江苏省太湖流域水环境信息共享平台(一期)应急处置管理系统.doc

招招 标标 文文 件件 项目名称 江苏省太湖流域水环境信息共享平台 一期 项目名称 江苏省太湖流域水环境信息共享平台 一期 应急处置管理系统应急处置管理系统 项目编号 项目编号 JSZC G2012 262 江苏省政府采购中心江苏省政府采购中心 20122012 年年 1111 月月 2222 日日 江苏省政府采购中心货物招标文件 总总 目目 录录 第一章 招标公告 第二章 投标人须知 第三章 合同条款及格式 第四章 项目需求 第五章 评标方法与评标标准 第六章 投标文件格式 江苏省政府采购中心货物招标文件 第一章第一章 招标公告招标公告 江苏省政府采购中心受江苏省环境保护厅委托就江苏省太湖流域水环境信息共享平台江苏省太湖流域水环境信息共享平台 一期 应急处置管理系统 一期 应急处置管理系统进行公开招标采购 现欢迎符合相关条件的合格投标人投标 一 一 招标项目名称及编号招标项目名称及编号 项目名称 江苏省太湖流域水环境信息共享平台 一期 应急处置管理系统 项目编号 JSZC G2012 262 二 二 招标项目简要说明招标项目简要说明 根据江苏省太湖流域水环境信息共享平台 一期 项目建设的总体要求 开发太湖流 域应急处置管理系统应急处置管理系统 提供饮用水源地应急监测管理 引江济太调水通道监测数据管理 太湖水污染突发事故应急预案管理 太湖水环境预警管理等功能 对各类太湖应急期间的 监测数据进行查询分析 对各类应急预案 预警程序进行共享发布 三 三 供应商资格要求供应商资格要求 符合政府采购法第二十二条规定并具备以下条件 1 投标方应在中华人民共和国境内注册的企业法人 有能力完成本项目中所采购的系 统集成能力 具有良好的财务状况和商业信誉 具有独立承担民事责任的独立法人 并且符合 政府采购法 第二十二条规定的条件 2 投标人须具有国家行政主管部门认定的软件企业资质 3 本次招标不接受联合体投标 中标后不允许分包 转包 4 本次招标不接受进口货物和服务投标 注 进口货物和服务 是指通过中国海关 报关验放进入中国境内且产自关境外的产品 四 四 招标文件发布信息招标文件发布信息 招标文件发布时间 自招标公告在 江苏政府采购网 发布之日起至投标截止时间止 招标文件在 江苏政府采购网 上免费下载 供应商如确定参加投标 请如实填写参与投 标确认函并按要求传真回复 传真号码 025 83633813 如供应商未按上述要求去做 将 自行承担所产生的风险 有关本次招标的事项若存在变动或修改 敬请及时关注 江苏政 府采购网 发布的信息更正公告 五 五 投标文件接收信息投标文件接收信息 投标文件接收时间 2012 年 12 月 12 日上午 8 30 9 30 整 投标文件接收截止时间 2012 年 12 月 12 日上午 9 30 整 投标文件接收地点 南京市山西路 8 号金山大厦 B 座 22A 层 江苏省政府采购中心货物招标文件 投标文件接收人 陈杰 付刚 六 六 开标有关信息开标有关信息 开标时间 2012 年 12 月 12 日上午 9 30 整 开标地点 南京市山西路 8 号金山大厦 B 座 22A 层 七 七 本次招标联系事项本次招标联系事项 采购人 江苏省生态环境监控中心 联系人 陈媛 技术咨询电话 58839603 政府集中采购机构 江苏省政府采购中心 地址 南京市山西路 43 号 4 楼 邮编 210009 网址 http www ccgp 8081 采购中心联系人 陈杰 联系电话 83633813 八 八 投标文件制作份数要求 投标文件制作份数要求 正本份数 1 份 副本份数 4 份 九 九 本次招标投标保证金本次招标投标保证金 投标保证金金额为人民币贰万元整 投标保证金必须在投标截止期前与投标文件一起 送达开标地点并提交 不要密封在投标文件中 户名 江苏省政府采购中心 开户行 招商银行南京分行城西支行 账 号 07797251081455910001 投标保证金必须以在中国注册的银行出具的银行本票投标保证金必须以在中国注册的银行出具的银行本票 同城同城 汇票 汇票 异地异地 采购中心采购中心 不接受转帐 现金 转帐支票或其他形式的保证金 不接受转帐 现金 转帐支票或其他形式的保证金 十 十 其他应说明事项其他应说明事项 无 江苏省政府采购中心 2012 年 11 月 22 日 江苏省政府采购中心货物招标文件 第二章第二章 投标人须知投标人须知 一 一 总则总则 1 1 招标方式招标方式 