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中国煤炭科工集团有限公司安全生产责任制暂行规定（修订稿草案）第一章 总 则第一条 为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，明确落实安全生产责任，强化安全生产管理，有效防范安全生产事故，确保安全生产，根据中华人民共和国安全生产法等法律法规，结合中国煤炭科工集团有限公司（以下简称集团公司）实际情况，制定本规定。第二条 集团公司所属企业是安全生产的责任主体，必须认真贯彻落实国家安全生产方针政策和有关法律法规，按照“统一领导、落实责任、分级管理、分类指导、全员参与”的原则，逐级建立安全生产责任制。第三条 所属企业主要负责人是本单位企业安全生产的第一责任人，对本企业安全生产工作负总责。本单位企业各级领导人员和、各职能部门人员，在各自工作范围内对实现安全生产负责应把安全生产责任纳入各自工作职责范围，切实负起责任，实现全员安全生产责任制。第四条 本规定适用于集团公司及所属企业。第二章 集团公司领导安全生产职责第五条 董事长职责。董事长是集团公司安全生产主要责任人，对安全生产工作负总责。（一）贯彻落实国家安全生产方针政策和有关法律法规，做好对安全生产工作的指导和监督；（二）主持研究决定安全生产的重大问题，审定安全生产规划并纳入集团公司总体规划中；（三）保证安全生产投入，支持经理层抓好安全生产工作；（四）及时、如实向上级主管部门报告生产安全事故。第六条 总经理职责。总经理是集团公司安全生产第一责任人，对安全生产工作负全面责任。（一）贯彻落实国家安全生产方针政策、有关法律法规、标准和规范，建立、健全安全生产责任制；（二）树立“安全第一”的思想，贯彻安全生产“三同时”原则。审定安全生产计划，确定安全生产目标。签发安全生产规章制度和安全技术规范等重要文件。按规定提取安全技措经费，不断改善安全生产条件；（三）主持集团公司安全生产委员会工作，督促、检查同级副职和所属单位主要负责人抓好安全生产工作；（四）健全安全生产管理机构，听取安全生产主管部门汇报，及时研究解决有关安全生产的重要问题，保证安全生产投入的有效实施；（五）组织制定并实施生产安全事故应急救援预案。第七条 主管安全生产副总经理职责。协助总经理组织、协调和综合管理集团公司的安全生产工作，对集团公司安全生产工作负综合管理领导责任。（一）组织制定集团公司安全生产规章制度和有关规程并协调落实。组织落实安全生产责任制；（二）组织制定集团公司安全生产规划、年度工作计划和工作目标并组织实施；（三）组织安全生产检查，落实重大安全生产事故隐患的整改；（四）根据需要组织召开安全生产工作会议，分析安全生产动态，及时解决安全生产存在的重要问题；（五）组织集团公司重大生产安全事故的应急救援，按照事故处理权限，主持或配合开展事故调查和处理；（六）按照上级部门和集团公司有关规定，组织集团公司安全生产考核与评比，审核所属所属企业企业安全生产奖惩事项。第八条 其他副总经理职责。根据行政工作分工，按照“谁主管、谁负责”的原则，对主管业务范围内的安全生产工作负领导责任。（一）根据需要，组织制定主管业务范围内的安全生产规章制度。加强安全生产宣传教育，提高职工安全生产责任意识；（二）监督检查主管业务范围内安全生产各项规章制度执行情况，掌握主管业务范围内的安全生产动态，发现问题及时协调解决；（三）检查、督促主管部门执行安全生产“三同时”的规定。监督落实主管业务范围内安全事故隐患的整改；（四）及时向集团公司主要负责人反映主管业务范围内的重大安全生产工作事项，为安全生产管理决策提供依据。第九条 总会计师职责。（一）监督执行国家关于安全技措经费提取和使用的有关规定，落实资金渠道，保证对安全生产生产的资金投入；（二）审查企业经费计划时，要同时审查安全生产技术措施计划，并检查执行情况；（三）把安全生产管理纳入企业绩效考核范围并严格执行；（四）及时向集团公司主要负责人反映有关安全生产投入方面的工作事项。第三章 集团公司职能部门安全生产职责第十条 质量安全部安全生产职责。质量安全部是集团公司安全生产工作的综合管理部门，对集团公司安全生产工作进行监督管理。（一）负责集团公司安全生产体系的建设；编制安全生产发展规划，拟定年度工作计划及工作目标，并组织实施；（二）认真贯彻执行国家安全生产各项政策规定；拟定集团公司安全生产规章制度，并对贯彻执行情况进行监督检查；（三）负责集团公司应急管理和生产安全事故应急预案的编制、修订工作，。