晋江市2009年教育工作总结.doc

晋江市2009年教育工作总结2009年，晋江市教育工作以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，以办好让人民群众满意的教育为目标，坚持做活学前教育、做实义务教育、做优普高教育、做强职业教育、做好民办教育的发展思路，立足实际、持续运作，实现了全市教育事业的健康稳步发展。市政府教育工作以“优秀”等级通过泉州市“对县督导”跟踪复评，晋江市教育局荣获“福建省农民工工作先进集体”称号。一、围绕工作全局抓融入，发展态势进一步向好 1责任项目稳步推进。围绕市委、市政府的中心工作，出台关于进一步推进学前教育改革与发展工作意见、晋江市中小学校舍安全工程实施方案等文件，制定晋江市2009年教育工作意见和晋江市2009年教育工作任务分解表，将市委工作会、市人大会以及市人大、市政协确定的事项、市为民办实事项目和教育常规工作细化分解成145项具体工作任务，明确责任领导、责任科室和完成时限，确保各项工作有效落实。截至12月底，共完成140项， 另外5项按照上级要求暂停进行。认真贯彻落实市委、市政府的工作部署，积极配合、协助做好教育调研、现场办公26次，办理落实市人大代表和政协委员关于教育问题的建议和提案65件，接受市人大和政协开展对薄弱校改造、职业教育、学前教育等方面的视察调研、执法检查和民主评议等工作，推动教育工作的持续发展。2学习实践活动有序开展。第二批学习实践活动：按照市委部署，局机关通过开展调研走访、征求意见和交心谈心，认真查找“四方面的突出问题”，共征集意见建议62条。召开民主生活会，组织分析评议，形成晋江市教育机关领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告，提出了重点推进七个方面工作和加强领导班子建设四条举措等整改意见。第三批学习实践活动：成立了全教育系统的学习实践活动领导小组和9个联系指导组，负责领导、指导、督导工作。截至调研走访阶段，各参学单位共召开座谈会261场，查找问题511个，征集意见建议1930个，解决实际问题287个，一批典型经验做法得到各级肯定，中央学习实践活动专题网站和国家教育部科学发展观专栏报道了我市教育系统、灵水中学、民族中学的典型做法，省、市教育系统活动简报刊登我市做法9篇（条），福建省教育信息网、泉州市教育信息网、晋江经济报等媒体共报道或刊发我市学习实践活动动态26条。同时，还得到了教育部中职学校和中小学学习实践活动第三巡回指导组的充分肯定。3基础建设不断夯实。一是发展空间进一步拓展。聘请省城乡规划设计研究院对全市中小学布局进行专项规划，初步完成了配套城市建设和新区发展的规划方案。二是“校安工程”稳步实施。 完成校舍安全工程三年规划，采集中小学校舍管理信息，投入300万元对抗震设防不达标的校舍进行检测鉴定，启动了实验小学教学楼、龙湖光夏小学教学楼、池店东山小学综合楼等改造工程。三是校舍改、扩、迁建工程逐步推进。深沪镇华峰小学教学楼、第二实小教学楼、毓英中心小学学生宿舍楼、竹园幼儿园教学楼等一批中小学校舍完工投入使用，总投资1.03亿元，面积达9.99万平方米；陈埭民族中学迁建、晋江一中图书楼、英林中学艺术楼、远华中学学生宿舍楼等一批在建校舍有序推进，计划投资2.22亿元，建筑面积17.18万平方米；东石镇前埔小学和光渺小学、龙湖晓新小学、特殊教育学校等迁建工程也进入前期准备阶段。4民生工程有效落实。一是继续免除城乡义务教育阶段公办学校学生学杂费补助经费5836万元，惠及包括外来工子女在内的20余万学生。二是继续兑现义务教育阶段“两免一补”助学经费41.67万元、义务教育阶段寄宿制学校寄宿生生活费补助283.3万元、城市免费教科书111万元。