天安矿业公司2012年度煤尘爆炸事故应急预案.doc

煤尘爆炸事故应急预案（2012年度）渑池天安矿业有限公司二O一二年一月天安矿业有限公司预案汇签表预案名称天安矿业公司矿井煤尘事故专项预案总 经 理安全副总经理机电副总经理技术副总经理生产副总经理审批意见：目 录1 总则41.1 编制目的41.2 编制依据41.3 适用范围41.4 应急预案体系41.5 应急工作原则42 生产经营单位的危险性分析52.1 生产经营单位概况52.2 危险源与风险分析63 组织机构及职责73.1 应急组织体系73.2 组织机构及职责83.3应急指挥程序94 预防与预警114.1 危险源监控114.2 预警行动124.3 信息报告与处置125 应急响应135.1 响应分级135.2 响应程序145.3 应急结束146 信息发布157 后期处置158 保障措施159 培训与演练1610 奖惩 1711 附则 1712 附件 171 总则 1.1 编制目的 为加强我矿对突发煤尘事故处理的综合指挥能力，提高紧急救援反应速度和调度、协调水平，确保我矿迅速有效地处理灾害事故，将灾害事故对人员、财产和生产造成的损失降至最小程度，最大限度地保障职工生命和国家财产安全，结合我矿实际，制定本预案。1.2 编制依据 依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国煤炭法、中华人民共和国矿山安全法、煤矿安全监察条例、安全生产许可证条例、国家安全生产事故灾难应急预案、国务院关于预防煤矿特别重大生产安全事故的规定、生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则等法律法规及有关规定，制定本预案。1.3 适用范围本预案适用于渑池天安矿业有限公司煤尘爆炸事故的应急抢险。1.4 应急预案体系 应急救援处理体系在董事长、总经理的正确领导下，由总工程师、技术副总经理、安全副总经理、生产副总经理、机电副总经理以及各科室负责人。1.5 应急工作原则1、以人为本，安全第一。把保障矿井职工的生命安全和身心健康、最大程度地预防和减少安全生产事故造成的人员和经济损失为任务，切实加强应急救援处理人员的安全防护，充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援处理力量的骨干作用和全体职工和社会的基础作用。2、统一领导，分级负责，建立安全生产应急救援处理预案和应急机制，在矿井统一领导和组织协调下，各单位按照各自职责和权限，负责相关的安全生产事故的应急管理和处置工作。3、统一指挥。矿井发生事故的现场应急处理由矿统一领导和指挥，现场指挥以我矿应急救援处理指挥机构为主，相关部门与应急救援处理指挥机构密切配合，充分发挥指导和协调作用。4、依靠科学，依法规范。采用先进技术、听取各方面的意见和建议，实行科学民主决策。采用先进的技术和方式以及装备，增强应急救援处理能力。5、坚持预防为主。加强常态下的风险评估、检查维修、物资储备、队伍建设、预案演练等各项工作。2、 生产经营单位的危险性分析2.1、交通位置：渑池县张村镇青阳沟煤矿位于渑池县张村镇境内。其地理坐标为东经1113528，北纬344652至344702。矿区地处陇海铁路及310国道北侧，通过矿区公路、渑张公路与310国道和陇海铁路相连，矿区至310国道5Km，洛三高速8km，交通较为便利。2.2、地形、地貌矿区为低山丘陵区，区内最高海拔754 m，最低海拔643 m，相对高差112 m，区内小型冲沟较为发育。2.3、气象、地震本区属暖温带大陆性季风气候，四季分明。据渑池县气象站观测资料，年平均降水量664.0mm，多集中于79月份；年平均蒸发量为1770mm。最高气温41.6（1966年6月20日），最低气温-18.7（1969年1月31日），年平均气温12.4。每年十月至翌年四月为霜冻期，一般年份霜冻期为145天左右，最大冻土深度为34cm。据洛阳市地震办公室提供的资料，本区从1303年至1982年9月，渑池义马地区发生有感地震17次，其中6次较大。另据国家地震局武汉地震大队编制出版的河南省地震资料，本区属级地震区，设防烈度6度。