门头沟区体育旅游业的发展研究.doc

参考选题如下：1、北京市文化创意产业发展格局与门头沟区文化创意产业发展定位；2、门头沟区文化创意产业发展路线图研究；3、门头沟区文化创意产业发展扶持政策体系研究；4、门头沟区特色文化资源产业化对策研究；5、打造门头沟区古村落文化创意品牌对策研究；6、与门头沟区文化创意产业创新与发展相关的其他选题。门头沟区文化创意产业创新与发展研究随着“人文北京、科技北京、绿色北京”发展理念的深入和“世界城市”发展目标的提出，首都北京步入了经济社会发展的新阶段。在此过程中，永定河绿色生态发展带、长安街西沿线、浅山区开发等一批重大工程陆续推进，政策、资源等发展要素也逐渐向京西地区倾斜，这既对门头沟区经济社会的发展提出了新的要求，更为门头沟区承前启后，谋划发展提供了新的契机。如何抓住这一历史机遇，依托门头沟区丰富的文化资源，发展文化创意产业，从而实现门头沟区经济发展方式的顺利转型，成为摆在我们面前的一个崭新课题，亟需得到理论层面的阐释和现实层面的指导。一、 创意产业的相关概念创意产业又叫创意工业、创造性产业、创意经济等。创意经济的先驱是德国著名经济思想家熊彼特,1912年他在长波理论中明确指出：现代经济发展的根本动力不是资本和劳动力,而是创新。到了20世纪80年代,美国著名文化经济学家约翰霍金斯在创意经济一书中,把创意产业界定为其产品都在知识产权法保护范围内的经济部门,四大类知识产权(专利、版权、商标和设计)所涉及的四种产业就组成了创造性产业。作为国家产业政策的创意产业一词最早出现在英国,1997年5月首相布莱尔成立“创意产业特别工作组”并亲任主席,其目的是通过创业者的创新思维和新设想大力推进英国创意产业的发展,为英国经济的发展做出贡献。1998年该小组在英国创意产业路径文件中对创意产业进行了明确的定义：创意产业是指那些从个人的创造力、技能和天分中获取发展动力的企业,以及那些通过对知识产权的开发可创造潜在财富和就业机会的活动。文件中将创意产业划分为广告、建筑、艺术和古玩市场、工艺品、设计、时装设计师、电影与录像、互动休闲软件、音乐、表演艺术、出版、软件和广播电视等13个行业。我国到目前为止，还没有对创意产业统一定义，仍然沿用文化产业的概念。国内部分城市如上海更多地接受“创意产业”这一提法，而北京则采用“文化创意产业”的说法，这种现状显然不利于我国创意产业的发展，亟须统一其概念。我本人结合以上理论给创意产业定义如下：创意产业又叫创意工业、创造性产业、创意经济等，是通过创业者的创新思维和新设想,产出高附加值产品，具有创造财富和就业潜力的一种行业。二、创意产业的特点文化创意产业是一种新兴的产业形态，它不仅具备知识服务业的业态，同时又具有自身的特征。（1） 文化创意产业是高附加价值产业，具有很强的关联性文化创意产业处于产业价值链的高端环节，其核心生产要素是信息、知识，科技和文化的附加值比例明显高于普通的产品和服务，是一种具有高附加价值产业。创意产品是数字技术和文化、艺术交融和升华，技术产业化和文化产业化交互发展的结果，具有高度的融合性、较强的渗透性和辐射力。文化创意产业可以促进其关联产业的发展，同时也很难从传统产业类型中完全分离开来。（2）创意产业人员主要是拥有创意灵感的知识型人才创意从业人员的工作有其特殊性和不可替代性，他们不断创造新观念、技术，其职业能力既来自于个人经验积累，也来自于个人灵感的迸发。生产方式是以脑力与体力、手工与信息化等现代化手段相结合，实现智能生产与实时敏捷生产。（3）创意产品呈现出高知识性特征的特点创意产品有其相同的特性，即是以文化、创意为核心，运用知识和技术，产生出新的价值，是创意灵感在特定行业的物化表现。如电影、电视广播、录音带、音乐产业、出版业、视觉艺术产业等文化产品，是与新科技和传媒相结合的产品，它们都呈现出智能化、特色化、个性化、艺术化的特点。（4）产业技术向数字化、知识化、可视化、柔性化方向发展从世界范围来看，现代科技的发展尤其是信息技术、传播技术自动化技术和激光技术等高科技广泛运用，给创意产业带来了革命性的影响，产业应用的技术正向数字化、知识化、可视化、柔性化方向发展。（5）产业组织呈现集群化、网络化当今社会，创意产业的发展并不仅仅是个人和单个企业的行为，同时还需要集体的互动和企业的地理集聚，形成集群化优势。创意产业集群的特征是生活和工作结合、知识文化产品生产和消费的结合、有多样化的宽松环境、有独特的本地特征，而且与世界各地有密切的联系。（6）企业管理向信息化、网络化、知识化管理的方向发展创意通常是个人的灵感体现，往往缺乏系统性和条理性，因此，创意企业需要信息化、网络化的手段、通过知识管理来整合和集成。只有通过现代管理手段，整合从研发到营销环节的各种资源，才有可能针对消费者的需求，更快更好地创造出市场需要的产品和实现企业的效益最大化。文化创意产业在我国的发展情况创意产业具有良好的发展前景，据不完全统计，全世界创意经济每天创造的产值达220亿美元，并以每年5%左右的速度增长，被国际公认为21世纪最具发展前途、最具增长潜力的朝阳产业。随着创意产业在全世界的发展和壮大,我国的创意产业也蓬勃发展并开始聚集性发展,如上海泰康路的创意群、北京中关村的创意产业园等已经悄然兴起。