安全管理办法.doc

中铁二十三局集团轨道工程有限公司安全生产管理制度第一章 总则第一条 为强化公司安全生产管理，保障职工在施工生产中的安全和健康，努力减少各类安全事故的发生，根据国家和上级有关安全生产法律、法规和标准及中铁二十三局集团公司安全管理的有关规定，结合我公司施工生产经营的实际情况，特制定本办法。第二条 企业法人代表是安全生产的第一责任者，必须对企业的安全生产全面负责。要认真贯彻建筑法、安全生产法、建设工程安全生产管理条例等安全生产法律法规；安全生产管理，必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，坚持“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则，把安全作为施工生产的永恒主题，做到“安全第一”的位置任何时候、任何情况不能移、不能变；主管领导抓安全不能变；党政工团共管、综合治理不能变。 第三条 公司和项目部（分公司）要认真贯彻执行“企业负责，行业管理，国家监督和劳动者遵章守纪”的管理体制，加强组织领导，充分发动群众，依靠科技进步，实行科学管理，强化全员安全教育，提高职工素质，重点搞好现场安全控制。 第四条 要贯彻“从严治本，基础取胜”的指导思想，以全面开展安全标准工地建设为载体，落实安全管理基础工作。加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，消除人的不安全行为，改变物的不安全状态，及时治理事故隐患，确保安全生产，为公司改革和发展创造安全环境。第二章 安全生产目标第五条 公司每年根据集团公司下达的安全生产控制目标，在同所属单位（项目部和分公司）签订内部工程承包合同时，明确各单位的具体目标。各单位可以再把目标进行分解，逐级签订安全生产包保责任状，形成一级保一级、层层抓落实的目标管理网络。 第六条 各单位的控制目标限定在以下范围：分公司全年无职工因工重伤及以上事故，职工轻伤不超过3人，事故直接经济损失累计不超过1万元；项目部全年无职工因工重伤及以上事故，职工轻伤不超过5人，事故直接经济损失累计不超过2万元。 当参加铁路既有线、复线施工时，项目部不得发生因施工原因造成影响铁路行车安全险性及以上事故。第七条 要把安全生产目标管理同经济承包责任制、领导任期目标责任制结合起来，作为考核负责人实绩的重要内容；并同职工工资分配、评先评优相挂钩，行使安全生产一票否决权。第三章 安全生产责任制第一节 领导机构安全责任制第八条 公司成立“安全生产委员会”，是公司安全生产工作的决策机构，是协助公司最高领导进行安全决策的集体参谋，同时还是一个监督制约机构，由公司总经理任主任，各有关业务部门的领导参加。其职责是： 1、规划、统筹、协调、指导公司安全生产工作，对安全生产状况进行评估，及时提出强化安全生产管理的举措，对搞好安全生产提出决策性意见。 2、参加职工及外部劳务多人负伤、死亡事故、重大伤亡事故的处理工作。 3、审查职工伤亡事故调查处理报告，提出科学的结论和客观公正的处理意见。第九条 项目部（分公司）安全生产领导小组是工程项目（分公司）的安全生产的决策机构，由项目（分公司）经理主持，相关部门人员组成。其职责是：1、规划贯彻落实上级安全生产的规定、措施的方案，分析项目（车间）安全生产的形势，组织开展安全生产活动。 2、对施工现场（车间）的事故隐患进行管理和调整；对事故苗头进行及时处理；鼓励表彰安全生产先进单位和个人。 3、按“四不放过”的原则参与对所发生的各类事故进行调查处理。第二节 各级行政领导的安全生产职责 第十条 行政正职和企业法定代表（法人委托人）是安全生产的第一责任人，对安全生产负全面的领导责任；分管安全生产的副职应负具体的领导责任；分管其他工作的副职，在其分管工作中涉及安全生产内容的，应承担相应的领导职责。 