2.4、煤质2.4.1 、煤的物理性质二1煤为黑色，条痕褐黑色，由于后期构造作用，煤的原生结构遭到破坏，主要以粉状、鳞片状产出，偶见碎块状，主要粒度小于1mm，属以糜棱煤为主的构造煤。煤层中可见大量揉皱及揉皱镜面，含黄铁矿结核；据渑池煤田龙王庄井田煤矿勘查最终地质报告（精查）资料，煤的视密度平均1.41t/m3。2.4.2、 煤的化学性质据渑池煤田龙王庄井田煤矿勘查最终地质报告（精查）二1煤层原、浮煤灰分（Ad）分别为17.73%和9.88%。原煤全硫（St，d）2.65%，经1.40密度液洗选后，全硫含量降至1.05%，原煤恒容高位发热量（Qgr，v，d）为28.55MJ/kg，浮煤干燥无灰基挥发分（Vdaf）为21.29%，胶质层最大厚度（Y）18mm。2.4.3、 煤的工艺性能据邻区三化沟煤矿及黄门煤矿1959年所作的可选性试验，二1煤层属难选级别。以1.4密度液洗选，灰分为8.13%，但浮煤回收率仅为44.04%，若以1.5密度液洗选，灰分为10.73%，浮煤回收率为60.49%。故该煤层选用1.5密度液较为合适。据三化沟煤矿以1.5密度液的可选性试验，中煤含量第一次筛分为12.92%，故应属难选煤。2.5、瓦斯、煤尘、自燃2.5.1、 瓦斯区内及邻近钻孔均未作过瓦斯测定。据本次矿井调查，结合区域陕渑煤田资料，瓦斯涌出量为24m3/td，为低瓦斯矿井，但随着开采深度的增加，瓦斯含量亦会随之增加，加之区内构造较为复杂，可能局部会有瓦斯聚集现象，故开采过程中应加强瓦斯监测及通风工作，以防局部瓦斯突出。根据三门峡市煤炭管理局关于对渑池县2004年度乡镇煤矿瓦斯等级鉴定结果的批复（三煤字【2005】30号），该矿瓦斯绝对涌出量为0.52m3/min，相对涌出量为4.9m3/t。2.5.2、煤尘及煤的自燃 区内及其附近钻孔均未作煤尘及煤的自燃倾向性鉴定工作，根据区域上陕渑煤田仁村勘查区资料，该煤层属有煤尘爆炸性危险煤层。但自燃发火期较长，一般不会自燃。故矿方应加强间隔性喷淋洒水除尘工作。根据三门峡市煤炭管理局关于对渑池县2004年度乡镇煤矿瓦斯等级鉴定结果的批复（三煤字【2005】30号），该矿煤层的自燃倾向性为三级，属不易自燃煤层；煤尘具有爆炸性危险。3、组织机构及职责和矿井应急处理：3.1 应急组织体系 成立事故应急救援指挥部，地面指挥部设在矿调度室。a、地面（调度室）救灾指挥部：总经理为救灾总指挥，总工程师为救灾副总指挥，总经理不在时总工全面负责。有关副总经理协助总工进行救灾工作，指挥部成员由生产副总经理、安全副总经理、机电副总经理等领导组成。总指挥：鲁长青副总指挥：牛志方成员：王建章、董富强、牛建民b、井下救灾临时指挥部：总经理可任命一副总经理在井下组成临时指挥部，负责现场指挥，井下临时指挥部由副总经理及有关通风科及机电科的领导、工程技术人员组成。临时指挥部：王建章、董富强、牛建民成员：姚红光、姚智亮、宋红杰3.2 组织机构及职责 1)、 事故应急救援指挥部职责：、发生事故时，发布和解除应急救援命令、信号。、向三门峡煤业公司、当地政府通报事故的情况。、负责事故调查的组织工作。、负责总结事故的教训和应急救援经验。、负责建立通信与警报系统，储备抢险、救援、救护方面的装备、物资。、负责督促做好事故的预防工作和安全措施的定期检查工作。2)、事故应急救援总指挥职责：矿井发生重大事故后，总经理、总工程师和其他领导必须立即赶到救灾指挥现场，组织抢救，总经理是负责处置事故的指挥者。在总经理末到之前，由值班副总经理负责指挥。 各有关人员在处置事故中的任务和职责： (1) 、总经理。是处置事故的指挥者，在矿总工程师和安全总经理的协助下，制定营救人员和处置事故的作战计划。（a）、向有关单位下达抢险救灾命令， 组织抢险救灾队伍，任命现场指挥部成员。（b）、在总工、各副总经理领导和救护队长的协助下，制订抢险救灾人员和处理事故的作战计划。（c）、向三门峡煤业公司汇报。（d）、组织调拨材料、设备、器材、 物资及其供应和运输，组织医疗饮食工作。（e）、召集会议，随时对事故进行分析研究， 根据灾害情况，决定救灾措施，负责对事故的追查总结，并根据抢险救灾表现提出奖惩意见。(2) 、矿总工程师。是总经理处理事故的第一助手，在总经理领导下组织制定营救人员和处理事故的作战计划。