九年义务教育阶段教学质量评价意见

XX区九年义务教育阶段教学质量评价指导意见(征求意见稿)广州市XX区教育局 教学质量评价是教学管理的一项重要内容，也是落实素质教育的一项重要措施。为帮助学校、教师树立正确的质量意识，转变质量观，创新评价体制，构建促进学生不断发展的质量监测体系，全面提高教育教学质量。根据中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定、国家中长期教育改革和发展规划纲要以及省、市的有关文件精神，结合我区实际，特制定本意见。一、指导思想以全面推进素质教育实施为核心，以“育人为本、关注差异，减轻负担、提高效益，生动活泼、自主发展”为目标，以“上品教化”理念为引领，以教学领域进一步深化素质教育为内容，以课程标准和广州市义务教育阶段学科学业质量评价标准的实施为抓手，通过转变评价理念和评价方式，进一步促进我区教师专业化发展、学生全面发展和学校优质发展。二、评价目的（一）转变评价理念和评价方式，充分发挥质量监控的反拨功能，引导教师规范化常态化教学，防止学业质量监测功能被异化。（二）建立促进学生、教师和学校不断发展的评价体系，继续深化课程改革和课堂教学改革，全面提高教师教学水平，进一步推动素质教育的落实，促进学生的全面发展，全面提高教育教学质量。三、评价原则（一）全面评价与个性评价相结合的原则面向全体学生，对学生应具备的多种素质进行全面评价，同时注重学生个性心理和特殊才能的评价。面向学校的所有学科，对课程的开设情况、教师的教学水平进行全面评价的同时，兼顾不同类型学校的办学特色的分类评价。（二）形成性评价与终结性评价相结合的原则形成性评价是指定期对教学质量形成过程（教学实施过程和学习落实过程）的一种监测，其目的在于及时发现问题，调整教学。终结性评价是指一段较长的时间后对教与学的结果进行的一种检测，其目的在于检查长期目标的达成情况。对教与学两方面评价要坚持过程性与终结性相结合的原则，既注重过程，又关注效果。要改变评价过分强调甄别的功能，要有利于促进教师和学生的发展，激励师生共同进步。（三）总体评价与抽样评价相结合的原则总体评价是指全体学生参加的学科评价，而抽样评价是指对部分学校学科的评价。遵循教育教学规律，以定期评价为基本形式，适当采用不定期分项抽样评价，加强对教育教学状况和效果的宏观监控和微观管理。（四）定量评价与定性评价相结合的原则定性评价采用“等级”与“评语”评价等方式，定量评价采用“分数”和“比率”的方式，使评价尽量科学合理。四、评价对象及内容学校方面：教学常规管理情况（执行国家课程实施计划；校本教研、科研、培训活动规范化，常态化）；各学科均衡发展水平；校本课程开发和活动课程（综合实践活动、读书活动、辩论活动、科技活动等）的开展情况。教师方面：课堂教学目标达成情况；阶段教学目标达成情况；学生对教师教学的评价与建议；教科研成果。学生方面：学业负担；学业水平；参与活动课程情况；个性发展。 说明：教学质量主要是指在教与学的过程中教师所表现出来的教学能力、教学效果，以及学生学习的表现和进步两个方面的质量，而直接影响学校教学质量的主要因素有课程、教师、学生及相关教育环境等。基于此，根据形成性与终结性相结合的评价原则，学校教学质量评价思路应体现教学质量形成的过程和结果。因此，教学质量评价内容应包括以下方面：教学管理与科研、课程实施、课堂教学、教学效果。而教学效果则要体现：一是学生的思想品德和公民素养；二是学生的身体和心理健康水平；三是学生的学业水平和学习素养；四是学生的艺术素养；五是学生的实践能力和创新意识。具体见附件1。五、操作建议（一）分级操作区以教育指导中心为单位进行评价，教育指导中心以学校为单位进行评价，学校以班级为单位进行评价。