第十一条 各级行政正职的具体职责： 1、认真贯彻国家及上级有关安全生产的法律、法令、法规、政策、方针，决定本单位的安全方针、目标和年度安全工作要点。 2、组织建立本单位的安全生产保证体系，审定本单位的安全管理规定（或细则），并发布实施；对不适合的条款进行废除、修订；分析安全生产形势，主持召开安全生产会议；决定安全管理措施及奖惩办法。 3、对下级单位领导、职能部门及职工进行安全生产教育、检查；对施工项目按危险性大小、职业危害严重程度及项目的社会影响等因素组织相关部门进行安全可行性认证和安全卫生评价，制定隐患管理整改措施，并监督落实。 4、按规定拨付安全管理经费，并监督落实到改善劳动条件、完善防护设施之中。 5、评价并向上级及本单位职工代表大会汇报本单位的安全生产工作情况；按规定组织申办建筑施工企业安全生产许可证。 6、与上级、下级行政主管领导签订安全生产包保责任状，采取措施落实安全生产的方针、政策、法规及安全生产责任制。 第十二条 各级分管安全工作的行政副职的具体职责： 1、协助正职领导建立安全生产保证体系，及时分析安全生产形势，组织召开安全工作会议。 2、从组织、管理、指挥生产方面负完全责任，在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作（认真贯彻“五同时”的原则）。 3、会同分管施工生产的领导审批施工组织设计、重要分项工程施工方案等的安全技术措施。 4、经常对职工和分管的职能部门进行安全教育，组织安全检查，对存在的事故隐患及其他问题督促职责部门限期解决。 5、指导、支持各级安全部门的工作，落实上级正确的安全生产指令，拒绝不正确的安全指令；处理下级对违反安全生产行为的举报或控告。 6、 发生死亡以上事故、经济损失与社会影响较大的事故及影响铁路行车险性以上（含险性）事故时亲自组织抢险、救援和分析事故原因，并按“三不放过”的原则处理事故。 第十三条 分管其他部门领导的具体职责： 1、对所辖职能部门及单位人员进行安全意识教育。 2、监督检查其职能部门的安全生产责任制的落实情况。 3、在其职能工作范围内带头做好安全工作，协助主、分管领导分析安全形势，解决安全生产中出现的矛盾。 第十四条 技术负责人的职责： 1、认真贯彻国家和上级有关安全生产的规定和安全技术标准，对本单位生产中的一切技术问题负有安全责任。 2、组织编制和审批施工组织设计，将安全措施渗透到施工组织的各个环节中，并检查执行情况。 3、组织安全技术攻关活动，对新产品的设计、开发组织可行性分析，对新技术、新材料、新工艺的研究从技术上负责。 4、经常对职工和所分管的职能部门进行技术知识教育。 5、参加伤亡事故调查，针对事故原因从技术方面提出防范措施，并监督检查落实。第三节 各级党组织的安全生产职责 第十五条 公司党委的具体职责： 1、监督检查公司行政部门贯彻执行党的安全生产方针、政策、各级政府颁发的安全法规、规程以及内部各项安全规章制度的情况，把握企业不偏离“安全第一”的大方向。 2、协助行政建立以其为主体的党委、工会、共青团密切配合，齐抓共管安全管理的思想政治工作新秩序，开展安全教育，并提高职工安全意识和安全防护技能。 3、教育党员模范执行安全生产方针、政策和各项规章制度，遵守劳动纪律，做安全生产的带头人。 4、组织党员、干部开展安全生产活动，并创建企业安全文化。 第十六条 纪委监察部门的职能： 1、监督维护安全生产法规、劳动纪律的贯彻落实，考核党员、干部的安全生产成绩。 2、对因违章造成的事故责任党员干部进行调查处理，对党员干部违反安全生产法规的行为或举报、投诉进行查处。 第十七条 党支部的具体职责： 1、督促检查施工队（车间）行政领导、技术主管具体落实各级安全生产法规、标准及施工现场（加工车间）安全标准工地（车间）的建设。 2、组织实施上级党组织开展的各项安全竞赛活动，实践安全文化。 3、做好职工的思想政治工作，提供一线职工安全生产思想保障。 4、发生事故时要协助组织抢险、保护现场、上报并参加调查处理。