本次招标采取公开招标方式 本招标文件仅适用于招标公告中所述江苏省太湖流域水江苏省太湖流域水 环境信息共享平台 一期 应急处置管理系统环境信息共享平台 一期 应急处置管理系统项目 2 2 合格的投标人合格的投标人 2 1 满足招标公告中 供应商资格要求 的规定 2 2 满足本文件实质性条款的规定 3 3 适用法律适用法律 3 1 本次招标及由本次招标产生的合同受 中华人民共和国政府采购法 合同法 反不正当竞争法 等有关法律法规制约和保护 4 4 投标费用投标费用 4 1 投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用 无论投标过程中的做法和结果如 何 江苏省政府采购中心 以下简称采购中心 在任何情况下均无义务和责任承担这些费 用 4 2 本次招标采购中心和采购人不收取招标服务费 5 5 招标文件的约束力招标文件的约束力 5 1 投标人一旦下载了本招标文件并决定参加投标 即被认为接受了本招标文件的规 定和约束 投标人应当按照招标文件的规定制作投标文件并参加投标 二 二 招标文件招标文件 6 6 招标文件构成招标文件构成 6 1 招标文件有以下部分组成 1 招标公告 2 投标人须知 3 合同条款及格式 4 项目需求 5 评标方法与评标标准 6 投标文件格式 请仔细检查招标文件是否齐全 如有缺漏请立即与采购中心联系解决 6 2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项 格式 条款和规范等要求 按招标文 江苏省政府采购中心货物招标文件 件要求和规定编制投标文件 并保证所提供的全部资料的真实性 以使其投标文件对招标 文件做出实质性响应 否则其风险由投标人自行承担 7 7 招标文件的澄清招标文件的澄清 7 1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人 均应在投标截止期十五日十五日前按招标公告 中的通讯地址 以书面形式通知采购中心 采购中心将对投标截止时间十五日前收到的澄 清要求予以答复 或将在江苏政府采购网上予以公告 答复中包括所问问题 但不包括问 题的来源 8 8 招标文件的修改招标文件的修改 8 1 在投标截止时间十五天前 无论出于何种原因 采购中心均可主动地或在解答投 标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改 招标文件的修改将以书面形式公布 并对投 标人具有约束力 投标人应在 24 小时内以传真或电报形式回复采购中心确认已收到修改文 件 8 2 采购中心有权按照法定的要求推迟投标截止日期和开标日期 8 3 招标文件的修改将在江苏省政府采购网公布 补充文件将作为招标文件的组成部 分 并对投标人具有约束力 三 三 投标文件的编制投标文件的编制 9 9 投标文件的语言及度量衡单位投标文件的语言及度量衡单位 9 1 投标人提交的投标文件以及投标人与采购中心就有关投标的所有来往通知 函件 和文件均应使用简体中文简体中文 9 2 除技术性能另有规定外 投标文件所使用的度量衡单位 均须采用国家法定计量 单位 1010 投标文件构成投标文件构成 10 1 投标人编写的投标文件应包括资信证明文件 投标配置与分项报价表 供货一览 表 技术参数响应及偏离表 商务条款响应及偏离表 技术及售后服务承诺书 投标函 开标一览表等部分 10 2 投标人应将投标文件按顺序装订成册 并编制投标文件资料目录 1111 证明投标人资格及符合招标文件规定的文件证明投标人资格及符合招标文件规定的文件 11 1 投标人应按要求提交资格证明文件及符合招标文件规定的文件 11 2 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力独立履行合同的文件 11 3 投标人除必须具有履行合同所需提供的货物以及服务的能力外 还必须具备相应 的财务 技术方面的能力 11 4 投标人应提交根据合同要求提供的证明产品质量合格以及符合招标文件规定的证 江苏省政府采购中心货物招标文件 明文件 11 5 证明投标人所提供货物与招标文件的要求相一致的文件可以是手册 图纸 文字 资料和数据 1212 开发内容与分项报价表开发内容与分项报价表 12 1 投标人应按照招标文件规定格式填报投标配置与分项报价表 在表中标明所提供 的软件产品功能 中文说明和交付期 如果单价和总价不符 以单价为准 每项工程 软 件和服务等只允许有一个报价 