随着“人文北京、科技北京、绿色北京”发展理念的深入和“世界城市”发展目标的提出，首都北京步入了经济社会发展的新阶段。门头沟区应紧抓历史机遇，依托区丰富的文化资源，发展文化创意产业，从而实现经济发展方式的顺利转型。门头沟区发展创意产业的重要战略意义（1）有利于促进产业结构升级, 增强城市综合竞争力创意产业带动了产业结构的优化和提升，带动产业结构、产品结构和企业组织结构的不断调整和优化。发展创意产业有助于实现产业结构调整，推动自主创新，培育新的经济增长点，提升门头沟区的综合竞争力，提高和巩固城市地位。（2）是“科教兴市”战略的重要内容和具体体现发展创意产业是进一步落实科学发展观，转变经济增长方式，优化产业发展模式的一个重要举措，发展创意产业是门头沟区社会经济发展和产业优化升级的一个必然选择。（3）创意产业对于经济持续增长和社会进步具有重要战略意义创意产业已成为引领国家产业创新和发展的一股重要力量，发展创意产业对于促进经济持续增长和社会进步具有十分重要的战略意义。（4）创意产业能改善就业状况,提高就业率创意产业所带动的地方经济将具有极强的产业关联度和产业聚集能力,以创意作为新型产业链条的发力点,将大大促进地方产业链条的完善，为社会提供更多的就业岗位,从而整体改善目前严峻的就业形势。（5）创意产业能增强创新能力,提高全民科学文化素质创意产业与科技进步特别是信息产业的发展息息相关。创意产业的发展能带动北京地区高新技术的普及与运用,对于提高全市科学文化素质具有重要意义。（6）发展创意产业是扩大消费需求的必然趋势。在群众收入水平上升、消费结构发生变化的今天，更多的创意产业的产品进入市场，将是满足群众精神文化需要，扩大消费需求，带动经济增长的必然趋势。三、门头沟区发展文化创意产业的优势及制约因素分析（一）、丰富的人文资源门头沟是北京的文化文物大区，拥有非常丰富而独特的文化资源。例如：东胡林人遗址列填补了北京人类发展的一段空白；潭柘寺被誉为京都第一寺，是公认的历史皇家寺院；“中国三大戒台之首”的戒台寺是佛门最高学府，驰名中外；妙峰山是中国民俗学发祥地，早在明代就已闻名海内外；以灵水村、琉璃渠村为代表的古村落有着优美的地理环境、众多的文物古迹、风格各异的建筑、浓郁的乡土文化，具有很高的文物保存和开发价值；灵山是首都屋脊，可以发展体育旅游业；京西地质极具典型性、代表性，可以大力开发观赏旅游；马栏冀热察挺进军司令部旧址为代表的革命斗争遗址，是开展革命传统教育和爱国主义教育的理想之地。这些资源是我区大力发展文化创意产业得天独厚的优势。 （二）、优越的区位优势北京城市总体规划将门头沟区的基本功能定位确定为生态涵养发展区，将门城新城规划为首都西部综合服务中心。根据区域功能定位的要求，门头沟区今后发展的主要任务是一方面快速发展经济，同时积极开展生态环境的保护与建设，促进自然资源的合理开发与利用，发展生态友好型产业。（三）、良好的政策环境为全面落实区域功能定位，推进产业结构战略调整，门头沟政府部门先后出台了北京市门头沟区总体规划、门头沟区国民经济和社会发展“十一五”规划纲要、北京市旅游发展“十一五”规划、门城新城总体规划等条例。这些条例为门头沟区的发展做了规划，提供了良好的政策环境。（四）、巨大的消费市场。现在，北京市年人均GDP已经达到8000美元水平，常住人口1600多万人，如果仍以20%的文化消费占比来计算，北京已经并将继续是一个巨大的文化消费市场。如果再考虑到北京人口文化素质相对较高，休闲消费越来越追求个性化、时尚化、体验化的特点，门头沟发展文化创意产业更是守着一方潜力巨大的文化消费需求市场。（五）、富有活力的民营资本是我市文化创意产业发展的重要力量。把国有资源和民间资源有效地整合起来，实行“国助民办”。宁波民营经济目前正处于由粗放型向集约型、依附型向自主创新型加快转变提升的关键时期，多方寻求经营理念、投资领域和产业选择新突破的内在冲动日趋强烈，政府因势利导，提供强有力的服务和政策引导，必将促进民营资本成为宁波文化创意产业发展的主要驱动力。门头沟区发展文化创意产业存在一些制约因素门头沟区在发展文化创意产业时具有很多的优势，同时也存在一些制约因素。门头沟区发展文化创意产业存在的制约因素主要表现在：地区和行业发展不均衡一是缺少有针对性的创意产业政策二是发展文化创意产业的行业环境有待改善三是缺乏统管创意产业工作的组织管理机构四是缺乏对知识产权保护的有效监督机制五是缺乏多层次、不同阶段的风险投资机构和有利于风险投资退出的创业市场；六是缺乏文化创意人才。目前厦门市的人才培养和引进机制还基本上停留在制造业方面，还没有专门针对文化创意方面人才培养的举措，人力资源远远适应不了创意产业迅速发展的需要。 (二)发展创意产业的行业环境有待完善对于创意产业来说,业内竞争者数量众多,行业外的潜在竞争者因进入和推出壁垒较低,导致竞争激烈,造成创意行业具有很高的流动性;创意产业是依赖个人智力而存在,价值链较短,特别是对于词曲作者、室内设计师而言,供应商的限制甚至可以看作是不存在的,创意产业需要的仅仅是实现部门的生产商如光盘加工厂等,这些生产商行业因本身没有太高的技术含量而竞争激烈,难以对创意产业形成实质性的压力,反倒是创意行业可以利用处于价值链的优势地位向他们施压。