第四节 工会及共青团组织的具体职责 第十八条 工会的职责： 1、组织动员职工宣传党和国家劳动保护政策、法令，监督检查其贯彻执行情况。 2、教育职工遵守劳动纪律、遵守安全生产规章制度，组织开展群众性安全生产竞赛。 3、监督检查“三同时”原则的执行情况及劳动保护措施经费的提取、使用和劳动保护措施的执行情况。 4、监督检查生产防护、劳动保护措施，发现问题及隐患应立即制止，并提出建议，限期解决；贯彻落实女工保护措施，维护未成年人的特殊利益。 5、参与制定单位安全生产规章制度、安全标准，调查处理事故，管理、整改事故隐患。 第十九条 共青团的职责： 1、协助行政领导贯彻落实安全生产法规、标准、规范。 2、配合党委、工会开展群众性安全生产竞赛活动。 3、组织团员青年进行安全知识教育及安全技术训练，提高其操作技能。第五节 职能部门的安全职责 第二十条 综合办公室职能： 1、贯彻执行党和国家、当地政府关于交通运输的政策、法规，以及上级的有关规定，制定并监督实施本单位汽车运输（包括小车）安全管理的规章制度。 2、加强安全教育，提高车勤人员的安全操作技术水平；组织驾驶员年度审验，配合进行技术培训、考核、发证工作，指导运输安全生产。 3、 加强运输设备管理，检查监督安全使用及维护保养，保证使其处于完好状态；对道路交通事故组织调查处理，参与因运输事故导致人员伤亡事故的调查处理。 4、处理行政领导交办的安全工作。5、协调职能部门在安全生产管理上的关系、支持安全部门的工作。 第二十一条 施技安质部职责： 1、贯彻执行安全生产方针、政策、规程以及本单位的安全规章制度、安全标准。 2、编制施工组织设计、施工方案、作业计划时，必须同时制定施工安全措施，并督促贯彻落实，组织制定施工安全技术规程。 3、对重点工程和技术复杂的新、难、重项目，不良气候条件和危险性大的施工项目要编制专门的安全措施，进行技术交底，并检查执行情况。 4、经常深入施工现场，检查施工生产过程中的施工工艺、机具设备、安全防护设施等方面的状况，对存在的问题、发现的不安全因素及时提出解决方案并督促实施，纠正违章行为。 5、研究安全技术革新项目及安全合理化建议中的有关技术委托；评价革新项目，推广新技术、新工艺时的安全可靠性能。 6、参加安全生产检查、安全情况分析和事故调查处理，对存在问题提出预防措施。7、调度要及时协调和督促传达上级有关安全生产指示、通知，了解安全生产动态，及时汇报，督促施工单位落实安全生产指示和措施。 8、规划公司本级及下级安全生产的总体控制目标、考核单位安全生产实绩，并进行评定。 9、针对企业管理实际，提出安全控制措施和方案，并监督实施。 10、申办（复审）公司安全资格认证工作。 第二十二条 施技安质部安全负责人的职责： 1、协助行政主管领导、分管安全领导和部门领导推动本企业安全工作，贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法规、法令及本单位的安全规章制度、安全标准等。 2、组织制定和修改公司安全生产管理制度、安全作业标准；并检查督促其贯彻执行；监督管理本公司的劳动安全、人身安全、锅炉压力容器安全工作。 3、协助单位其他领导组织相关部门及下属单位研究制定和执行防止事故的措施，参与单位分管生产（安全）领导组织对施工组织设计中安全技术措施的审查，并督促按期落实。 4、会同有关部门组织开展安全宣传教育和安全知识培训，提高职工的安全生产意识和技能。5、组织安全生产检查，及时掌握施工生产场所、机械设备管理的安全状态，制止和纠正违章行为；发现和督促解决不安全因素。6、掌握劳动保护标准、督促有关部门按规定发放个人防护用品，督促有关部门做好女工保护工作。 7、参加公司新建、扩建、改建工程项目的设计审查、施工生产、竣工验收、试运行工作；指导下级做好安全工作，实施安全生产奖罚事宜。8、负责对施工过程中发生的伤亡事故进行调查、统计、报告和结案处理；参与有关部门对其它事故进行调查处理，提出并督促实施防止事故重复发生的措施。