在廉政风险防控机制建设工作动员会上的讲话.doc

在廉政风险防控机制建设工作动员会上的讲话寒葱沟镇中学校长：吕海江2012年10月17日在廉政风险防控机制建设工作动员会上的讲话 教师们：按照县委和教育局的统一安排和要求，我校召开廉政风险防控机制建设工作动员会议。会议主要任务是贯彻落实全县工作会议精神，安排部署我校廉政风险防控机制建设工作，动员全体教职员工，进一步健全权力运行监督和制约机制，扎实推进廉政建设和反腐败工作，提高预防腐败工作的科学化、规范化和法制化水平。下面，我就做好这项工作讲几点意见：一、统一思想，提高认识，切实增强廉政风险防控机制建设的紧迫感和责任感（一）开展廉政风险防控机制建设，是深化惩治和预防腐败体系建设的重要举措。胡锦涛总书记在中纪委十七届五次全会上的重要讲话中指出，“要推进廉政风险防控机制建设，从重点领域、重点部位、重点环节入手，排查廉政风险，健全内控机制，构筑制度防线，形成以积极防范为核心，以强化管理为手段的科学防控机制”。县教育体育局召开会议对此项工作进行了安排部署，为此，我们要把开展廉政风险防控机制建设作为深化惩治和预防腐败体系建设的重要举措，切实统一思想，提高认识，以高度的政治责任感和强烈的工作责任心，切实把这项工作抓紧、抓实、抓好，抓出成效。（二）开展廉政风险防控机制建设，是做好建设系统中心工作的必要保障。绝对权力导致绝对腐败。任何掌握权力的人员，在权力行使过程中，都有发生腐败行为的可能。我们在全校开展廉政风险防控机制建设，就是要预防在行政决策、审批、审核等重点环节可能产生的廉政风险。我们已经建立的一些制度，如廉政自律制度、办事公开制度等，都是廉政风险防控机制的重要组成部分。在这次防控机制建设中，我们要对已有的机制制度进一步健全完善，同时，要把防控机制延伸到每个审批事项、每个审批环节，拓展到每个级组，每个教师。通过排查工作中的风险点，有针对性地制定防控机制，建立风险预警，使各级组、各科室工作人员在行使权力过程中，严格要求，自我约束，相互监督，杜绝或减少犯错机会，促使廉政风险防控机制建设与业务工作“两促进、两不误”。（三）开展廉政风险防控机制建设，是促进干部教师队伍建设的有效途径。从近年来中央和省、市查处的违纪违法案例来看，绝大部分案件的发生都与权力不能正确行使有关，如果能有制度的有效约束、有相关预警机制的及时提醒，这些干部就会少犯错误或不犯错误。有的同志可能认为廉政风险防控是领导岗位和权力岗位的事，自己作为普通工作人员无职无权，无风险可言，采取“与己无关、置身事外”的态度；还有的同志认为这是额外负担，开展风险防控是做表面文章，会影响正常工作开展，由此产生应付了事、敷衍塞责等想法。这些认识都是错误的，我们全校全体干部职工，都要把廉政风险防控机制建设和做好日常工作放在同等重要的位置，以主动积极的态度、严谨细致的作风、扎实有效的行动，高度重视，认真对待，以“对自己负责、对单位负责、对工作负责”的态度，全身心做好廉政风险防控机制建设工作。二、明确任务，突出重点，全面推进廉政风险防控机制建设按照县教育体育局的统一安排和要求，这次廉政风险防控机制建设工作时间紧，任务重，要求严，要重点要抓好“四个环节”，做到“四个确保”。一是抓好宣传动员环节，确保筑牢思想防线。要始终把加强学习、提高素质、强化党性修养作为搞好廉政风险防控机制建设工作的基础和前提，不断增强廉洁自律意识和拒腐防变能力。一要大力开展反腐倡廉宣传教育使干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，提高党性修养水平，增强拒腐防变能力。二要认真学习法律法规知识，真正把依法行政落实到业务活动的各个方面、各个环节，自觉做到依法行政。三要全面落实党员领导干部廉洁从政若干准则，认真组织党员、教师学习，准确把握精神实质和主要内容，切实增强贯彻执行的自觉性和坚定性。