但是,消费者和创意行业的互动性关系却至关重要,一方面,消费者是决定创意价值实现的最终决定力量,另一方面,创意企业可以利用自己的工作引导消费者的需求取向,因为创意市场在很大程度上取决于顾客群体的主观性,而社会群体的主观认识是可以被引导的;从大的方面看,创意产业的替代品不甚明确,但是创意产业内部却相互形成替代,如电影与录像、电视与广播、互联网,艺术与工艺品等。值得注意的是,创意产业的知识产权问题日益突出,而当前无论从宏观法律法规还是微观政策指南来看,创意产业处于自发自流状态,行业和产业环境有待规范。(三) (四)行业产品的质量评价体系难以建立创意产业的生产目的主要是用于满足精神需要,产品价值的高低依人而易,是与消费者个人的主观效用关联的,这样造成质量测度的困难性。当前,对相关行业的产品质量体系的测度只能是对产品的外在形式进行控制,如对CD光盘的耐用性、图书的装订、房屋装修的质量等进行监控,而对产品内容的控制仅仅只能从盗版和渠道等方面来监控。对于创意产业来说,质量测度的只能是其外壳,而对于居于核心位置的创新成果本身的效用,则没有任何手段加以控制,造成价值的巨大差异。(五)创意产业的人才培养机制有待创新传统的工业和农业追求标准化、规范化、规模化等实现效益最大化的目标,教育的层次、组织、模式、方法和手段都是以此为依据,培养的学生基本上的统一规格的,相近的思维方式和工作方法直接导致创造性人才的不足,特别是具有高度敏感性和直觉感悟的人才奇缺,制约创意产业的发展。加快创意产业发展的现实意义四、北京门头沟区发展创意产业的对策建议(一)促进文化多元化发展,拉动创意产业发展随着对外对内交流日益频繁,出版、音乐、艺术设计等行业显现出求新、求异的特点,即便是大规模批量生产为主要特征的工业企业,也迫于市场压力而日愈重视工业设计、外观设计等创新性部门的作用,各行各业为满足消费者需求而不断追求“创作”或者“创新”加剧共性行业的聚集,有利于各种行业整合体的创意产业发展。因此,发挥地方的积极性,促进创意产业的聚集,形成集群效应。(二)加速经济增长方式转变,带动创意产业发展进入21世纪以来,从总量上看中国市场处于供给大于需求状态,经济发展必须开辟新方向。而长期以来以量为目标的经济增长方式加剧自然资源的匮乏,许多种类的自然资源已经供不应求甚至成为制约经济发展的瓶颈因素,而储蓄转化为资本的机制不灵活限制大规模工业企业的发展。因此,以科学发展观为指导,切实转变经济增长方式,发挥创意产业的资源耗费小、资本要求低的优势,促进零散的小规模资本发挥作用。(三)发挥创意产业中人的创造力,促进产业升级和企业附加值提高创意产业与传统产业不同,面向的不是有限的生活需要而是几乎无限的欲望满足,市场饱和问题要比传统产业缓和得多且限制范围取决于人们的购买力,居民收入增加能带动创意产业增长空间不断扩大。同时,创意产业主要依靠的是从业者的创造力、技能和天分,特别适合初期投入较少的环境中生存发展。因此,营造易于发挥人的创造力的环境和氛围,促进创意产业的发展。(四) (五) （六）建立创意产业发展园区建立创意产业集聚区有利于创意产业相关组织及要素的集聚，形成集群优势。虽然，目前门头沟区各地都在建立以创意产业园区为形式的创意产业集聚区，但是一些创意产业园区的建立缺乏特色，园区规划不合理，产业趋同化现象严重。由此各地区应根据各地的产业比较优势和文化特色来规划各地的创意产业。同时，各地的创意产业园区的建立应通过相关部委统一审批、审核和验收，以避免各创意产业区的同业竞争。(六)建立并完善创意产业的政策支持体系和相关法律保障机制发展创意产业要以市场为导向，同时还需政府的政策扶持和相关的法律法规保障，为创意产业的发展营造一个健康、适宜的环境。因此，政府应从战略高度重视创意产业发展。一是制定相关的财政、融资等政策，加大资金、税收和投融资等方面的扶持力度，促进创意产业的发展。例如关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见，这是新中国第一个金融全面支持文化产业的文件，为文化产业的发展提供资金支持，对文化产业的发展起到积极的推动作用。二是加强立法，加大知识产权保护力度。政府应制定一系列有关创意产业的法律法规，注重对创意产业的引导、规范、管理，为创意产业的发展营造有利的法制环境。(七)重视创意人才的培养和引进发展创意产业，关键靠人才。目前门头沟区创意人才不仅在总量上相对缺乏，其结构、素质也不能够适应产业快速发展的要求，这严重制约创意产业的发展。目前急需引进一批在海外从事创意产业的既有深厚文化底蕴又有开阔国际视野的优秀人才。其次要建立创意人才激励机制和营造有利于发挥才智的社会氛围；第三在人才培养方面，应充分利用高校教育资源，和高校合作培养创意产业人才，适应产业快速发展的要求；通过因特网、电视、报纸、杂志等媒体宣传创意知识技能, 并组织开展创意比赛，提高该从业人员的技能水平。（七）建立创意产业的统计标准和评估体系目前，在欧美一些发达国家基本形成了较为完善的统计评估体系，为文化创意产业的发展提供了客观依据。