9、负责公司安全生产许可证的管理工作；负责安全管理体系文件的编写和组织实施。10、协助劳动人事部组织安全员（或安全监察工程师）的考核和办证工作。 第二十三条 经营开发部的职责： 1、对工程招标书进行评审时，评价工程施工过程中的安全系数大小，对施工现场察看时，要调查保障安全工作的措施。 2、在编写工程投标意向性施工组织设计的同时根据设计文件编写安全保障措施。3、工程中标签订合同时，在合同中明确业主与承包商之间的安全责任，接受技术交底时查询安全技术内容。4、建设 工程实行总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。 5、对工程分包时，在合同中明确总包与分包商之间的安全方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。 第二十四条 财务部门的职责： 1、负责对有关部门提出的劳动保护和安全措施所需经费进行审定；劳动保护的资金预算，并保证专款专用；提出合理开支劳动保护费用的建议。2、负责组织和监督劳动保护经费与安全技术措施经费的使用，协助审查防护用品的请领和发放情况，有权督促对防护用品的回收和保管。3、负责安全教育资金的落实监督使用。 4、按规定拨付安全奖励经费，清收对事故的罚款。 第二十五条 劳动人事部的职责： 1、负责对新招工人进行审核，对不满足劳动安全条件的不予录用。督促有关部门按规定对全体职工进行健康检查，对不适应现职的人员，及时予以调整工种（岗位）。 2、协助有关部门组织新工人进行“三级安全教育”及复工、换工人员岗位安全教育，协助有关部门对特殊工种作业人员进行专业技术教育，并进行考核申报发证工作。 3、会同安全部门对分承包商及自带劳务进行安全资格审查，组织分承包劳动合同监督签订。 4、经常进行劳动纪律执行情况的检查，对违纪职工按规定做出处理。 5、参加伤亡事故调查处理，负责对事故责任者（工人）的处理，协助有关部门做好事故伤亡者的善后工作。 6、组织安全员（或安全监察工程师）的考核和办证工作。第六节 施工现场的安全管理职责 第二十六条 项目经理的职责： 1、代表公司主管领导行使项目工程施工的安全管理，对项目工程施工安全负全面责任。 2、在组织项目施工过程中贯彻执行安全生产有关法规、政策及规章制度，规划项目施工现场安全标准工地建设工作。 3、组织制定修改并颁发项目安全管理办法、安全防护措施并监督实施。 4、规划项目开展安全教育、评比、检查活动，分析安全形势，召开项目安全会议，实施安全奖惩办法。 5、按规定拨付项目安全技术措施经费、改善现场劳动条件，完善安全防护措施，处理事故隐患。 第二十七条 项目部副经理和总工程师的职责： 1、协助项目经理搞好项目工程施工过程中的安全管理工作，实施现场安全标准工地建设管理工作。 2、具体组织对项目经理部各部门及施工段（队）的施工安全管理和技术指导。 3、组织开展安全教育、评比、检查等活动，落实项目安全管理办法，协助项目经理治理事故隐患。 4、组织工程项目设计会审，主持编制施工组织设计和安全保证措施，审批施工队实施性施组方案和安全保证体系。 5、主持制定并实施技术攻关培训计划，向施工队进行安全技术交底，考核劳务施工能力。 第二十八条 项目经理部业务人员职责： 1、在项目经理部领导的指导下具体实施项目施工安全管理，参加各项安全管理活动。 2、在上级业务部门的指导下，完成各业务范围内的安全管理工作，指导施工队的业务安全管理的具体业务工作。 3、积累整理业务范围内的内业资料。 第二十九条 施工队长的职责： 1、对承建工程的施工安全负有直接责任。 2、组织全面落实安全标准工地建设过程中安全管理基础工作和上级有关安全文件。 3、组织班组严格按操作规程、技术安全措施进行施工，主持工班、种、工序交接检查，针对存在的事故隐患，认真研究对策，及时清除。 