三是提高义务教育阶段本级预算内生均公用经费补助标准至小学280元/生年、初中360元/生年，农村中小学杂费提高到城市学校的补助标准。四是继续执行职校一、二年级在校学生1500元/生年的国家助学金政策，推行职校家庭贫困生在学期间学费2000元/人等补助政策，今年发放补助资金207.7万元。五是发放城乡低保家庭普通高中学生助学金27.16万元，补助外来工子弟学校学生学费42.8万元，同时鼓励企事业单位、社会团体和个人建立助学基金或设立各种奖学金，据不完全统计，今年来社会各届共捐资助学5000多万元。六是扎实开展“送温暖”活动，认真做好元旦、春节及教师节期间走访慰问工作，组织慰问住院、重病、特困教师及计生困难户、残疾户等，发放慰问金近12万元。二、围绕统筹协调细谋划，发展水平进一步提升1学前教育办学条件逐步升级。在园幼儿57079人，比去年增加5090人，其中外来工子女31619人，占在园幼儿总数55.4%，比去年增加1.8%。学前三年入园率保持在92%以上，学前一年入园率在97.5%以上。一是大力度扩建优质园。出台晋江市创建镇（街道）公办独立中心园实施方案，升格8所中心园为首批镇属公办中心园，配备公办教师99人，新建桥南片区、内坑、东石第二中心等3所中心幼儿园，陈埭镇岸兜园、坊脚园等一大批高规格幼儿园动工投建。二是加强规范管理。开展幼儿园（班）注册复查工作，严格准入制度，高起点规范安海彩虹园、罗山小金星园等一大批新办幼儿园配置，竹园幼儿园接受“省示范性幼儿园”评估，实验幼儿园接受“省示范性幼儿园”跟踪抽查。三是全面整治薄弱园。对18所幼儿园发出整改通知书并责令限期整改，取缔无证、薄弱幼儿园10多所。2义务教育均衡发展明显改善。小学、初中适龄儿童少年入学率达100%和98%。义务阶段外来务工人员子女增至11.3万人，占学生总数55.1%，比去年提高4.0%。一是加强优质化办学。顺应形势需要，晋江一中、养正中学复办初中，市重点项目第三实验小学按时开办招生,池店中心、陈埭求聪等3所小学获泉州市小学教学管理先进校称号，松熹中学被评为“全国教育系统先进集体”。二是推进标准化建设。金井镇、东石镇、梅岭街道通过“十配套达标镇”验收，全市通过验收比率达94.7%，安海庄头、陈埭龙林等28所学校通过省义务教育阶段标准化学校建设验收。三是帮扶外来工子弟。采取“就近入学”的原则，把外来工子女统一纳入各级招生计划，对在外来工子弟学校就读的外来学生，实施140-180元/生年学费补助，今年共补助42.5万元，较好解决了农民工子女的入学问题，市长热线关于农民工子女入学问题实现零投诉。四是推进农村校改造升级。投入近3000万元完成40所薄弱中小学改造，紫帽中学、英林中学、高登中学、紫峰中学等学校多渠道筹措资金，全面改善办学条件。3普高教育教学质量稳步提升。普通高中今年招生10259人，超过计划759人。一是加强教学管理。出台关于加强普通高中教学管理，提高教学质量的工作意见，建立“一科一室一校一组”、“结对共进”等协作机制，磁灶中学通过省二级达标校验收，6所一级达标校通过省级复查验收。二是推进课改实验。加强对普通高中新课程实验工作管理，整理编发普通高中新课程实验工作简讯5期，晋江高中教学研究3期。今年高考录取率创历史新高，全市有9616名考生参加考试，本科上线率52.4%，比2008年提高13.2个百分点。600分以上的考生近500人，本科一批上线超过1000人，且出现二、三级达标中学均有高分考生的“多点开花”局面。4职业教育影响力进一步扩大。一是加强争先创优。加强名校、重点专业和实训基地创建，晋江职校通过国家级示范性中职学校初检，安海职校确定为省级重点中职学校，华侨职校接受国家级重点中职学校评估验收；华侨职校汽车维修专业确定为省级重点专业，华侨职校汽车维修专业、晋江职校服装设计与工艺专业和华侨职校鞋类设计与制作专业的实训基地分别确定为国家、省、泉州市级实训基地，并得到各级445万元的资金扶持。