比如在英国和美国，有专门的文化创意产业机构就发展现状、结构、质量等方面统计、研究和评估并定期发布创意产业的发展报告。文化创意产业在门头沟区乃至中国才刚刚起步，有关创意产业的评估体系还不健全。因此，应尽快建立健全与国际接轨的评估体系，为发展创意产业提供决策依据。四、结束语创意产业在我国的海淀中关村、上海泰康路等一些发达地区已经蓬勃开展起来，并取得了十分可观的效益。但是由于门头沟区文化的多元性和经济发展的不平衡性，创意产业发展也明显表现出地区和行业不平衡性。总的来说，门头沟区的创意产业还处于初级发展阶段。因此，我们应该立足门头沟区丰富的文化资源，广泛吸收和借鉴国内发达地区的成功经验、理念和科技成果，通过加强政府积极宣传、引导，加大资金投入、政策的扶持力度，大力培育和引进创意人才，打造出一条适合门头沟区发展的特色文化创意产业之路，从而更好地促进门头沟区的经济发展和社会进步。1.政府虽然重视,但欠缺整合意识 16-17 2.政府、企业关于文化创意产业的理念偏差 17 3.党企、政企不分是文化创意产业发展的体制性障碍 17-18 4.真正的创意型人才严重短缺 18 5.企业融资困难 18-19 6.知识产权保护不够完善 19-20 7.没有形成完整高效的产业链 20-211.对发展文化创意产业的认识不足。由于厦门文化创意产业还处于起步阶段，不仅民间对其认识模糊，政府决策部门对之深入研究也不够，缺乏全面系统的整体发展规划，缺乏准确界定和分类，更谈不上制定文化创意产业的统计和核算标准；特别是忽视了文化创意产业本身也是工业经济的一部分或一个环节，是“以工业发展带动繁荣第三产业”战略的具体体现。 2.对文化创意产业整合力度不强。主要表现在两个方面：一方面是各部门之间缺乏高效运作的协调沟通机制。由于文化产业涉及的行业门类较多，产业管理职能分散、政出多门、决策缓慢，造成资源配置效率低下，影响了文化创意产业业态的形成和整体竞争力的提升。另一方面是产业集群化趋势较差。厦门文化创意产业基本上处于自发零星发展阶段，多数呈现“散、弱、小”的状况，产业链远未形成，企业发展基本停留在单打独斗的模式，没有形成集群化发展的态势。 3.对发展文化创意产业的政策引导不够。就我市来看，尚缺乏相互配套的、符合文化体制改革实际需要的文化经济政策，独立的文化市场运行主题远未形成，从而制约了文化创意产业的健康发展。尤其是对民营文化创意产业发展的政策支持力度不够。 4.高端文化创意、经营和管理人才匮乏。目前厦门市的人才培养和引进机制还基本上停留在制造业方面，还没有专门针对文化创意方面人才培养的举措，人力资源远远适应不了创意产业迅速发展的需要。 发展创意产业七点建议 1.建立我市文化创意产业发展协调领导机构，充分发挥文化创意产业协会作用。文化创意产业涉及很多部门，迫切需要一个在市委、市政府直接领导下的协调机构。建议尽快设立负有具体职责的“厦门市文化创意产业发展协调管理办公室”，其主要职责：一是科学制定产业发展规划；二是深入研究产业扶持政策；三是及时协调跨部门事务。与此同时，要充分发挥厦门文化创意产业协会的作用，使之成为跨行业和跨所有制的发挥真正作用的同业协会。加强创意产业与国际间，特别是与台湾地区的交流与合作，提高厦门创意产业的影响力和辐射力，为会员开拓国内外市场服务。 2.要适当调整制定文化创意产业的整体规划。在原已出台的厦门市文化产业发展规划和厦门市文化产业布局规划的基础上进行适当调整、充实。一是明确的目标定位。以打造海西“科技创新基地，文化创意中心”为目标，以为先进制造业提供创新动力和源泉为宗旨，将文化创意产业作为现代服务业的重点产业，形成与先进制造业发展互为促进、相互推动的协调发展格局，全面提升中心城市的带动、服务和辐射功能。二是要充分体现“四个结合”。即发展创意产业与推进产业升级和经济结构调整相结合，与城市建设和改造相结合，与会展平台和重大赛事相结合，与先进文化建设相结合。三是明确优先发展领域。重点发展三大产业，即动漫制作、网络游戏等IT软件类创意产业，工业设计、建筑设计、服装设计、工艺美术品设计、广告设计等设计类创意产业，传媒、广告、会展、美术、雕塑、影视制作等文化传媒会展类创意产业。四是注重特色发展。通过科学规划园区项目布局，促进分散的资源和项目尽可能集中于园区，引导各园区清晰定位、个性发展、各具特色。 3.抓紧制定鼓励政策和扶持措施。文化创意产业是新型工业化二三产业融合的新内容产业和载体。建议尽快制定厦门市促进文化创意产业发展若干措施、文化创意产业集聚区认定和管理办法、文化创意产业投资指导目录和鼓励文化创意产业发展专项资金管理办法以及相关配套扶持措施。 4.要大力培养和引进各类创意人才。为了切实解决我市创意人才匮乏的问题，亟须做好培养和引进工作。一方面应调整人才教育结构，加强对文化产业人才特别是高端人才、复合型人才、营销人才的培养。另一方面要为吸引各类创意人才创造良好环境，特别是有利于创意发挥的宽松愉悦的环境，包括对创意人才的激励政策以及为创业提供的公共服务体系。 5.要在政府主导下创新金融服务体系。文化创意企业大多是典型的“人脑电脑文化”的知识型服务企业，绝大多数项目投入回报期长、市场预期不稳定、担保能力较差，很难通过传统方式融资。