4、严格按施工程序办事、正确处理安全、进度和效益之间的关系，组织均衡生产、文明施工。 5、及时奖励安全生产成绩好、消除隐患及时、阻止事故发生的班组和个人，制止“三违”；发生事故时，组织紧急救援和保护现场工作，并按规定及时上报，严肃处理。 6、督促检查做好施工安全各项内业资料。 第三十条 工班长的职责： 1、在队长（项目经理）的领导下，对负责施工的单位工程（施工区域）的安全负全面责任。 2、在贯彻执行上级制定的安全措施中，结合负责施工的工程特点，做好详细的安全技术交底，根据施工技术措施和安全技术操作规程要求，以书面形式逐条向作业人员交底，并履行签字手续。 3、检查操作人员执行安全操作规程的情况，制止违章冒险行为。 4、参加施工队（项目部）组织的安全检查，对负责施工的单位工程（施工区域）存在的问题要及时纠正。 5、发生事故时要保护好现场，及时向上级报告；参加事故调查分析处理，并填写事故登记表；认真贯彻防范措施。 第三十一条 安全管理人员的职责： 1、 在同级行政领导和上级安全部门的指导下，对施工安全负直接监督检查把关责任。 2、监督检查上级有关保证安全方面的方针、政策、指示以及现行规章制度、命令、措施等的贯彻执行。 3、参加工程开工前安全措施的制定，施工中定期与不定期的安全检查、考核、评比活动。 4、审查施工组织设计、施工作业计划中有关安全的措施。 5、总结安全管理工作的经验教训，对事故隐患提出整改意见。按规定正确向上级上报事故快报、电话月报和全年统计报表及伤亡事故调查处理报告，整理安全管理有关内业资料。 6、协助领导组织开展各项安全达标活动，对全员组织安全教育和技术培训。 7、对违章施工情况提出纠正意见和要求，遇有严重危及施工生产安全的隐患，有权责令暂停作业，并及时报告单位领导处理。 8、有权越级向上级反映施工安全问题。 9、安全管理人员以下失职情况者，要追究责任：（1）对危及安全的情况不加制止而酿成事故者；（2）不认真进行施工安全监督、事故隐患未得到及时清除而酿成事故者；（3）发生事故后，不按规定时间如实报告或对事故单位及责任进行袒护者。 第三十二条 操作岗位人员的职责： 1、积极参加各项安全教育活动，刻苦学习安全理论、安全技术知识和安全操作技能，提高安全意识和安全施工能力。 2、自觉遵守执行各项安全规章制度，服从安全管理人员和其它人员的领导和劝告，及时纠正违章行为；同时有责任劝阻和纠正共同作业者的错误操作。 3、积极参加群众性的安全管理活动和安全技术革新活动，对现场所使用的设备进行改造、装配安全防护装置，确保施工生产安全。 4、抵制不符合安全规定的上级指示，并可越级或直接向上级安全管理部门反映情况。 5、发生事故后，立即进行抢救，积极保护好现场，并及时报告上级，实事求是地向上级和调查组反映事故发生全过程的情况。 第三十三条 班组义务安全员的职责： 1、协助班组长开展各项安全活动，提出改进安全的建议并配合实施。 2、监督检查、指导班组人员正确使用劳动保护品、器具和器材。 3、及时发现事故隐患并报告班组长和安全员进行整治。 4、劝阻、制止班组成员的违章作业行为，抵制违章指挥。 第三十四条 特殊工种作业人员的职责： 特殊工种作业又称特种作业，它是指对操作者本人，尤其对他人和周围设施的安全有重大危害因素的作业。其中，国家标准局明确指出了十种作业，即：电工作业、锅炉司炉、压力容器操作、起重机械操作、爆破作业、金属焊接（气割）作业、煤矿井下瓦斯检验、机动车辆驾驶、机械船舶驾驶轮机操作、建筑登高架设作业；另外指出符合基本定义的其它作业。从事这些作业的人员必须履行以下安全职责以保障人身及设备安全： 1、自觉接受专业安全教育和安全技术培训，学习和掌握本工种的安全操作规程及有关安全方面的知识，提高安全技术，经主管部门考核合格，领取操作证。 2、了解熟悉本工种操作的设备、器具、器材性能，并能熟练操作。 3、正确使用和爱护防护用品、安全设施、工具及安全标志。 4、服从分配，坚守岗位，严格遵守操作规程。