二是开展大型活动。第二届职教论坛顺利举办，邀请台湾职教专家走进课堂传经授艺；成功承办全省职业院校技能大赛，受到国家、省、市领导的高度赞扬，12名选手获一等奖，占泉州市代表队52.2%；承办泉州市中职学校招生工作现场会，并在会上作经验交流。三是深化校企合作。华侨职校在国辉企业建立实训基地，举办员工学历班，招收学员200多名；安海职校继续与伟顺机电合作，招收第二批恒安员工学历班；晋兴职校在宝树印刷建立实训基地，企业技术人员到校授课等。5民办教育规范办学扎实推进。一是规范办学行为。严把审批关口，整顿办学秩序，今年审批15所民办幼儿园，终止1所民办小学办学，取缔1年非法举办的幼儿园。二是提升办学质量。明江小学被中国民办教育联合会评为“全国先进民办学校”，季延中学通过实施素质教育工作先进校、福建省现代教育技术示范校等验收。三是创新办学模式。在全国首创开设“川、渝、皖、赣”高中教学实验班，满足外来工子女初中毕业后就地接受与户口所属省份一样的高中教育教学，今年招收40多名学生。 此外，特殊教育、成人教育、社会教育等工作也稳步推进，今年特殊教育学校及特教辅读班共接受社会各界捐资81.6万元。电大与组织部门合作，开展“一村一名大学生计划”专科层次的学历教育，已招收173个村（社区）的学员。组织全国计算机等级考试、全市会计人员继续教育考试等各类学历教育培训与考试5000多人次。发放扫盲教育教学补助经费42万元，帮助494名壮年文盲实现脱盲，英林镇、青阳街道、深沪镇3个乡镇（街道）被确认为泉州市首批扫盲样本乡镇（街道）。三、围绕素质教育强推进，发展实效进一步增显1德育工程力度加大。坚持德育为先，把德育工作当成素质教育的重要抓手。一是突出爱国主义教育。结合庆祝建国60周年，深入开展形式多样的爱国主义教育，进一步倡导社会主义荣辱观和弘扬社会新风尚。二是抓好思想道德教育。召开全市未成年人思想道德建设会议，举办各类思想道德讲座、辩论和竞赛活动，结合推进廉洁文化和乡土文化进校园，不断丰富各类宣教载体，提升思想道德教育的实效性。三是开展诚信教育和孝道教育。分别在三民中学、实验幼儿园建立诚信和孝敬教育基地，不断提升青少年学生思想道德水平。四是全方位推进心理健康教育。举办和开展心理健康教育课题研究、现场咨询、观摩研讨、案例分析、师资培训、校园心理剧展演、心理健康教育咨询室建设和评选心理健康教育实验校等系列活动，不断提高心理健康教育教学水平，我市参加泉州市心理健康教育活动课案例比赛独占鳌头，包揽了三分之二的奖项。五是推行文明礼仪教育。举办“文明城、礼仪风、校园行”系列活动现场会，推进文明礼仪活动在学校内广泛开展，通过评选“泉州市文明礼仪教育示范校”、各级“文明学校”、“交通安全文明校”和建立“三礼（礼节、礼仪、礼貌）”教育基地，进一步规范学生行为准则，文明礼仪教育的经验做法和教育模式得到中央文明网的总结和推广，养正中学蝉联全国文明单位，晋江一中等5所学校被评为第十届省级文明学校，青阳中和小学等4所学校被泉州市授予创建“交通安全文明学校”示范校。六是树立先进典型教育。组织评选省、市优秀学生干部、三好学生、先进班集体1266个，评选泉州市先进德育工作者8名，优秀班主任10名，晋江先进德育工作者119名，优秀班主任165名，表彰18名优秀外来务工人员子女。七是拓展学生社会实践渠道。开展第四届“晋江金门青少年红十字会夏令营”活动，成为晋台两岸青少年学生交流的品牌活动，组织第二届“情源晋江香港之行”晋江青少年文化交流活动，在海内外引起较大的反响。2课研工程步伐加快。坚持质量为重，依托各课题组、教研组和协作组，大力开展课题研究，有效教学研究、校本教研、中高考研究和质量检查分析。一是以研促教。充分发挥全市中小学教研三级网络作用和教师进修学校的辐射带动作用，举行各级别、各学科课题协作校间的课堂教学研讨和现场观摩，目前全市备案国家、省、市级课题203个，学术研究氛围逐步增强。