（a）、根据事故地点、性质、范围、灾情、 遇难人员的具体情况，确定抢险救灾方案以及安全措施。（b）、向总指挥提出抢险救灾人员的组成。（c）、 向有关领导下达抢险救灾命令并指定专人做好有关救灾会议时间。(3)、各副总经理。根据人员营救和事故处理的作战计划，负责组织处理事故所必需的工人待命，及时调集救灾所必需的设备、材料。（a）、根据事故地点、性质、范围、灾情、 遇难人员的具体情况，确定抢险救灾方案以及安全措施。（b）、向总指挥提出抢险救灾人员的组成。（c）、 向有关领导下达抢险救灾命令并指定专人做好有关救灾会议时间。(4) 、调度室主任：配合副总经理准备为处理事故所必须的人力、物力，根据副总经理签发的抢救事故用的“入井特别许可证”，严格控制入井人员，并实行有效的监督。（a）、迅速向总指挥、副总指挥提供图纸、 资料、有关线路、巷道支护形式及其质量、工作面进度、程序、超前距离、开掘时间、回收区段口的位置、水文地质以及各种测量数据。（b）、参与救灾方案讨论，积极提出救灾意见。（c）、 对指挥成员及所有应参加抢险的部门领导和专职人员进行计时考勤。（d）、根据总（副总）指挥的指令， 充分利用电话向灾区遇难人员和其他人员按指定路线避灾或动员投入抢救工作。（e）、组织通讯维修工，确保通讯正常工作， 并随时按指挥部要求修复中断的通讯或增设通讯联络点。（f）、做好上情下传的通讯联系， 做到有情必传，传无失真，报告及时，准确无误，写时清楚，数据不差。（g）、调动车辆及材料。（h）、认真做记录，记录从灾害发生到抢险结束的一切资料。（i）、根据灾情需要，到现场协助有关领导组织抢救工作。(5)、生产技术部长。按照总工命令负责改变矿井通风系统，为实现自然通风及恢复主通风机运转做好技术指导工作，重视主通风机的工作状况，组织完成必要的通风工程，组织瓦斯排放并执行与通风有关的其他措施。（a）、服从命令听指挥，执行决定不迟疑， 参与救灾方案的讨论，并根据副总指挥指示，向救护队长下达救护指令。（b）、认真了解灾区气体情况， 随时向总指挥和副总指挥提出有关通风方式、风量调整、密闭方法、通风、瓦斯、灌浆防灭火等技术资料及其合理建议。（c）、 一切行动和实施方法需经总工允许后方可下达。（d）、认真组织本部门职工，随时投入救灾工作。（6）、机电科科长。按企业应急救援指挥部要求有序撤到安全地点直至地面，清点人数，及时向调度室汇报，井随时接受总经理命令，完成有关抢救和灾害处理任务。在撤退前当班第一责任者负责将动力、主副风机馈电开关打到零位并闭锁，关闭供水阀门。（a）、坚守岗位，参与救灾方案的讨论， 并随时准备应急需要，根据需要随时派出专人抢救机械设备及完成供电、断电应急工作。（b）、根据矿灯牌号码清查井下人数及其姓名， 并迅速报告调度室，对没有持总经理签发的特别许可证的所有人员，立即停止发放矿灯。（c）、采取一切措施， 维护和保证各系统各大件的运转及信号处于正常状态。（d）、组织本区职工待命，随时接受抢险任务。(7)、 各区队队长（a）、随时报告自己的位置、救灾情况和意见。（b）、与井下临时指挥部密切联系， 随时向救灾人员提供灾区原工作面、巷道布置、人员分布等情况，事故伤情，并随时接受总经理命令，完成有关抢救和灾害处理任务。（8）、调度值班员：接到事故通知后，立即切断与事故没有直接联系的一切通话，开放事故信号并按照本计划中规定的“发生事故后必须立即召集的单位和个人名单”及时按顺序通知所有单位的人员到调度室报到待命。33应急指挥程序灾害发生要立即通知总经理、副总经理、总工程师等有关人员立即报告三门峡煤业公司等上级管理部门汇报成立抢救指挥部侦察灾情指挥部制订救灾方案进行救灾工作，直至灾情消除，恢复正常生产。a) 、立即成立以总经理为总指挥的抢救指挥部。b) 、统计当班井下人数，分析灾区人员数量及分布。c) 、执行入井许可证制度。d) 、选定井下救护基地，指定前线指挥，布置安全岗哨并明确任务。e) 、组织现场抢救。f) 、组织后备抢救力量。g) 、完成灾区侦察。h) 、制订事故处理方案。i) 、实施救灾方案保证正常秩序。j) 、收集整理事故调查报告，并进行全面分析。k) 、等待上级和政府的协助4 预防与预警 4.1 危险源监控1)采取减少煤尘产生量的措施：即尽量减少生产过程中的原始煤尘发生量。