任何有选择的报价将不予接受 12 2 标的物 江苏省太湖流域水环境信息共享平台 一期 应急处置管理系统江苏省太湖流域水环境信息共享平台 一期 应急处置管理系统 包括系统建设所需 的项目调研 需求分析 系统设计 软件开发 安装调试 系统集成 测试验收 培训 运行维护 技术服务等 12 3 有关费用处理 项目调研 需求分析 系统设计 软件开发 安装调试 系统集成 测试验收 培训 运行维护 技术服务 质量保证 税金等费用均计入报价 12 4 其它费用处理 招标文件未列明 而投标人认为必需的费用也需列入报价 12 5 投标货币 投标文件中的单价和总价应采用人民币报价 以万元为单位标注 报价应是唯一的 招标方不接受有选择的报价和方案 当数量和单价之积不等于总价时 以单价为准重新计 算总价 12 6 投标配置与分项报价表上的价格应按下列方式分开填写 1 项目总价 包括软件开发费用 工具软件费用 系统测试费用 验收费用 培训费 用及售后服务费用 在指定地点 环境交付 安装 调试 集成 验收所需费用和所有相 关税金费用及为完成整个项目所产生的其它所有费用 2 项目分项报价按开发内容及分项报价表中要求填报 1313 技术参数响应及偏离表 商务条款响应及偏离表及投标货物说明技术参数响应及偏离表 商务条款响应及偏离表及投标货物说明 13 1 对招标文件中的技术与商务条款要求逐项作出响应或偏离 并说明原因 若出现 缺 漏项或和描述不清的均视为负偏离处理 13 2 提供参加类似的环境应急处置项目案例简介 13 3 培训计划 13 4 详细阐述所投货物的主要组成部分 功能设计 实现思路及关键技术 13 5 投标人认为需要的其他技术文件或说明 江苏省政府采购中心货物招标文件 1414 服务承诺及售后服务机构 人员的情况介绍服务承诺及售后服务机构 人员的情况介绍 14 1 提供参加本项目实施的组成人员资历表 包括每个组成人员的技术职业资格和 所参加过的类似案例简介 在提交的标书中安排的人员 须为公司的正式职员 14 2 系统运行维护方案 服务承诺 培训计划 1515 投标函和开标一览表投标函和开标一览表 15 1 投标人应按照招标文件中提供的格式完整 正确填写投标函 开标一览表 开标 一览表必须按照本文件格式要求填写并按照格式要求在指定位置盖章 15 2 开标一览表中的价格应与投标文件中投标配置与分项报价表中的价格一致 如出 现不一致的情况 评标时一律按开标一览表中价格为准 15 3 开标一览表必须单独封装在小信封中并且在投标截止时间前与投标文件一起递交 否则视为无效投标 15 4 开标一览表分项报价加和汇总与总价不一致以分项报价为准进行修正 1616 投标保证金投标保证金 16 1 投标人提交的投标保证金必须在投标截止时间前送达采购中心 并作为其投标的 组成部分 16 2 投标保证金是为了保护采购中心和采购人免遭因投标人的行为而蒙受的损失 采 购中心在因投标人的行为遭受损失时 可根据第 16 6 条的规定没收投标人的投标保证金 16 3 在开标时 对于未按要求提交投标保证金的投标 将被视为非响应性投标而予以 拒绝 投标保证金的交纳形式为有效银行本票 同城 或银行汇票 异地 投标保证金的交纳形式为有效银行本票 同城 或银行汇票 异地 采购中心不接 采购中心不接 受转帐 现金 转帐支票 电汇或其他形式的保证金 受转帐 现金 转帐支票 电汇或其他形式的保证金 16 4 未中标的投标人的投标保证金 将在中标通知书发出后十五 15 天内凭采购中 心经办人签署意见的保证金收条予以退还 不计利息 16 5 中标人的投标保证金 将自动转为履约保证金 16 6 下列任何情况发生时 投标保证金将被没收 1 投标人在投标有效期内撤回其投标 2 投标人提供的有关资料 资格证明文件被确认是不真实的 3 投标人之间被证实有串通 统一哄抬价格 欺诈行为 4 投标人被证明有妨碍其他人公平竞争 损害采购中心或者其他投标人合法权益的 5 中标人在规定期限内未能按规定签订合同的 6 中标人在规定期限内未交纳履约保证金 1717 投标有效期投标有效期 江苏省政府采购中心货物招标文件 17 1 投标有效期为采购中心规定的开标之日后三十 三十 3030 天 天 投标有效期比规定短的 将被视为非响应性投标而予以拒绝 17 2 在特殊情况下 采购中心于原投标有效期满之前 可向投标人提出延长投标有效 期的要求 这种要求与答复均应采用书面形式 投标人可以拒绝采购中心的这一要求而放 弃投标 采购中心在接到投标人书面答复后 