按规定参与集团公司生产安全事故的应急救援、调查和处理工作；参与生产安全事故的应急救援工作；（四）组织安全生产大检查和专项督查，对事故隐患的的排查和治理进行监督；（五）负责安全生产事故的汇总统计工作，建立安全生产事故档案。；按规定参加集团公司生产安全事故的调查和处理；（六）会同财务部门负责安全技措经费的管理，编制年度安全生产费用预算。会同人力资源管理部门开展集团公司有关人员的安全培训工作；（七）掌握安全生产动态，研究安全生产形势，推广先进安全生产技术，对提出企业安全生产管理提出建议意见，不断提高各企业安全生产管理水平；（八）负责集团公司所属企业的安全生产评比和考核工作，参与重大新建、改建、扩建项目的“三同时”的设计审查、竣工验收、运行投产工作，使其符合安全技术要求；（八九）作为负责集团公司安委会办公室的，负责常务日常工作。第十一条 集团办公室安全生产职责。（一）及时传达上级领导和有关部门安全生产文件、材料，做好总经理办公会对安全生产工作决议材料的整理及印发，对安全生产管理方面的有关文件、材料及时组织汇审催办；（二）组织落实好集团公司领导和部门值班制度。协助集团公司领导和有关部门做好生产安全事故应急救援工作；（三）做好对员工的安全生产教育，搞好本部门和业务范围内的安全工作。；第十二条 董事会办公室安全生产职责。（一）及时传达董事会关于安全生产工作决议精神，做好董事会安全生产工作决议材料的整理及印发，对安全管理有关工作组织催办；（二）负责组织董事会质量、安全与应急管理委员会会议，做好会议材料及会议记录、纪要等相关工作；（三）做好员工安全生产教育，配合有关部门做好应急救援工作。第十三条 人力资源部（党委干部部）安全生产职责。（一）按照有关规定，负责集团公司的安全生产培训工作；（二）参与集团公司安全生产评比考核，把安全生产工作业绩作为干部晋升、职工晋级和奖励考核的重要内容；（三）参与重大生产安全事故调查，办理事故责任者的处理手续。，负责工伤管理工作；（四）认真贯彻劳动法，做好业务范围内的安全生产教育管理工作；第十四条 经营管理部（法律事务部）安全生产职责。（一）要求企业在经营过程中，必须始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针负责经营管理中落实安全生产的政策措施，确保企业安全运行生产；（二）督促和推进安全管理规范化、科学化和现代化建设的实施；（三）负责集团公司安全生产有关风险管控与法律支持工作；。第十五条 战略投资部安全生产职责。（一）负责将集团公司安全生产发展规划纳入集团公司总体发展规划中；（二）坚持安全生产“三同时”原则，把安全技术措施作为企业投资项目审查的重要内容，从源头上抓好安全生产工作；（三）在检查投资项目时，同时检查安全技措经费的落实情况。第十六条 科技发展部安全生产职责。（一）组织开展安全技术研究，推广先进技术和安全装备，不断提高安全技术水平；（二）负责将安全生产技术纳入集团公司科技发展规划；（三）参与编制安全技措项目计划，参与组织安全技措项目技术审查和验收。第十七条 国际合作部安全生产职责。（一）协助做好集团公司所属企业承接国际工程的安全生产管理工作；（二）了解掌握有关国外安全应急法律法规和相关规定，协助做好集团公司国外安全生产事故的应急救援处置和事故调查处理工作；（三）负责对承接国外工程的有关单位进行安全教育和安全管理工作。第十八条 资产财务部安全生产职责。（一）按国家和集团公司有关规定提取和管理安全技措经费，将安全技措经费纳入年度预算，并按计划落实；（二）监督集团公司所属企业安全技措经费的提取和使用，保证安全生产投入。；（三）负责集团公司有关安全生产奖惩资金的发放和收缴工作。第十九条 纪检监察审计部安全生产职责。（一）参与集团公司所属企业重大生产安全事故的查处，对事故责任人和事故相关人员的处理过程进行监督；（二）受理安全生产相关举报。负责对集团公司安全生产违纪案件进行查处；（三）在对企业进行效能监察时，把安全生产管理作为重要监察内容。；（四）负责对集团公司及所属企业安全生产费用收支及使用管理情况进行审计监督，并在对企业的审计中，对安全生产工作做出评价；（五）负责对集团公司及所属企业安全生产规章制度执行情况的合规性进行审计监督；（六）在企业风险管理评价中，对集团公司及所属企业安全生产各风险环节进行识别、分析与评价，对需要采取的措施提出意见。第二十条 党委工作部（企业文化部、团委）安全生产职责。