二是以改促教。开展以“有效教学”为抓手的教学改革，通过组织教学研讨、课堂比武等形式深化活动，全年组织开展各类区域课改活动、“开放日”教研1000余场次，初步形成良性竞争、共同提高的局面。同时，进一步优化课程结构，增加动手实践课程的比重。三是以赛促教。选拔出科教研带头人，发挥示范辐射作用，今年举办各科研竞赛34场，其中102名教师获奖。四是以检促教。配合泉州市“建立中小学生学业质量分析、反馈与指导系统”项目组，做好义务教育教学质量和普通高中新课程模块水平质量的检测、分析和反馈工作，促进学校改进教学方式，提高教学质量。3体艺工程氛围加浓。坚持健康第一，以丰富学生的业余生活为出发点，促进学生素质的综合提高。一是深入开展体育运动。深入开展“阳光体育运动”，让每一位学生充分享受阳光体育运动的乐趣。出台晋江市推进体教结合加快体育后备人才培养工作方案，评选6所省体育教育特色校和22所晋江市体育传统校，建设业余体育训练基地，加大对学校体育训练点和体育传统校的扶持力度，提升各体育强项的辐射度。组织参加第十一届全国运动会、全国室外射箭团体锦标赛、省重点体育传统校排球比赛、泉州市中学生运动会等各级别体育项目，获国家级奖项3个，省级3个，泉州市级13个。开展区域间、校际间体育交流，组织各球类比赛上百场。二是创新开展文艺活动。组织举办首届舞蹈大赛、首届校园文学之星评选活动和第二届“雅言经典诵读”比赛，以庆祝建国60周年为契机，组织开展“我和我的祖国”主题班级系列活动及各类阅读、歌咏、书法、乐器比赛等活动，为学生全面发展搭建了多元化舞台。三是大力开展技艺展示。组织参加省市机器人大赛、电子制作和网页制作比赛，开展“科技节”等主题活动。举办第二届晋江鞋文化动漫创意大赛，获奖作品在晋江市第十一届鞋博会展出。以培养个性发展为抓手，组建课外读书、西洋乐器、书法、南音、武术等各类社团和兴趣活动小组，加强学生课外兴趣培养。四、围绕先行先试早运作，发展机制进一步完善1考评机制逐步健全。一是开展“对镇督导”。组织对各镇（街道）党政主要领导干部抓教育工作进行督导评估，提高了镇（街道）党政主要领导抓教育工作的针对性和实效性。二是加强对校素质教育督导。根据不同学校不同产出比和增值比，对学校管理工作、办学质量进行全面、公正的评价，今年共完成23所中小学进行素质教育督导评估。三是推进中招改革。实行一级达标中学招收特长生和定向生等中招政策，出台中考“七率”考评制度，切实减轻学生负担。认真做好初中毕业生体育考试工作，组织18022名学生完成初中毕业生升学体育考试。四是探索普高评价体系。初步制定晋江市普通高中教学质量评价方案，侧重针对切入点、过程和结果三个环节进行具体考核，提高评价体系的科学性。2队伍素质持续提升。干部队伍建设方面，突出培养和管理，大力实施“名校长”工程。一是注重整体规划。制定晋江市学校领导干部培养意见，明确名校长培养的总体思路，提出八项具体培养措施。二是创新培训培养模式。委托教育部中学校长培训中心，举办晋江市初中校长高级研修班，组织全市初中校长进行为期20天的封闭式培训。制定晋江市学校领导干部异地挂职锻炼办法，选派两期14名中学校长到异地名校挂职锻炼一学期，得到省领导陈桦的高度肯定。三是尝试引进优秀人才。引入泉州师范学院附属实验小学陈理副校长到第三实验小学挂职担任校长职务。四是加强跟踪管理。通过召开全市中小学领导干部大会、组织干部考察、指导安海、池店、青阳、东石等有关镇（街道）开展小学校长聘任等途径，加强对各级各类班子和校级干部的跟踪管理。在教师队伍建设方面，突出统筹和优化，启动“名师”培养工程。一是加强师德建设。严格执行晋江市中小学教师职业道德考核办法和晋江市中小学教师职业道德考评量化细则，实行师德“一票否决制”。 