经常检查工作岗位的环节及使用的工具性能，做到文明生产。 5、对操作岗位的事故隐患及时向上级报告，并提出合理化治理建议；抵制违章指挥。 第三十五条 结构件分公司车间的职责： 1、按照开展安全标准车间建设的要求，搞好车间工作现场的安全管理。 2、保障加工机具、设备的技术状况良好，安全性能可靠；改善生产过程中的劳动条件。 3、搞好尘毒、辐射等方面的防护，控制噪声，保障职工的身心健康。 4、完善排污、排废措施，保护环境资源。 第三十六条 后勤 卫生服务部门的安全职责： 1、对本单位职工进行安全生产、安全常识教育，对施工设备、锅炉压力容器、交通运输工具、生活饮食机具、医疗器械进行维护管理，保证其安全防护设施齐全、灵活、有效。 2、及时配发防暑降温物品、配备保暖、防寒设施。 3、管理美化施工生产现场、居住区域的环境，维护施工生产安全；配合行政部门加强职工管理，预防非因工事故发生。 4、保障安全生产、事故处理的医疗卫生条件、通讯、联络和交通运输方面。第四章 安全教育培训制度第三十七条 安全教育培训。公司每年对各级安全管理人员都要学习有教育培训计划，教育和培训按等级、层次和工作性质分别进行特别是三类人员的培训考核。具体：1、我们将定期组织三类人员参加培训和考核，只有考核合格后方可上岗对企业负责人要求一年要参加安全培训1-2次，加强和提高安全意识和管理水平，加强对法律法规的认识和学习。对项目经理培训要求一年要参加安全培训2-3次，加强和提高安全意识和管理水平，加强对法律法规的认识和学习。对专职安全员的要求每年对其进行定期教育培训3-4次，分别由公司或项目部组织，提高其安全管理水平，加强对现场施工控制，杜绝安全事故的发生。2、 对操作人员的要求项目部（分公司）坚持每月，队坚持每周进行一次安全教育。教育要结合施工实际，针对性强、形式多样，并建立教育档案。新工人、外单位调入工人、转、换岗职工必须进行“三级安全教育”和专业知识教育。项目部（分公司）队至少建立“三本账：职工安全教育台账、现场安全检查整改、台账、安全会议记录台账，组织学习有关技术安全规程。对特殊工种人员和调换工种人员及操作新技术、新设备的人员，要经专业培训后，持证上岗。班前要进行安全交底和安全教育第五章 安全检查和落实制度第三十八条 公司每年对各单位和项目部进行定期、不定期安全大检查，主要检查各项制度的落实及执行情况，项目部要每月对工地进行安全检查，发现问题，马上整改，各班组每天都要检查，晚上回来总结。第三十九条 公司对根据国家、行业的统一安排，结合单位的安全生产实际，有效开展“安全生产周”“安全生产月”“五比”劳动竞赛等群众性安全活动，推进安全教育经常化、群众化、制度化。第四十条 开展安全生产检查活动，有效地整治事故隐患、消除不安全因素。公司每年对重点工程、安全管理关键项目至少组织两次安全检查，项目部及施工队按第五章规定执行。如果发现安全隐患，要写出书面报告，限其整改，并检查整改情况，同时对相关人员进行教育。第 四十一条 建立施工方案会审及安全准备工作验收制度，每项工程开工前必须制订施工作业方案，明确安全防护措施。方案制订后要组织会审。正式施工前要检查验收安全准备工作是否合格，验收的主要内容包括：施工组织设计是否有安全措施、施工设备是否符合技术和安全规定、安全防护设施是否符合要求、施工人员是否经过培训、安全生产管理机构及规章制度是否建立、施工中可能发生的危险情况是否有预防措施等。第四十二条 定期与不定期检查制。项目部（分公司）每月、队（工班）每周至少组织一次定期安全检查，另根据季节性变化和专业安全预防特点，坚持季节性、专业性的不定期安全检查。检查由主管领导带队，有关部门参加，发现问题认真分析，找出原因，立即整改。第四十三条 开工前安全检查制。坚持基本建设程序，承发包合同有安全保证条款；施工前的施组设计安全保障措施要结合实际，有针对性；各种技术安全交底工作按规定执行；采用的“四新”已能掌握性能和运用方法；岗前安全教育培训已经进行并合格；安全规章制度健全，责任明确。