为了解决文化创意产业发展的融资瓶颈问题，建议市政府有关部门积极稳妥地探索、推动，把构建投融资服务体系作为促进文化创意产业的突破口，学习北京和杭州市政府的做法，以政府作为融资担保人，不断创新金融服务体系，扶持重点文化创意企业做强做大。 6.弘扬厦门的艺术特质，打造海西文化之都。我们要充分发挥厦门的对台区位优势、闽南特色文化优势和特区窗口优势，运用“九八”投洽会、两岸“文博会”等载体，多层次、多渠道地与台湾文化创意业界开展交流互动、携手合作。同时，我市在促进海峡西岸文化创意产业交流合作方面要舞起“龙头”，推动文创产业链向闽西南甚至整个海峡西岸延伸，拓宽厦门文化发展腹地，打造厦门城市文化创意产业品牌，不断提升厦门在海峡两岸、以至在国内外的文化影响力。 7.要下大力气推进文化创意产业集聚区的建设。要坚持“政府引导，市场选择，企业运作，集聚发展”的模式，尽快形成一批创意气氛浓厚、消费业态良好、人气旺盛、特色鲜明的创意产业集聚群落。把鼓浪屿建设成为创意人才集聚地、音乐艺术创造和表演基地；深度发掘文化艺术中心的创意潜力，建设滨北创意集聚区；促使园博苑成为创意旅游的新亮点；打造数字网游动漫产业集聚区；开辟非物质文化遗产产业化园区；打造海峡艺术品集散地和油画创作基地；整合产学研资源，建设工业设计产业园；改造老城区与老厂房，打造艺术创作产业集3、天津市创意产业发展的制约因素和存在问题(1)缺乏长远和系统的整体规划目前世界上不少发达国家和先进地区都把创意产业作为一个新兴的战略性支柱产业，通过颁布创意产业发展战略，确立了创意产业发展的近期目标和长远规划，规范创意产业发展的步伐。比如韩国，1999年至2001年先后制定文化产业发展5年计划、文化产业前景21和文化产业发展推进计划，明确文化产业发展战略和中长期发展计划，推出一系列重大举措，有力地推动了文化产业的发展。而天津尚缺乏一个长远的战略规划，产业成自发状态发展，政府缺乏对整个行业的有效引导，造成目标不明确，重点不突出，产业链不完整，开发服务企业各行其是。这样容易出现一拥而上和一哄而散的局面，不断的内耗，最终破坏整个产业体系的均衡发展。(2)配套政策支持不到位创意产业作为一个新兴产业，需要一系列政策给予配套。比如英国政府在1997年整合相关领域，其中包括税务方面的法规、智慧财产权等，以此为创意产业的发展创造条件；韩国从1998年在投融资方面设立了多种专项基金，扶持相关产业的发展；2004年台湾订定文化创意产业发展条例，提供租税优惠、免娱乐税等多项奖励优惠措施。而天津尚未针对全市创意产业的发展要求出台系统而有效的配套政策予以支持，在很多方面，创意产业的起步和发展会遭遇到政策瓶颈，给产业的结构整合和层次提升带来困难。(3)公共服务平台有待完善创意产业的发展壮大应该有完善的公共服务平台，才能结束零散经营的状况，突出规模优势。在产业园区里构建政策链、资金链和销售链，构建更多的服务平台以促进产业发展。特别是建设信息交流和产业支持平台以体现创意产业园的产业环境优势，促进园区内创意企业之间的交流与合作，建设全方位的配套服务设施及优质服务来引导产业链的成熟与整合。而天津的创意产业园区的建设刚刚起步，还有许多工作需要逐步展开。(4)高素质专业人才相对缺乏从近10年的经验来看，各国创意产业的发展无不得力于各国创意人才的教育与培养。仅以游戏产业为例，到2003年，美国设有游戏专业的大学(学院)有540所，日本有200所大学设有游戏(开发、设计、管理、运营)专业，韩国有288所大学或学院设有相关专业，其中政府指定赞助的大学及研究院游戏专业就有106个。而天津创意人才相对缺乏，同时创意人才的培养，受到原有教育培训机制的制约，不能适应成飞速发展的需要。2、具体措施(1)加大知识产权保护力度，营造规范的法律环境创意产业的发展离不开对知识产权的保护，知识产权是创意产业的核心。不仅要健全知识产权立法，还要把建立严格的市场监管体系，重点加大知识产权保护的执法力度，严厉打击各种盗版行为。同时，加快创意设计产品化，推动品牌化建设；建立企业的信用体系和创造公平的竞争环境，发展企业间信息交流平台；创建创意信息数据库，促进创意基本知识的资源共享；不定期检查创意产品市场，保障创意设计开发者的利益，保证创意产品市场的产品品质。(2)实施相关政策配套支持，制定系统的发展规划创意产业的企业规模较小，经营风险相对较高，造成融资渠道较窄，容易出现资金链断裂，需要设立多项资助计划以获取发展资金。参照发达国家的作法，可以考虑投融资、税收、进出口、人才培训等方面政策扶持，比如建立对股本进行投资的创意基金以及对中小企业提供风险融资的创业资本基金;对小型创意产业公司从银行或其他金融机构贷款提供贷款信用保证；发展股权融资、债券融资、风险基金融资、政府基金融资等渠道，提供资金支持。同时可以考虑设立由政府和研究机构共同参与的创意产业指导委员会，制定系统的近期和长远的发展规划，对其提供策略性指导，以引导全市创意产业的健康稳步发展。(3)构建产业公共服务平台，集聚有限的产业资源政府就有责任营造一个适宜的外部环境。天津的创意产业还处于发展的初期阶段，各个方面都不够完善，需要构建完善的公共服务平台。