保护”。从多年来农村发生的触电事故案例情况看：农村触电伤亡多属剩余电流动作保护器未安装、私自退出运行、因选用劣质产品而失效、低压相间触电。农村电网低压配电系统多使用一、二、三级保护，也有相当一部分农户没有安装末端（三级）保护器，即使安装了末端保护器，又有相当一部分农户私自退出末端保护器运行。习惯性违章、装置性违章问题。在农电管理中，尽管各种“规程”、“规定”、“制度”制定得井井有条，要求安全管理规范化。但有些人安全意识不强，习惯性违章难以杜绝，凭经验办事，走“捷径”，怕麻烦，安全意识淡薄，认为只要接上线能用电就行，不管标准不标准。装置性违章也屡见不鲜，主要表现在:“三线搭挂”、超高树木、私拉乱接、线下建筑、植树、计量箱、配电变压器台区接地极锈蚀严重、安全距离不够等。农用配电设施因没有进行农网改造存在违章现象，特别是蔬菜大棚用电和农灌机井用电，农民为了省钱，拒装保护器或使用劣质用电器具，私拉乱接，一些拦腰线、地爬线、挂钩线到处可见，存在安全隐患。安全用电及管理知识问题。农村相当一部分人员在安全用电上仍处在一种盲区，主要表现为：用湿手去触摸、插拔电器（如灯泡、开关、插座）插头、在灯口上装插头、带电移动电气设备、用水清洗一些带电的家用电器、看到电线断落地面用手捡断落导线、发现有人触电用手拖拉触电者、儿童爬登电杆或变压器台区形成的触电。用电管理人员也存在安全意识低、不负责任现象，例如，对私自退出运行的保护器不主动地去查找分析原因，对损坏的保护器仅仅采用临时短接的方法恢复供电，给用户埋下了严重的安全隐患等等，这是用电管理人员对安全用电极不负责任的表现。设备安装及维修问题。设备不合格、安装不规范，表现在：低压架空线过低，与建筑物的距离不符合规程要求；低压电杆拉线无隔离绝缘子；电杆和导线的机械强度不够，导线接头绑扎不牢；电气设备金属外壳未接地；用绝缘层破损或老化的电线作进户线或电器引线；室内线路安装不规范，开关未控制火线等。同时，设备经常造成失修或维护管理不善，表现在：外力破坏造成倒杆断线后未及时处理；开启式负荷开关（胶盖闸）、插座的绝缘护盖损坏未及时更换；瓷瓶破裂后漏电接地；相线和拉线相碰；电动机绝缘或接线破损使外壳带电；低压接户线、进户线绝缘老化或破损漏电；电器受潮、绝缘老化；电气外壳的保护接地线断开；接地电阻值达不到规程要求或接地点接触不良，人畜碰到接地线造成触电。有针对性地加强安全管理重视剩余电流动作保护器管理。保护器是农村安全用电最有效和最易实现的技术措施，保护器的使用在避免和减少农村人身触电伤亡、监测电气设备漏电、减少电能损失等方面起到了明显的作用。要加大末级保护器的安装率和投运率。对发生触电后会产生二次性伤害的场所（如高空作业场所等），可装设漏电动作电流为快速型保护器。末级保护器属用户资产，供电部门有责任宣传、指导、检查、监督其安装使用和加速普及，但没有强迫用户安装的权利。其次，总保护器是电力部门的资产，应选用投运率高，同末级保护能合理配合的总保护器。总保护器可装设于配电变压器低压出线处或各分支线的首端，其保护范围为低压电网的主干线（或分支线），同时也作为末级保护器的后备保护。由于这两级保护器构成了一个漏电分级保护网，提高了整个低压电网的安全水平。两级保护之间应合理配合，其漏电动作电流和动作时间应有级差。规范供用电双方的责任。签订供用电合同，明确安全管理责任。供用电合同是供电部门与用户之间订立、变更、终止民事权利义务关系的协议。它在保护供用电双方权利的同时，也明确了双方的供用电设施维护及安全责任划分。目的是落实责任，减少纠纷，提高责任心，使管理者有担子、有义务、有责任，加强日常运行维护管理，避免和减少事故的发生。要利用保险业分担风险，供电企业对所属的高低压资产进行财产保险，并且要动员农民积极参加安全用电投保，逐步建立以社会保险赔偿为主的新的运行机制。加强设备日常维护管理。供电部门在日常维护中，要对线路和设施做到勤巡、勤护、勤修，发现事故隐患及时消除，发现问题及时解决，发生故障及时排除，积极履行好供电服务承诺。而广大用户发现供电线路（或设备）有不安全的因素、有人破坏、盗窃电力设施、违章用电或线下违章建筑等，有责任立即向供电管理部门举报。在农村集体所有权的配电设施未移交供电方的情况下，供电部门应及时提取足够的维护费用（由政府部门监督专用），定期进行设备维护检修，确保设备的安全正常运行。强化安全用电及管理知识教育。教育职工牢固坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真学习安全规程、制度，增强自我保护和相互保护意识，提高执行电业安全工作规程的自觉性。严格按照农村低压电力技术规程要求进行施工，杜绝习惯性、装置性、管理性、作业性违章发生。同时，供电部门要充分利用广播、电视、报纸等媒体来加大农村安全用电宣传力度，增强用户的安全意识，强化用户的安全责任观念。要广泛宣传电力法中按产权管理电力设施的规定，以增强电力设施产权所有者对用电设施的安全管理责任，产权属于谁，谁就要对其安全性负责。其次是要正确对待每一起“触电案件”，运用法律手段，依法