将在原投标有效期满后五日内无息退还其投无息退还其投 标保证金标保证金 同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件 第 16 条有 关投标保证金的没收和退还的规定在延长期内继续有效 同时受投标有效期约束的所有权 利与义务均延长至新的有效期 1818 投标文件份数和签署投标文件份数和签署 18 1 投标人应严格按照招标公告要求的份数准备投标文件 每份投标文件须清楚地标 明 正本 或 副本 字样 一旦正本和副本不符 以正本为准 18 2 投标文件的正本和所有的副本均需打印或复印 正本由投标人法定代表人或其授 权代表签字 授权代表为非法定代表人时 须将法定代表人以书面形式出具的授权代表为非法定代表人时 须将法定代表人以书面形式出具的 法定代表法定代表 人授权书人授权书 原件 附在投标文件中 原件 附在投标文件中 18 3 除投标人对错处做必要修改外 投标文件不得行间插字 涂改或增删 如有修改 错漏处 必须由投标文件签署人签字或盖章 四 四 投标文件的递交投标文件的递交 1919 投标文件的密封和标记投标文件的密封和标记 19 1 投标人应将投标文件正本和所有副本密封 并加盖投标人公章 不论投标人中标 与否 投标文件均不退回 19 2 密封的投标文件应 1 注明投标人名称 如因标注不清而产生的后果由投标人自负 按 投标人须 知前附表 中注明的接收时间和接收地点送达采购中心 2 注明投标项目名称 项目编号及 请勿在 填写开标时间 之前启封 的字 样 19 3 如果投标文件被宣布为 迟到 投标时 应原封退回 19 4 未按要求密封和加写标记 采购中心对误投或过早启封概不负责 对由此造成提 前开封的投标文件 采购中心将予以拒绝 作无效投标处理 2020 投标截止日期投标截止日期 20 1 采购中心收到投标文件的时间不得迟于招标公告中规定的截止时间 20 2 采购中心可以按照规定 通过修改招标文件有权酌情延长投标截止日期 在此情 况下 投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为 江苏省政府采购中心货物招标文件 准 2121 迟交的投标文件迟交的投标文件 21 1 采购中心将拒绝并原封退回在其规定的投标截止时间后收到的任何投标文件 2222 投标文件的修改和撤回投标文件的修改和撤回 22 1 投标人在递交投标文件后 可以修改或撤回其投标文件 但这种修改和撤回 必 须在规定的投标截止时间前 以书面形式通知采购中心 修改或撤回其投标文件 22 2 投标人的修改或撤回文件应按规定进行编制 密封 标记和发送 并应在封套上 加注 修改 和 撤回 字样 修改文件必须在投标截止时间前送达采购中心 22 3 在投标截止时间之后 投标人不得对其投标文件作任何修改 22 4 在投标截止时间至招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内 投标人不 得撤回其投标 否则其投标保证金将被没收 五 五 开标与评标开标与评标 2323 开标开标 23 1 采购中心将在招标公告中规定的时间和地点组织公开开标 投标人须由法人代表 或其投标代理人参加 需携带身份证件 并签名报到以证明其出席开标会 23 2 开标仪式由采购中心主持 招标领导小组成员 采购人代表 监督代表 投标人 代表以及有关工作人员参加 23 3 按照规定同意撤回的投标将不予开封 23 4 开标时请纪检监督人员或公证人员或投标人代表查验投标文件密封情况 确认无 误后 采购中心当众拆封宣读每份投标文件中 开标一览表 的各项内容 未列入开标一 览表的内容一律不在开标时宣读 开标时未宣读的投标报价信息 不得在评标时采用 23 5 采购中心将指定专人负责做开标记录并存档备查 开标记录包括在开标时宣读的 全部内容 23 6 投标人在报价时不允许采用选择性报价 否则将被视为无效投标 2424 评标委员会评标委员会 24 1 开标后 采购中心将根据项目特点组建评标委员会 以下简称评委会 由五人 含 以上奇数组成 并独立开展评标工作 评委会对投标文件进行审查 质疑 评估 比较 24 2 评委会由行业专家 采购人代表组成 且人员构成符合政府采购有关规定 24 3 评委会应以科学 公正的态度参加评审工作并推荐中标候选人 评审专家在评审 过程中不受任何干扰 独立 负责地提出评审意见 并对自己的评审意见承担责任 24 4 评委会将对投标人的商业 技术秘密予以保密 江苏省政府采购中心货物招标文件 