建设创意产业园或基地，形成专业的创意产业载体，能够快速整合各种对创意产业的扶持政策、资金、人才以及公共服务等社会资源，快速形成产业集群，通过规模经济和集群式发展实现提升形象、开拓市场、节约资源、降低成本、增加互动、壮大品牌的集群效应。通过这个集群效应从而达到规模扩张和纵向整合的战略，引导创意产业的发展。通过创意产业园区建设整合资源，是加快创意产业发展的一条重要途径，实践证明也是行之有效的。(4)创建创意人才引进机制，吸纳专业的精英加盟无论是城市间的竞争，还是产业间的竞争，归根结底是人才的竞争。对于以创造力为核心的创意产业来说，尤为突出，人才是关键，智力资本已成为企业最重要的资源。天津科教资源丰富，为创意产业的发展提供了人才储备，但是创意产业持续发展需要大量有创意灵感的精英人才的加入，可这往往又是可遇而不可求得。因此在特殊人才引进方面，政府要制定特殊人才引进的绿色通道，实施特殊的人口、住房、补贴等政策；完善人才的绩效评价体系，适合创意产业的特殊情况；搭建人才交流与合作的平台，利用政府资源优势促进区域内创意企业的合作；设立专项基金为特殊创意提供奖项等。这些措施有利于创意人才的引进，能够成功吸纳专业的精英加盟。作者：任洪源厦门发展文化创意产业的思路研究(2009-03-22 09:38:54) 转载标签： 财经分类：创意产业【摘要】：文化创意产业已成为一个国家和地区拉动经济增长和提升总体竞争力的重要产业。当前，厦门正处于经济结构和城市形态转型的关键时期，发展文化创意产业对厦门加快转变发展方式、完善城市功能、提升高端服务业比重，实现三次产业在更高层次上的协调发展，具有重要意义。本文论述了文化创意产业的概念、分类及影响发展的关键因素，分析了厦门市文化创意产业发展现状和存在问题，提出了厦门发展文化创意产业的发展思路、方向及对策。 一、文化创意产业概述 1、关于文化创意产业概念和特点 “创意产业” 的概念从国外引入中国只有短短几年的时间，有学者认为2006年是我国文化创意产业的“元年”，2007年是“概念年”，2008年将是“政策年”。由于引入时间较短，人们对其内涵、特点及作用等方面的认识还比较陌生。文化是创意产业发展的最重要因素，因此，包括我国在内的一些发展中国家，在引入“创意产业”概念时，常常把“创意产业”引申为“文化创意产业”。中国人民大学金元浦教授认为文化创意产业是在全球化条件下，以消费时代人们的精神文化娱乐需求为基础，以高科技手段为支撑，以网络等新型传播方式为主导，以文化艺术与经济全面结合为自身特征的跨国跨行业跨领域重组或创建的新型产业集群。 我国在2004年发布文化及其相关产业分类（国统字（2004（24），提出了文化产业相关概念，并将文化产业界定为“为社会公众提供文化、娱乐产品和服务的活动，以及与这些活动有关联活动的集合”。这一定义与文化创意产业在内容上具有一定的承续性和重合性，但文化产业并不完全等同于文化创意产业。文化创意产业最核心的、最本质的特征是创意，它更强调创造力和创新性，更重视文化创意对其他产业的融合渗透，它比文化产业有更广泛的内容。从这个意义上说，文化创意产业是对传统文化产业的一种超越，它除了服务于人的精神文化消费需求外，还服务于生产领域提升产品附加值、经济发展中提升产业结构的要求；它是文化、技术、经济三者的有机结合，不具有单一的产业属性和形态，它处于价值链的顶端，属跨行业跨领域的产业概念。界定文化创意产业应着眼于产业运作的全过程，涵盖文化创意产品和服务生产消费过程中不同环节的经济价值，即反映完整产业链的经济总量。 文化创意产业具有以下特点：文化创意产品或服务源自对自主知识产权的开发和运用，知识产权是创意企业的核心资产。 文化创意产品或服务的消费具有外向性；创意产品或服务大部分是可以重复性消费的，具有不可估量的需求空间。 文化创意产业创造的是无形资产，积累的是品牌效应。 文化创意产品或服务具有边际成本锐减的特点，复制同一产品或服务的成本很低，有时甚至是零成本。 文化创意产业与其他产业有共生性和融合性，是一种具有高度地理集聚特征的产业，当前有两种集聚模式：自发形成模式和政府引导模式。 文化创意产业往往在以下城市生根发芽：历史文化悠久的大都市；适宜人居的城市；复兴的老城市；新兴城市。 2、文化产业的分类 文化创意产业内涵丰富，外延具有广泛性，不同国家和地区对其分类不尽相同，至今尚没有统一的分类体系。 （1）英国的分类。英国将以下13个行业归为创意产业：广告、建筑、艺术品与古董、手工艺、设计、时尚设计、电影与录像、互动休闲软件、音乐、表演艺术、出版、软件与计算机服务、电视与广播。英国是最早提出创意产业概念的国家，因此他们所作的分类得到较广泛的应用。 （2）美国的分类。美国虽然拥有强大的文化辐射力，但至今没有创意产业的说法，所使用的是版权产业的概念。 （3）日本的分类。日本的创意产业分为五类：第一类是传统意义上的文化产业；第二类是大众文化娱乐产业；第三类是艺术服务产业；第四类是文化信息传播产业；第五类是大文化范畴内的文化产业。 （4）欧盟的分类。在欧洲使用更多的是文化产业的概念。