（一）对贯彻党和国家的安全生产方针、政策起保证监督作用，并积极提出建议和意见；（二）发挥各级党组织在安全生产中的监督保证作用，把安全生产列入“两优一先”评选条件，教育带领党员在安全生产中发挥模范带头作用，；（三）支持工会开展群众性的劳动保护监督和安全生产竞赛活动。； （四）支持质量安全部开展安全文化的建设工作；（五）抓好团员、青年遵纪守法和安全生产的教育，动员和督促团员、青年在安全生产中发挥积极作用；（六）组织团员、青年学习安全生产操作规程和技能，提高安全意识和安全技术素质，使广大青年在生产第一线发挥安全生产突击队作用。第二十一条 工会安全生产职责。（一）贯彻国家及总工会有关安全、劳动保护和职业卫生的方针、政策并监督执行，充分发挥群众监督在安全生产工作中的作用。；（二）参与集团公司安全生产监督，维护职工的合法权益，充分发挥群众监督在安全生产工作中的作用，。 对于任何单位和个人违反安全生产法律、法规的行为，有权检举和控告；（三）组织职工开展遵章守纪和预防事故的群众性活动，开展安全生产和安全知识竞赛活动，支持行政管理部门做好安全生产工作；（四）参加安全检查和对新建、改建、扩建工程的“三同时”监督；（五四）依法参加集团公司所属企业重大生产安全事故调查处理。协助做好伤亡事故的善后处理工作。第四章 所属企业负责人及安全生产管理部门安全生产主要职责第二十二条 主要负责人安全生产主要职责。集团公司各单位所属企业主要负责人是本单位企业安全生产第一责任人，对本企业单位安全生产工作负总责。（一）贯彻执行国家安全生产方针政策和有关法律法规，以及集团公司和政府主管部门关于安全生产的有关规章、标准和规范，建立、健全本企业单位安全生产责任制。把安全管理纳入到各项工作中；（二）主持本企业单位安全生产委员会工作。督促、检查同级副职和所属企业负责人切实履行职责，抓好安全生产工作；（三）组织审定本企业单位安全生产规章制度和安全生产工作计划及工作目标，保证安全生产投入；（四）按规定设置安全生产监督管理机构或配备专职安全生产监督管理人员。及时研究解决安全生产中的重要问题，及时消除生产事故隐患；（五）坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，把安全生产工作业绩作为推选、任用、考核干部的重要条件之一；（六）组织制定并实施本企业单位的生产安全事故应急救援预案；（七）及时、如实向集团公司或上级主管部门报告生产安全事故。第二十三条 主管生产(工程)工作的负责人安全生产主要职责。按照“管生产必须管安全”的原则，主管生产（工程）工作的负责人协助主要负责人直接管理生产和工程施工过程中的安全生产工作，对本企业单位安全生产工作负重要领导责任。（一）严格执行国家有关安全生产方针政策、法律法规和制度，监督检查生产职能部门安全职责履行和各项安全生产规章制度的执行情况，及时纠正主管业务范围内的违章行为；（二）组织制定、修订和审批本企业单位安全技术规程和生产设施操作规程，并监督实施；（三）组织开展主营业务范围内的安全生产大检查，落实重大生产事故隐患的整改；（四）参与生产安全事故的应急救援，按照有关规定参与生产安全事故的调查和处理；（五）按照国家和集团公司的有关规定，组织开展主管业务范围内安全培训工作；（六）定期召开有关会议，分析安全生产动态，及时解决主管业务范围内生产工作存在的安全问题。第二十四条 主管安全生产负责人安全生产主要职责。主管安全生产的负责人协助主要负责人综合管理本单位安全生产工作，对本企业单位安全生产工作负综合管理领导责任。（一）组织制定本企业单位安全生产规章制度和有关操作规程。建立安全生产责任制，全面推进安全管理制度化、规范化和科学化；（二）组织制定本企业单位安全生产规划、年度工作计划和工作目标并组织实施；（三）组织安全生产检查，召开有关会议，分析本企业单位安全生产形势，解决安全生产工作中存在的问题，监督重大安全事故隐患的整改；（四）组织制定本企业单位安全技措经费计划，并组织实施，不断改善本单位安全生产条件；（五）按照集团公司和上级主管部门有关制度规定，建立安全生产考核奖惩制度，全面提高安全管理水平；（六）组织本企业单位生产安全事故应急救援工作，按照事故处理权限，主持或配合开展事故调查和处理；（七）同地方政府及安全管理部门协调相关工作。第二十五条 主管其它工作负责人安全生产主要职责。按照“谁主管、谁负责”的原则，主管其它工作的负责人按照工作分工负责主管业务范围内的安全生产工作，对主管业务范围内的安全生产工作负领导责任。第二十六条