学校是教学质量监控和检测的基层单位，根据XX区九年义务教育阶段学校教学质量评价参考标准切实抓好日常教学质量的管理，建立和不断完善教学质量管理体系；教育指导中心根据XX区九年义务教育阶段学校教学质量评价参考标准，结合实际制定具体评价细则，并对学校依法治校、依法治教、全面落实国家义务教育法的情况和学校开齐、开足、开好课程，全面推进素质教育进行检查、督导；区教研室主要根据学科教学实际在学期末对全部或部分学校、部分学科或学科的专项能力进行质量抽测、统测（问卷调查、访谈等），发挥评价对教育教学状况和效果的宏观监控和微观管理作用。根据关于进一步规范义务教育办学行为推进素质教育的若干意见（粤教基201015号文）精神，全区性的质量抽测、统测，一般一个学科在不同学段只选择一或二个年级进行评价，不同学科适当错开年级。（二）建立常模根据XX区九年义务教育阶段学校教学质量评价参考标准，区、教育指导中心、学校要积累质量检（抽）测统计的数据体系，逐步建立起我区义务教育阶段各年级(或年段)主要学科的质量监控数据常模。利用常模进行评价，使评价更加准确，有利于及时发现教和学中的问题，及时对教学过程进行调控，使教与学两方面更好地达到预期的目标。（三）强化管理人民政府教育督导室、区教育局基教科负责镇（街）全面落实国家教育方针、政策的检查与督促，区教研室负责镇（街）各学科的教学质量的评价和教师的课堂教学方向、方法的指导等，教育指导中心负责对学校的教育教学质量监督与评价，学校要将每次评价的结果，作为一项重要内容，载入教师业绩档案，作为教师年度考评、奖优罚劣的一个重要依据。具体要求：1.落实管理责任。教育指导中心主任为各镇（街）教育管理责任人，各学校校长为学校教学质量责任人，教师为学科教学质量责任人。2.评价主体要体现多元。每学年，教育指导中心、学校根据本评价细则自评后，还要组织他评，如教育指导中心要组织辖内学校互评、学校要引入生评或家长评议，最后形成报告及提出下一步发展的意见交区教育局基教科和区教研室各一份备案，区教育局基教科和区教研室通过对教育指导中心或学校的报告的分析，指导开展教育教学工作。3.有下列所述情况之一的，教育指导中心或学校不能被评为教育先进单位，且对责任人进行通报批评并按照相关规定进行处理：（1）违规行为不按国家课程计划开齐课程，开足课时，或超量布置家庭书面作业及学生在校时间超过规定时数，或利用节假日、双休日加班、加点，增加学生过重学业负担，或体罚学生，或以各种借口拒绝符合条件儿童入学，或违反有关收费管理规定，或发生安全责任事故等。（2）弄虚作假行为在组织测试、阅卷和教学检查过程中，存在弄虚作假行为。如：考风、考纪出现严重问题，或学籍弄虚作假，排斥差生，或未按有关规定要求组织检测、评卷和统计等。六、应注意的几个问题 1. 认真组织好作为评价依据的各种测试，测试成绩真实、有效。 2. 在评价过程中，要高度重视学校的主体地位和自我评价作用，把评价过程作为学校自我认识、自我调节、自我完善的过程。 3. 评价过程中要适当考虑教育基础、教育投入、生源素质等因素以及城区学校与农村学校的区别，保证评价的公正性。附件：1. XX区九年义务教育阶段学校教学质量评价参考标准2. XX区九年义务教育阶段学校测试成绩评定参考标准3. XX区九年义务教育阶段课堂教学质量评价参考表二一一年十一月十五日附件1XX区九年义务教育阶段学校教学质量评价参考标准评价内容及权重评 价 标 准分值自评分1教学管理与科研10%1.1教学理念教学理念鲜明，引领师生积极向上； 在全面贯彻教育方针的前提下形成相对稳定的教学特色（风格）特征。