通过组织评选和表彰第二届我最喜爱的老师、师德建设先进个人等，逐步形成良好的师德氛围。二是优化队伍结构。通过招聘与调配等多种措施，统筹好城乡教师的学历、学科、职称、年龄、性别等结构。采取“绿色通道”和公开招聘相结合的办法，重点招聘小学技能课、职业教育紧缺学科专任教师，2009年新招聘教师390人，其中，研究生学历15人，本科学历241人，分别占3.8%和61.8%。合理确定各级各类学校专业技术岗位机构比例，指导全市各级各类学校做好岗位设置实施工作。协调编制部门，新增义务教育阶段教职工编制1700多人，有效保证了义务教育阶段学校开足开齐课程。三是强化师资培训。制订下发2009年晋江市教育系统教师培训计划，确定11个核心培训班次。在落实各种常规培训和上级调训的基础上，全面启动全省首个县级中小学教师教育技术能力培训，并重点组织开展中小学班主任、十一五期间第二批中小学骨干教师、心理健康教育师资、中学教务主任等培训。四是启动“名师”工程。提请市政府出台晋江市名教师培养管理意见（试行），明确八项名教师培养举措，并设立名教师特殊津贴。今年我市共有8名教师被评为泉州市首届中小学名教师，4名获提名奖。五是注重提高教师待遇。按在职人员和退休人员人均月增800元的标准，调整教职工津贴补贴。相应提高全市聘用合同管理教师的市财政每月工资补助标准。组织实施绩效工资和岗位设置，进一步提高教职工经济待遇。3依法治教不断完善。一是规范招生制度。按照晋江市教育局关于贯彻进一步规范中小学办学行为的工作意见要求，严格招生管理工作，认真执行义务教育“免试”和“就近”入学的法律规定。二是强化监督职能。加强党内监督、群众监督和社会监督，严肃查处违反政策规定、误导欺骗损害学生利益、干扰招生正常秩序的行为。组织开展义务教育收费自查自纠及专项检查工作，接受全国治理教育乱收费部际联席会议专项督查，得到充分肯定。认真做好群众来电（信、访）和各级督办、转办案件的登记、处理、调查、反馈等工作。今年来,共接到群众来电来信及有关部门批办转办的举报件136件，党内严重警告行政记大过处分1人，行政警告处分1人，通报批评7人。三是坚持公开公正。制定出台晋江市校务公开目录示范文本（试行），明确公开内容、公开方式、责任部门和公开时限，进一步增强财务支出、教职工履职考核、晋升、工程招标、教育收费的公开性和透明性。加强人事招聘的透明度，在今年教师招聘中采取临时抽调外地评委、邀请现场监督员、启用面试电子监控等措施，取得较好的效果。四是加强培训指导。召开全市中小学校长、教委（育）办主任及其总务主任财务管理培训会议，深入各镇（街道）为农村小学校长举办财务管理培训，受训人员600多人。召开财务管理分析研究会议，面对面分析管理经验和存在问题，提出整改意见。五、围绕科学管理求落实，发展环境进一步优化1安全工作扎实开展。按照全市安全工作会议精神，严格落实安全工作“一票否决制”，要求学校健全完善安全检查、安全教育培训、集体活动报备、审批和重大责任事故报告等制度，建立各种应急预案。2009年师生非正常死亡事故、人数与去年相比明显下降，全市学校无重大安全责任事故，10所学校获得2004-2008平安晋江建设先进单位。在安全资金投入方面，继续加强学校防护设施、安全监控设备投入，投入100多万元专用资金，为学生做好校园责任险投保工作，拨出专项资金150万元补助学校用于学校安全监控设施建设，为公办学校新配备保安员306人，增拨补助学校支付保安人员工资近133万元。在安全意识教育方面，要求各类学校在开学初三天内，利用班队会、讲座、板报、广播、电视、网络等形式，对学生进行一次全面的安全宣传教育；发挥课堂主渠道作用，有计划、有针对性安排安全教育课程；组织开展各类应急演练、避险自救、教育讲座、竞赛近千场，发放各种安全宣传材料6000份。在开展安全检查方面，在公安、文化、工商、卫生等有关部门的积极配合和支持下，对校园及周边的