2525 评标过程的保密评标过程的保密与公正与公正 25 1 公开开标后 直至向中标的投标人授予合同时止 凡是与审查 澄清 评价和比 较投标的有关资料以及授标建议等 均不得向投标人或与评标无关的其他人员透露 有关 中标的信息 须经采购文件规定的程序报批后 由采购方书面通知有关单位 采购方对除 此以外的其他渠道得悉的任何信息都不承担责任 并保留对其信息来源追究的权力 25 2 投标人试图影响评标或授予合同方面的任何尝试 可能导致该投标人的标被废弃 2626 投标的澄清投标的澄清 26 1 评标期间 为有助于对投标文件的审查 评价和比较 采购中心有权要求投标人 对投标书中含义不明确的内容进行澄清 26 2 接到评委会澄清要求的投标人应派人按评委会通知的时间和地点做出书面澄清 书面澄清的内容须由投标人法定代表人或授权代表签署 并作为投标文件的补充部分 但 投标的价格和实质性的内容不得做任何更改 26 3 接到评委会澄清要求的投标人如未按规定做出澄清 其风险由投标人自行承担 2727 业务分析 技术方案 服务承诺 培训承诺业务分析 技术方案 服务承诺 培训承诺 27 1 投标文件的业务分析 技术方案 含实施方案 服务承诺 培训承诺包括内容 严格按照第四章 项目需求 填写 1 针对本项目所描述项目需求进行业务分析提出完整技术解决方案 2 对如何完成这一项目的工作有一个陈述 即工作计划 包括项目进度表和组织机 构 以便采购方对标书有一个相同的比较基础 3 为完成本项目 投标方应组建工作小组 工作小组中每个专业人员的情况和所参 加过类似案例简介 在提交的标书中安排的人员 须为公司的正式职员 4 详细阐述系统的体系架构 功能设计和实现思路 系统实现的关键技术 5 系统运行维护方案 6 培训计划 7 投标方认为需要的其他技术文件或说明 2828 对投标文件的初审对投标文件的初审 28 1 投标文件初审分为资格性检查和符合性检查 资格性检查 依据法律法规和招标文件的规定 对投标文件中的资格证明文件 投标 保证金等进行审查 以确定投标供应商是否具备投标资格 符合性检查 依据招标文件的规定 从投标文件的有效性 完整性和对招标文件的响 应程度进行审查 以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应 江苏省政府采购中心货物招标文件 28 2 在详细评标之前 评委会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的 要求 实质性响应的投标是与招标文件要求的全部实质性条款 条件和规格相符且其余非 实质性技术及商务条款没有重大偏离和保留的投标 所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的主要技术指标或重要的商务条款或除上述 以外的多项指标要求存在负偏离 或者在实质上与招标文件不一致 而且限制了合同中采 购人和集中采购机构的权利或投标人的义务 纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应 要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响 重大偏离的认定需经过评委会三分二及以上 成员的认定 评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容 而不寻求外部的证 据 28 3 如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求 评委会将予以拒绝 投标人不得 通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标 28 4 评委会将对确定为实质性响应的投标进行进一步审核 看其是否有计算上或累加 上的算术错误 修正错误的原则如下 1 如果用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时 应以文字表示的金额为准 进行修正 2 当单价与数量的乘积和总价不一致时 以单价为准进行修正 只有在评委会认为 单价有明显的小数点错误时 才能以标出的总价为准 并修改单价 3 当分项报价与汇总总价不符时 以分项报价为准重新计算总价 总价已注明优惠的 除外 28 5 评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价 