欧盟根据文化产业不同的消费模式将其分为三类：第一类是集体文化行为；第二类是个人文化行为；第三类是个人兼集体文化行为。 （5）中国的分类。我国的创意产业总体上还处于起步阶段，与“创意产业”概念最为接近的是“文化产业”，目前有关文献中比较一致的观点，认为文化创意产业应大致包含三个部分的内容，一是通常所指的文化及相关产业；二是与通讯和网络相关的软件、游戏、动漫等内容产业；三是与传统产业相关的各类设计、咨询策划等产业，包括工业设计、建筑设计和会展策划等内容。北京市在2007年率先颁布了文化创意产业的统计分类标准，具体分成九大类别：文化艺术、新闻出版、广播、电视、电影、软件、网络及计算机服务、广告汇展、艺术品交易、设计服务、旅游、休闲娱乐、其它辅助服务等，北京市的分类具有示范意义。 3、发展文化创意产业的意义 近年来，伴随经济增长方式转变和产业结构调整，世界发达国家的创意产业迅速崛起，已成为拉动经济增长、提升国家综合竞争力的重要因素。我国正进入一个文化繁荣时期，发展文化创意产业已被列为我国“十一五”期间城市发展面临的主要任务之一。福建省“十一五”规划纲要中提出了建设文化强省，大力发展创意产业的战略任务；厦门市“十一五”规划纲要中也明确提出要“注重发展文化创意产业”。可见发展文化创意产业已在政府层面达成共识，并得到高度重视。 厦门市正积极进行新一轮的产业结构调整，一般性制造业逐步从岛内中心城区转移出来，如何繁荣中心城区，赋予中心城区新的发展内涵以及为聚集在中心城区的人口提供体面的工作，这是需要认真思考的问题。发展文化创意产业，无疑为城市经济转型提供了很好的选择，同时也为促进发展方式转变、完善城市服务功能提供了动力，实现工业和服务业共同拉动经济增长具有重要意义。 4、影响文化创意产业发展的关键因素 市场是基础。没有需求就没有发展动力，文化消费需求愈多样、愈丰富，创意产业的发展就愈有深厚的社会基础和广阔的市场空间。 科技是支撑。现代科学技术为创意产业提供了强大的、多方位的技术支持，创造了大量崭新的艺术形式，开拓了新型创意产业领域，延长了创意产业的产业链。 人才是核心。文化创意产业对人才资源有着特殊的要求。拥有创新能力、人文素质和技术素质的创意人才是文化创意产业最核心的要素和资源。能否拥有大量的各类创意人才，是夺取文化创意产业发展制高点的决胜因素。 集群化是趋势。国内外文化创意产业发展正呈现越来越突出的集群化特征和趋势。众多相关创意企业集聚在一个区域发展，能够形成完整的产业业态，促进信息和人员的交流及创意商品化，从而获得规模效应。 融资是关键。文化创意产业具有高风险、高回报的特征，从业者多以中小企业和个人为主，因此融资是创意成为产业的首要环节，中小创意企业起步期的融资问题关系到整个产业的形成。 知识产权保护是保障。文化创意产业是以“创意”、“创新”为动力和源泉的产业，具有较强的外在性，易被仿制和抄袭，因此尤其需要知识产权保护政策来维护该行业的市场秩序。 二、文化创意产业发展现状及存在问题 文化创意及相关产业正逐步成为厦门市国民经济和社会发展的新增长点和支柱力量。一些行业的产品已在全国，甚至在国际上有一定的影响力，如漆线雕手工艺、互联网虚拟主机托管服务业、闽南民间艺术等。在产业结构上，已初步形成了以广告业、网游动漫、软件和计算机服务、艺术品、工艺品、文化旅游、会战展业、新闻出版业等为支柱的发展格局。2007年，全市文化产业（包括新闻出版、广播电视、体育）的增加值约占全市GDP的9%，这样的比重已高于全国文化创意产业发展的平均水平，而统计数据中还未包括文化相关产业外的一些创意行业，可见我市的文化创意产业已初具“支柱产业”雏形。 虽然厦门市文化创意产业已初具规模，且显现若干个有一定知名度的文化创意产业集聚区，但仍存在一些问题，主要表现在： 1认识不足，概念不清。作为新兴产业的文化创意产业尚于起步阶段，不仅民间对其认识模糊，决策部门对它的概念和内涵也了解甚少，我市目前尚未制定文化创意产业的统计核算标准，缺乏准确界定和分类。由于创意产业包括多个子行业，涉及面较广，它与文化产业、数字产业、多媒体产业、高科技产业等均有部分内容交叉，易被混为一谈。在缺乏对创意产业概念和内涵的深入理解的情况下，其作用和定位也易被误解。2人才瓶颈。与北京、上海、深圳等创意产业具备一定规模的地区相比，我市创意人才匮乏现象较为突出，几乎每个创意子行业都不同程度地存在高端原创人才不足的问题。目前我市的人才培养和引进机制还基本停留在制造业方面，少有针对创意方面人才培养的举措，从而造成了创意人才专业化程度不足、与产业结合不够紧密等问题，创意产业的继续发展缺乏稳定的智力推动和支持，如不能得到及时有效解决，将会成为制约厦门文化创意产业发展的最大瓶颈。 3缺乏政府层面引导。未出台整体规划。目前我市对文化创意产业发展定位不清，没有制定整体战略规划，大多数行业都处于自发零星发展状态，缺乏必要的引导和扶持。未设专门机构进行管理。创意产业的各子行业分属广电总局、文化部、版权局、新闻出版总署等不同的管理部门，基本上各自为政，缺乏统一的协调和推动。 4.政策支撑体系不完善。现有的相关政策分散而繁琐，缺乏系统的扶持措施，特别在资金、税收等方面没有成熟的政策支持，特别不利于中小创意企业的发展，直接影响到把创新转化为商品。