第六章 安全技术交底制度第四十四条 安全技术交底制度。公司对重大工程和危险性较大的工程对项目部进行安全交底，其他工程有项目部对作业层进行交底，特别是重难点、关键部位、重大危险源的地方，一定要作好安全技术交底工作，做好书面记录。 第四十五条 安全技术交底要层层交底，公司对分公司、项目部交底；项目部对工班交底；工班对作业层人员进行交底，而且交底要在班前。 第七章 施工现场消防安全制度第四十六条 施工现场要建立消防制度。器材的配置，每100平方米要有2只10L灭火器。施工现场夜间要有照明设备，保持消防车通道畅通无阻，并要求安排力量夜间加强值班。项目经理是安全消防的第一责任人。第四十七条 施工现场 的动火作业，必须执行审批制度。 第四十八条 要定期对安全消防进行检查，及时发现消防隐患，及时整改。 第八章 安全生产操作规程 第四十九条 在建立健全各种安全制度时，要有安全生产操作规程，其内容有砼、架工、钢筋工、摸板工、电工、焊工、普工等操作规程。第九章 安全生产奖励与惩罚 第五十条 奖励 1、领导干部安全包保责任状达标奖。每年初，各单位对本级及下属单位上年度安全工作总结进行考核评比，对下属单位达标的主管领导按上年分级签订的安全包保责任状中明确的奖励条款实施奖励。2、公司所属单位年度被评为局集团公司安全生产先进单位的，给予通报表扬、授予安全生产奖牌、并按其总人数每人100元发给奖金，同时发给该单位安全管理部门奖金1000元；被总公司、地市或地方政府评为安全生产先进（红旗）单位的，按职工总人数每人200元发给奖金，同时发给该单位安全管理部门奖金2000元；被部或省市级地方政府评为安全生产先进（红旗）单位的，按职工总人数每人500元发给奖金，同时发给该单位安全管理部门奖金3000元；被国家授予安全生产先进（红旗）单位的，按职工总人数每人1000元发给奖金，同时发给该单位安全管理部门奖金5000元。 第五十一条 经济惩罚： 1、 领导干部安全包保责任状未达标经济惩罚。各单位党政工主管领导凡未实现年度安全生产包保责任状目标的，年终按照责任状条款接受上级经济惩罚。 2、 职工伤亡事故经济惩罚。各单位凡发生职工（含自带民工）因工一次负伤3人以上事故的，每负伤1人罚款1千元，凡发生一次重伤3人以上事故的，每负伤1人罚款2千元；凡发生一次因工死亡12人事故的，每死亡1人罚款1万元；凡发生一次死亡3人以上的重特大死亡事故的，每死亡1人罚款2万元。凡发生职工非因工死亡事故的，一次死亡12人的每死亡1人罚款0.5万元；一次死亡3人以上的每死亡1人罚款1.5万员。分包工程的地方施工企业发生因工死亡事故的，一次死亡12人每死亡1人罚款0.4万元；一次死亡3人及以上的每死亡1人罚款1万元。 3、 因违章施工危及铁路行车安全发生险性事故的一次罚款4万元，发生大事故的一次罚款6万元，发生重大事故的一次罚款10万元。 4、 发生机械设备或火灾等一次造成直接经济损失达1万元的事故时按损失的2040%予以罚款。第十章 事故报告和处理 第五十二条 严格执行国务院颁发的企业职工伤亡事故报告和处理规定和铁道部、总公司及集团公司有关规定，坚持实事求是、尊重科学的原则，搞好职工伤亡事故的报告、统计、调查和处理和建立事故统计档案工作，做到四不放过的原则。第五十三条 事故报告。职工（包括农民合同工、自带的临时工）发生伤亡事故后，应立即报告企业负责人，并按系统逐级上报。凡发生职工一次五人以上负伤事故后，或一次三人以上重伤事故，或职工各类死亡事故（含因工、交通、非因工事故）以及分包工程的外部劳务死亡事故，必须在十二小时内按铁路职工伤亡事故快报登记表的格式进行登记，并用电话等快速方式报公司施技安质部，发生职工因工死亡事故时还应报告所在地公安、检察院及工会等部门。因企业主要责任造成路外人员重大伤亡事故及铁路行车事故，也应在十二小时内报告公司施技安质部。第五十四条 事故调查。 职工发生轻伤和