主要措施有：a）、使用水泡泥。b）、湿式打眼。c）、合理确定炮眼数目和装药量，避免将煤体崩得过碎产生较多的煤尘。d）、禁止用放炮处理大矸石。2)、采取降低浮游煤尘浓度的措施。a）、放炮喷雾。b）、转载点喷雾洒水。c）、采掘机械喷雾洒水。d）、攉煤洒水。e）、合理选择风速。3)、采取防止积尘参与爆炸的措施。a）、冲洗巷道。b）清扫积尘。4)防止煤尘爆炸事故扩大，采取隔爆措施。5)每年对煤尘危险源进行一次综合性评估，不定期开展检测工作。4.2 预警行动 调度室接到矿井发生生产安全事故的信息后，必须立即按照应急预案的要求及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生或采取措施防止灾害进一步扩大。4.3 信息报告与处置4.3.1通信联络 （1） 三门峡公司调度电话： （调度电话见附表） （2） 上级应急管理部门联系人及电话： （属地应急管理部门及联系人电话见附表） （3）救援单位联系人及电话： （三门峡市救护大队电话见附表） （4）公司领导及相关部门 （通信联络方式见附表4） 4.3.2 值班和通信方式 （1）公司调度室必须24小时有人值班，其他相关单位818点也必须有人值班，不得空班、漏班。 （2）经理、副经理、公司总工程师、副总工程师及部、室负责人手机必须24小时开机，不得关机、停机。 （3）如有事离开公司机关所在地，必须委派相关人员作为应急事件处置临时负责人。临时负责人的手机必须24小时开机，不得关机、停机。4.3.3 相互认可的通告、报警形式和内容（1）对电话形式的预警和事故报告，公司调度室值班要作好电话记录，力求记录准确、完整。井下相关人员上井后要填写详细的报告，如瓦斯、煤尘、矿压、风速、二氧化碳、水位、涌水量等记录表。 （2）监测监控系统（含瓦斯监测监控、火区气体监测、地音监测、微震监测等）的报告以监测系统记录的数据为准，不得对数据进行修改。 （3）预警预防及事故处置措施以矿领导签发的矿调度通知形式下达。紧急情况时可先执行电话或口头通知，电话或口头通知必须得到相关负责人的授权，事后需补签书面调度通知。 4.3.4 信息上报事故发生后，事故现场发现事故的第一人应立即报告矿井调度室，矿井调度室应立即通知矿应急救援指挥部总指挥，得到总指挥批准后，迅速通知应急救援指挥部成员。由应急救援指挥部立即向义煤集团三门峡煤业公司、渑池县人民政府等上级管理部门汇报。必要时上报河南省煤炭管理部门。报告事故应当包括：事故发生概况；事故发生的时间、地点以及事故情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已采取的措施；其它应当报告的情况。4.3.5 信息传递事故发生后，由矿应急救援指挥部向所属各单位发布事故抢救及伤亡情况。5 应急响应5.1 响应分级按照事故的严重程度、影响范围和企业事故的可控性，应急响应原则上分为级响应、级响应、级响应和级响应，具体如下： (1) 发生特别重大事故，事故后造成30人以上被困，已经或可能导致30人以上死亡，为级响应。 (2) 发生重大事故，事故后造成10人以上、29人以下被困，已经或可能导致10人以上、29人以下死亡，为级响应。 (3) 发生较大事故，即事故后造成3人以上、10人以下被困，已经或可能导致3人以上、9人以下死亡，为级响应。 (4) 发生一般事故，即事故后造成1人以上、9人以下被困，已经或可能导致3人以下死亡，为级响应。5.2 响应程序应急响应的过程可分为接警、判断响应级别、应急启动、控制及救援行动、扩大应急、应急终止和后期处置等步骤。应针对应急响应分步骤制定应急程序，并按事先制定程序指导各类生产事故应急响应。例如，发生级煤矿事故时，启动企业应急预案，本预案进入预备状态井上报有关部门；发生级煤矿事故时，启动企业应急预案，并在指定时间上报省煤矿安全监察局；发生级煤矿事故灾难时，需立即上报国家煤矿安全监察局。 各类型生产事故(如瓦斯、煤尘爆炸、矿井火灾等)应按照专项应急预案的要求实施应急处置。在专项预案中明确应对次生事故的相关内容。当生产事故的事态无法有效控制时，应按照有关程序向上级应急机构请求扩大应急响应。