（均以教师调查问卷形式进行，以同意率达85%以上计）21.2管理制度建立和落实各项规章制度、教学常规；齐备各种资料档案，包括学校发展规划及学年度、学期工作计划及总结；班、级组、科组学年度、学期工作计划及总结；学校各项规章制度；教师教学档案（含教师教学、教改、继续教育、科研成果等），学校对师生的表彰奖励记录；学校对师生的处分记录；学籍管理资料；学生学习档案(含学生课程修习状况、学籍表、德育考核、操行评语等)；后进生转化档案；学生健康档案等。建立学生成长档案记录。“成长记录”全面反映每一位学生的学习过程和结果，包括学生的自我评价、最佳作品，社会实践和社会公益活动记录，体育与文艺活动记录，教师和同学的观察和评价，来自家长的信息，考试和测验的信息等。（均以实证材料为据）51.3教学科研建立起以校为本的教研制度，教研计划科学可行，操作性强，活动形式多样，扎实有效； 重视集体备课，积极进行备课改革；坚持定期教研活动，积极实施教学能手培养工程，大力推动教学改革；有立项课题（以教育行政部门确认为准）研究，实验工作扎实、规范，成效显著； 积极承担区、镇（街）以及省市相关教科研任务。（均以实证材料为据）32课程实施15%2.1课程管理按国家课程计划开齐课程并开足课时；国家、地方和学校课程设置合理；不违规组织学生征订教辅资料。（均以实证材料为据及以师生调查问卷形式进行，以同意率达85%以上计）102.2课程建设与实施重视校内外课程资源的利用和开发； 结合学校自身实际开发校本课程，并建立具有一定特色的学校课程体系；用好综合实践活动课程，与学科整合促进学科发展。（均以实证材料为据及以师生调查问卷形式进行，以同意率达85%以上计）53课堂教学15%3.1教学过程教师专业基础知识及相关的教材教法知识深厚，教学基本功全面、扎实，综合能力强； 教学思想先进，积极推广先进的教学方法；以学生的发展为本，正确处理教与学的关系，注意教会学生学习，注重对学生学习过程的指导，重视培养学生的创新精神和实践能力；教学过程符合“三个转变”和探究性教学的要求，注重学生自主学习能力的培养，坚持“启发式”、“讨论式”教学，努力营造学生“主动、探究、合作”学习的氛围，建立平等民主的师生关系；现代化教学手段运用得当。（参考附件3课堂教学质量评价表，优良率达85%以上8分、70-84%6分、60-69%4分、59%以下3分）83.2教学效度以广州市义务教育阶段学科学业质量评价标准为导向，实现预期教学目标，教学效度高（参考附件3课堂教学质量评价表，优良率达85%以上7分、70-84%5分、60-69%3分、59%以下2分）。74教学效果60%4.1思想品德与公民素养学生有正确的理想信念，有科学的世界观、人生观、价值观，遵规守纪形成风气。（以调查问卷形式进行，以同意率达85%以上计）学生日常行为规范训练有素，懂得基本交往礼仪；思想品德考核合格率100%、优良率95%以上，违纪违法率为零。（均以实证材料为据）104.2体育与心理健康学生每天有一小时以上体育活动，体育课考核合格率达95%以上；（以调查问卷形式进行，以同意率达85%以上计） 学生体质健康标准达标率和学生体能素质评价标准合格率分别达95%、90%以上。（查核实证材料）学生的情绪、意志品质、个人行为习惯良好，自觉与他人交流、合作。（以调查问卷形式进行，以同意率达85%以上计）104.3学业水平以体现学科课程标准和广州市义务教育阶段学科学业质量评价标准达标度为重点的各级抽测或检测的学生学业成绩评定：1-6年级按照附件2的16年级学业水平测试（考核）成绩等级评定参考标准（所有级科均达“I”档20分、“A” 18分、“B”15分、“C”12分、“D”10分以下）；7-9年级按照附件2的79年级学业水平测试成绩等级评定参考标准（所有级科均达“I”档20分、“A” 18分、“B”15分、“C”12分、“D”10分以下）。 （说明：此项存在弄虚作假行为如：考风、考纪出现严重问题，或学籍弄虚作假，排斥差生，或未按有关规定要求组织检测、评卷和统计等， 则为0分。）204.4艺术素养学生参与艺术活动的兴趣浓厚；审美情趣、艺术欣赏与表现能力强，能在各级文艺评比竞赛活动中获奖。（查核实证材料）54.5实践能力与创新意识学生积极参与综合实践、读书、辩论、科技等活动，在活动中善于运用所学知识，有一定的创新意识和创新能力，在区级以上的各类比赛或评比中取得成绩； 综合实践活动、读书活动、辩论活动、科技活动的开展每学年有具体的主题和实施方案，有活动过程记录和成果。（均查核实证材料）104.6社会声誉学生学业负担适当，对校园生活与学习的满意度高，正常辍学率为零。（以调查问卷形式进行，以同意率达85%以上计）学校办学行为规范，受上级政府和教育行政部门的表彰，社会、家长对毕业生评价好、满意率较高。（以表彰材料和调查问卷形式进行，以同意率达85%以上计）5总体评价得 等或分 级得分等级优（86-100）良（75-85）合格（60-74）不合格（59以下）评语说明：1.本标准仅为参考，各学校或教育指导中心应结合本实际情况制定具体的评价细则，并根据各指标程度赋分或分为优、良、合格和不合格四个等级。2.表中“以调查问卷形式进行”的问卷设计，均由评价主体（组织评价者）负责，即区级评价，问卷设计则由区层面进行；教育指导中心对学校的评价，问卷设计由教育指导中心负责；学校对班级的评价，问卷设计由学校负责。附件2：XX区九年义务教育阶段学校测试成绩评定参考标准一、16年级学业水平测试（考核）成绩等级评定参考标准（一）合格率达标线： 科目级别中心、城区学校农村学校语文、数学英语品德、科学、综合实践、信息技术、体育、音乐、美术语文、数学英语品德、科学、综合实践、信息技术、体育、音乐、美术5-6年级85%80%90%80%75%85%3-4年级90%85%90%85%80%85%1-2年级90%90%90%85%（二）各级科档次评定条件：科目档次语文、数学英 语品德、科学、综合实践、信息技术、体育、音乐、美术档合格率达100%，平均分达全区该级科平均线。合格率高于达标线5个百分点或以上，优秀率达45%，平均分达全区该级科平均线。（符合条件之一即可）合格率达100%，平均分达全区该级科平均线。合格率高于达标线5个百分点或以上，优秀率达40%，平均分达全区该级科平均线。（符合条件之一即可）合格率达100%，优秀率达60%。（以抽检结果计）档合格率达标，平均分达全区该级科平均线，优秀率达35%。合格率达标，平均分达全区该级科平均线，优秀率达30%。合格率达95%（农村学校90%），优秀率达50%。（以抽检结果计）档合格率达标，平均分不低于全区该级科平均线10分。合格率达标，平均分不低于全区该级科平均线10分。合格率达90%（农村学校85%），优秀率达30%。（以抽检结果计）档合格率未达标或平均分低于全区该级科平均线10分以上。合格率未达标或平均分低于全区该级科平均线10分以上。合格率未达标。（以抽检结果计）注：各级科平均线：根据试题难度常模，12年级语、数为85分，34年级语、数为80分，56年级语、数为75分；34年级英语为75分，56年级英语为70分。如统计后实际平均分比均线低，则以统计后平均分为准。“优秀”界定： 根据试题难度常模，12年级90分及以上为优秀；34年级85分及以上为优秀；56年级80分及以上为优秀。如遇当年试题难度与常模试题难度差异大，则根据当年试题难度相应调整。