二是抓好风险排查环节，确保风险查找准确。全校要按照岗位、科室、级组三个层面，从思想防线、岗位职责、业务流程、规章制度以及外部环境等方面入手，全面深入查找可能存在的风险点。一要查找岗位风险。要按照全员参与、工作全覆盖的要求，组织全体干部和教师职工立足岗位职责，通过自己找、领导提、组织帮、互相查等方式，认真查找在履行岗位职责方面潜在的廉政风险。二要查找科室风险。办事效率低下，以及吃拿卡要等方面存在或可能存在的廉政风险。三要查找单位风险。领导班子查找廉政风险要围绕重大决策、重大项目安排、大额度资金运作进行查找。三是抓好风险评估环节，确保防控措施到位。一要着力从思想道德层面上进行防控。主动接受群众、社会、舆论的监督。二要抓住业务工作和岗位职责进行防控。按照“责任落实到岗、风险防控到岗、制度建设到岗”的要求，各级、各科室要系统梳理职责职权，重点对教辅征订、职称评审、评优评先、干部人事管理、财物管理、等工作流程进行认真排查梳理，做到职权项目清楚，责权流程清晰，权力运行环节透明。三要针对不同的风险等级进行防控。各级、各科室对有明显风险表现的个人要及时进行纠错和提醒，防止可能出现或发生腐败问题；对有违纪行为、群众反响较大的，要采取批评教育、诫勉谈话、责令整改等方式，进行超前防范和动态监控；对整改不力，群众仍有反映的，要按照有关规定，严肃予以追究。四是抓好总结完善环节，确保长效机制健全。廉政风险防控是一项长期的工作，必须依靠制度常抓不懈。各级、各科室要针对廉政风险点建章立制，用科学健全的制度管人管事。要采取召开座谈会、组织民主测评、问卷调查等多种方式，建立动态评估制度，对廉政风险机制建设的效果进行认真总结，确保试点工作能够出经验、出成果，能够促进干部勤政廉政，能够提高反腐倡廉的总体水平。三、加强领导，狠抓落实，确保廉政风险防控机制建设取得实效（一）明确责任，加强领导。为加强组织领导和指导协调，学校学校决定成立“廉政风险防控机制建设工作领导小组”，统一指导和组织廉政风险防控机制建设工作。领导小组下设办公室，全面负责抓好这项工作。各分管领导和级组负责人作为分管科室和级组的第一责任人，负责各分管科室和单位的廉政风险防控机制建设工作。各科室要做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位，形成领导干部与职工共同参与的良好格局。领导小组办公室要做好工作指导，把构建防控机制融入到业务工作的全过程，确保各项要求落实到每一个工作岗位和每一个工作人员，推动每个阶段、每个环节工作的落实。（二）突出重点，稳步推进。各科室要按照“突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效”的总体要求，迅速行动起来，层层动员，制定方案，分解落实。要把风险点查找，落实到每个岗位每个人，确保工作不流于形式，不做表面文章。开展廉政风险防控机制建设，一方面要全员参与，群防群控，按照工作要求和方法步骤，全面推进这项工作。另一方面还要在全面防控的基础上，突出重点，抓住重点人员、重点岗位和重点环节；在环节上，重点把握风险查找、建立健全防控制度两个关键步骤，界定廉政风险要突出准确性，建立防控制度要突出有效性，真正把这项工作抓出成效。 （三）积极探索，注重交流。开展廉政风险防控机制建设，一要加强学习交流。领导小组要从学校的实际出发，结合行业特点，组织相关人员走出去、引进来，积极学习县内外廉政风险防控机制建设工作的先进经验和做法，努力改进工作方式，不断完善工作措施。二要加强舆论宣传。大力宣传廉政风险防控机制建设，努力营造推进试点工作的良好舆论氛围和工作环境。三要加强督促检查。领导小组办公室要充分发挥协调指导作用，及时掌握进展情况，对进度缓慢、敷衍应付影响工作的，要严肃追究责任。同时，要加强与县教