5.3 应急结束 5.3.1 当遇险（含失踪）人员全部得救，事故现场得到控制，作业环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。由事故发生单位宣布应急结束。5.3.2 应急救援指挥部在规定时间内将事故处理情况上报三门峡煤业有限公司。5.3.3 应急救援指挥部在规定时间内将事故处理过程收集的资料和证据移交事故调查处理小组。5.3.4 应急救援指挥部在规定时间内写出书面事故应急救援总结报告，总结报告的内容应包括如下内容：发生生产安全事故的基本情况，事故灾难原因、发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评价，采取的主要应急响应措施及其有效性，主要经验教训和事故责任人的责任及其处理结果等。 6 信息发布公司应急救援指挥部具体负责生产安全事故信息的发布工作。7 后期处置 7.1 事故发生单位会同相关部门（单位）负责组织事故的善后处置工作包括人员安置、补偿，恢复生产，现场清理和处理等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证矿区稳定，尽快恢复正常秩序。7.2 根据事故处理过程中出现的新情况及不完善的地方及时修订应急救援预案相关内容。8 保障措施 8.1 通信与信息保障 公司信息中心负责建立信息系统维护以及信息采集等制度。应急状态时，信息中心还要确保各应急救援指挥部、各应急救援组织、新闻媒体、医院、上级政府和外部救援机构之间建立畅通的通讯网络。 8.2 应急队伍保障8.2.1 我矿和三门峡市救护大队签有救护协议，随时可以召请进行抢险救灾。我矿配备有矿辅助救护队。8.3 应急物资装备保障 应急资源的准备是应急工作的重要保障，为此必须对应急资料实施有效地管理，使之在发生灾害进行救援时，能保证正常地投入使用。消防材料库：必须按规定备足一定数量地沙子、水泥、灭火器、木板、红砖等；保证进入消防材料库通畅无阻。矿定期对自救器进行检查，并按规定进行配备，使职工在发生灾害事故时，通过自救的方式安全迅速撤离灾区。矿值班车无故不得擅自外出，并随时处于待命状态，以保证应急救援的需要。井口材料厂备足一定的沙子、水泥、木版、红砖、料石或 块。由于正常密闭，砌碹使用后，应及时按使用量进行补充。8.4 经费保障 发生生产安全事故后，用于抢险救灾的物资、设备的投入及资料的消耗等抢险救灾费用，一律由天安矿业公司给予确保。8.5治安保障由保卫科负责事故发生时的治安保障。8.6 技术保障由三门峡煤业公司和我矿共同成立技术组，为应急救援提供技术支持和保障。9 培训与演练 由安康部对全矿职工进行安全知识培训和演练，提高工人自我保安和应急事故处理的能力。10 奖惩 10.1 奖励在生产安全事故应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，应根据有关规定予以奖励：（1）出色完成应急处置任务，成绩显著的；（2）防止或抢救事故灾难有功，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的；（3）对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的；（4）有其他特殊贡献的。10.2 责任追究按照上级及公司有关规定，对事故责任者一般作如下处理决定：1）事故责任者涉嫌犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；2）对事故责任者中需要给予党纪处分的，按有关规定给予党纪处分；3）对生产经营单位负责人及生产经营单位其他负责人的纪律处分，由其上级主管部门进行落实。11 附则11.1 术语和定义11.1.1 应急救援指在发生事故时，采取消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度地降低事故损害的措施。11.1.2 预案指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度，而制定的事故应急救援方案。预案要求充分考虑现有物资、人员及危险源的具体条件，能够及时、有效地统筹指导事故应急救援行为。11.2 预案的备案 本应急预案必须上报