（三）学校整体评定参考标准学校整体档次评定以1至6年级语文、数学、英语共十六个级科的测试成绩及品德、科学、综合实践、信息技术、体育、音乐、美术的考核成绩为依据，建议参考下列标准。档次所属类别ABCD中心、城区学校（包括原来的省市一级学校）1.语、数、英16个级科均达“档”，且有12个或以上“档”和3个或以上“档”；2.品德、科学、综合实践、信息技术、体育、音乐、美术均达“档”。1.语、数、英16个级科均达“档”，且有10个或以上“档”和4个或以上“档”；2.品德、科学、综合实践、信息技术、体育、音乐、美术均达“档”以上。1.语、数、英16个级科全部达“档”或语、数、英16个级科有13个 “档”，其中6个及以上 “档”；2.品德、科学、综合实践、信息技术、体育、音乐、美术均达“档”以上。未达“档”条件。农村学校1.语、数、英16个级科均达“档”，且有11个或以上“档”和3个或以上“档”；2.品德、科学、综合实践、信息技术、体育、音乐、美术均达“档”。1.语、数、英16个级科均达“档”，且有9个或以上“档”和4个或以上“档”；2.品德、科学、综合实践、信息技术、体育、音乐、美术均达“档”以上。1.语、数、英16个级科全部达“档”或语、数、英16个级科有13个 “档”，其中5个及以上 “档”；2.品德、科学、综合实践、信息技术、体育、音乐、美术均达“档”以上。未达“档”条件。二、79年级学业水平测试成绩等级评定参考标准（一）建立学校近三年区质量抽测学生成绩常模近3学年度（200820010）学科质量抽测学生成绩常模 学科年级语文数学英语物理化学思品历史地理生物均分常模优秀率常模合格率常模低分率常模说明1区平均分记为 ，校平均分 ，区优秀率，校优秀率，区合格率，校合格率，区低分率，校低分率。2. 优秀、合格、低分等档次分数划定由区信息中心根据当年成绩统计按百分率测算后公布为准。（二） 以常模为参照的量化评价为了便于计算与说明, 以下记学科成绩平均分为,对应科区平均分为，平均分和区平均分差距值记为均分水平值（即:），类似地记优秀率水平值为,合格率水平值为,低分率水平值为。项目分值计算方法及说明基本分20分1.得5分；2. 得5分；3. 得5分；4. 得5分。平均分和区平均分之差与常模值相比较，其变化幅度不大(在2分以内)，或者好于常模水平均为达标(即)，得基本分5分, 余类推。优秀分5分.按学科成绩超区平均分和优秀率超区平均分幅度之和（通过常模校正）加分，超过5分时,只记5分, 不记负分.进步加分5分平均分与区平均分之差进步幅度超过常模1分以上, 每进步3分加1分; 若优秀率、合格率进步幅度超常模对应值5%以上或低分率缩减幅度超常模对应值2%以上分别再加0.5分。超过5分时,只记5分,不记负分.（三）各档次评定条件1.学科：总分25分以上为档，2025分以上为档，1520为档，15以下为档。2.学校评价: 三个年级共计22个项目(级、科目)中,16个科达“档”（其中语、数、英中至少6项）,其余学科达“档”以上为“A”；22个科目中,12科达“档”（其中语、数、英中至少1科）,其余学科“档”以上为“B”；各个级科目中均在“档”以上档次为“C”；未达以上档次的为“D”。附件3 ：XX区九年义务教育阶段课堂教学质量评价参考表1学校 授课教师 科目 年级 日期 课题课型项目项 目 评 价 要 点项目的评价(优差)教学目标1、目标完整，具体2、目标符合实际，要求适度53.521教学内容1、容量合当，精心组织2、重点突出，抓准关键和难点3、把握内在联系，揭示正确，深刻64.531.5教学方法1、方法选择适当，教学环节合理、紧凑2、创设情境，激发兴趣3、重视启发，思维活跃4、及时反馈，做好调控64.531.5教学手段1、正确运用文字材料，板书合理2