知识产权保护不到位。知识产权是文化创意行业的核心资产，但由于受到法制、行业规范发展程度等多种因素的制约，相关法律文件空白，或文件不具有执行效力，对版权、专利和设计等保护不足，使厦门一些文化创意领域，特别是艺术品、手工艺品等行业，存在着产品侵权行为且侵权难以界定的问题；其他行业也面临着打知识产权官司难、获赔少的局面。 4产业链不完整。除了商品油画等少数行业，文化创意大部分行业的还均为单打独斗模式，产业链尚不完整，尚未形成产业集群发展态势。以动漫网游为例，一个漫画原创作品不仅可以带来本身的销售收入，更可以带动一大批衍生产品行业，如玩具、服装、电影、音乐、出版、网站资源等等，这些相关行业的相互作用，将成倍放大动漫网游的收益和知名度，而厦门正缺乏类似的围绕文化创意产业的相关产业集群的发展环境和氛围，因而削弱了该产业的经济和社会效应。 三、厦门发展文化创意产业的基本思路 厦门发展文化创意产业应坚持以市场为导向，以企业为主体，以政府为推动的发展模式，坚持重点突破、科学布局、本地特色的发展原则，充分发挥我市山海旅游资源优势，社会人文资源优势，人才智力汇聚的优势，积极发展旅游、闽南特色文化、会展节庆创意及软件动漫、设计、传媒等创意产业，以打造“创意厦门”为目标，以为先进制造业发展提供创新源泉为宗旨，将文化创意产业作为厦门市现代服务业的重点产业来发展，形成与先进制造业发展互为促进、互为推动的协调发展格局，从而推动我市产业结构优化升级，提升中心城市的服务与辐射功能，促进全市经济社会的新一轮跨越式发展。根据资源优势、人文历史和现有基础，我市文化创意产业宜重点发展如下行业： （1）旅游创意产业。利用生态旅游资源优势，发展旅游创意产业。一是利用鼓浪屿、万石山国家风景旅游区的品牌效应，设计开发山地游、农家游、登山活动等项目，方便市民和游客休闲健身。二是利用环岛路、鼓浪屿海滨等黄沙、碧海资源和沿岸的旧军事设施，设计开发海滨游泳、海滨观光、海上运动、战地凭吊等项目，丰富本市的滨海游内涵。三是利用丰富的闽南文化和悠久的历史元素，设计开发富有地方特色的旅游纪念品。 （2）文化节庆创意产业。发挥闽南文化积淀优势，发展文化节庆创意产业。一是利用厦门历史悠久，地方文化积淀深厚的有利条件，发展以闽南文化为特色的旅游项目，如歌仔戏、南音表演、闽南语歌曲比赛、闽南婚俗表演和展示等，增添本地旅游项目的文化内涵。二是利用会展中心、大会堂、白鹭洲公园等市政公共设施，举办马拉松比赛、搏饼节等富有地方特色的节庆活动，增添旅游项目和活动的地方色彩。 （3）软件创意产业。发挥人才智力集聚优势，发展软件创意产业。一是利用我市软件园一期、二期开发建设的机遇，大力发展软件业，扩大软件业规模，提高软件业质量，增强软件业的竞争力；二是利用软件业人才汇集的优势，大力发展以动漫为核心的软件设计行业，如动漫软件设计、游戏软件设计、嵌入式软件设计等。三是利用厦门对台关系密切，对外经济交流合作频繁的优势，大力发展软件业外包服务，促进软件业的对台对外协作与交流。 （4）创意设计产业。根据居民不断增长的时尚需求，大力发展有地方特色的时尚服饰设计、广告设计、建筑设计、工艺品设计和工业设计等行业，满足人民的精神时尚需求。其次，发挥历史建筑和旧厂房丰富的优势，发展建筑创意产业。利用鼓浪屿众多空置的欧式建筑，发展形式多样的“万国建筑”游览项目；利用中山路众多闽南骑楼式建筑，改造、健全和完善具有闽南建筑风格的游人步行街；利用厦大附近的南华片区建筑群，发展具有侨乡风格和特色的休闲社区；利用岛内各地众多的搬迁企业、旧厂房，发展文化工作室、艺术创作、展览展示、艺术馆等文化创意产业。 （5）传媒创意产业。发挥闽西南文化中心的作用，挖掘现有传媒渠道优势，大力发展包括广播、电视、电影及出版等在内的传媒创意产业。整合资源，开放投资，吸引民营资本进入影视制作等领域，促进影视、音像、电子、网络等出版业的发展，扶持其成为新的经济增长点。加快我市数字内容产业发展，积极鼓励动画产业发展，创造一批在东南沿海具有一定影响力的名牌产品。建立健全版权保护、登记、管理与服务的联动体系，扶持一批重点版权企业的发展，建立厦门乃至福建地区版权资源数据库、版权保护网站和成员企业信息交流平台。 四、发展创意产业的对策建议 加强对文化创意产业的规划和管理，优化文化创意产业的发展环境，加大资金投入，加强知识产权保护，建立起结构合理、机制灵活、技术先进、优势明显并与国际接轨的文化创意产业体系，努力实现文化创意产业在“十一五”期间的跨越式发展。 1、加强宣传、提高认识 发展文化创意产业不仅和发展工业没有冲突，且二者是互为促进的关系，因为创意产业本身包含了许多生产性服务业，如软件、工业设计等，本质上是工业经济的一部分。大力发展创意产业，不仅有助于促进第三产业繁荣发展，更能为工业经济的提升提供有力支撑。要充分认识文化创意产业的内涵及作用，贯彻落实市委、市政府关于大力发展服务业，努力提高第三产业在国民经济中的比重的指导方针，充分发挥文化创意产业为制造业服务、优化产业结构的功能，把文化创意产业作为厦门市现代服务业的发展重点加以扶持推进。加强报刊、电视等媒体的宣传，转变观念、提高全社会对发展文化创