调整后的价格应对 投标人具有约束力 如果投标人不接受修正后的价格 则其投标将被拒绝 其投标保证金 将被没收 28 6 评委会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的 微小的 非正规的 不一致的 或不规则的地方 但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列 2929 无效投标条款和废标条款无效投标条款和废标条款 29 1 无效投标条款 1 未按要求交纳投标保证金的 2 未按照招标文件规定要求密封 签署 盖章的 3 投标人在报价时采用选择性报价 4 投标人不具备招标文件中规定资格要求的 5 不符合法律 法规和招标文件中规定的其他实质性要求的 本招标文件中有下划 线部分为实质性要求和条件 江苏省政府采购中心货物招标文件 6 其他法律 法规及本招标文件规定的属无效投标的情形以及与本招标文件所规定 的非实质性技术及商务条款被评委会成员三分之二及以上认定出现重大负偏离的 29 2 废标条款 1 符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的 2 出现影响采购公正的违法 违规行为的 3 投标人的报价均超过了采购预算 采购人不能支付的 4 因重大变故 采购任务取消的 29 3 投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的处理 如出现投标截止时间结束后参加投标的供应商或者在评标期间对招标文件做出实质响应 的供应商不足三家情况 按财政部 政府采购货物和服务招标投标管理办法 第四十三条 的规定执行 六 六 定标定标 3030 确定确定中标单位中标单位 30 1 评委会根据本招标文件规定评分办法与评分标准向项目招投标领导小组推荐出一 名中标候选人 30 2 项目招标领导小组 由采购人 纪检 监督 采购中心等部门负责人组成 根据 评委会推荐的中标候选人确定中标人 30 3 评审结束后一个工作日内 中标候选人名单将在 江苏政府采购网 进行公示 公示时间为七个工作日 30 4 若有充分证据证明 中标候选人出现下列情况之一的 一经查实 将被取消中标 资格 1 提供虚假材料谋取中标的 2 与评审专家 采购人 其他供应商或者采购中心工作人员恶意串通的 3 向评审专家 采购人或采购中心工作人员行贿或者提供其他不正当利益的 4 恶意竞争 投标总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的 5 不满足本招标文件规定的实质性要求 但在评标过程中又未被评委会发现的 6 不符合法律 法规的规定的其他情形 在此情况下一经认定 报经项目招标领导小组批准 采购中心有权重新组织采购 3131 质疑处理质疑处理 31 1 参加投标供应商认为采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的 可以从采购 结果公布之日起七个工作日内 以书面形式向采购中心提出质疑 非书面形式 七个工作 日之外提交以及匿名的质疑将不予受理 江苏省政府采购中心货物招标文件 31 2 质疑必须以参加投标供应商法定代表人或授权代表 投标文件中所确定的 送达 的方式提交 未按上述要求提交的质疑函 含传真 电子邮件等 采购中心有权不予受理 31 3 未参加投标的供应商或在投标活动中本身权益未受到损害或从投标活动中收益的 供应商所提出的质疑也不予受理 31 4 采购中心将在收到投标供应商的书面质疑后七个工作日内做出答复 并以书面形 式通知质疑供应商和其他有关供应商 但答复的内容不得涉及商业秘密 31 5 投标人提出书面质疑必须有理 有据 不得恶意质疑或提交虚假质疑 否则 一 经查实 采购中心有权依据政府采购的有关规定 报请政府采购监管部门对该投标人进行 相应的行政处罚 3232 中标通知书中标通知书 32 l 中标结果质疑期满后 采购中心将向中标供应商发出中标通知书 32 2 中标供应商收到中标通知书后 须立即以书面形式回复采购中心 确认中标通 知书已收到 32 3 中标通知书将是合同的一个组成部分 对采购人和中标供应商均具有法律效力 中标通知书发出后 采购人改变中标结果的 或者中标供应商放弃中标项目的 应当依法 承担法律责任 七 七 授予合同授予合同 3333 签订合同签订合同 33 l 中标人应按中标通知书规定的时间 地点 按照招标文件确定的事项与采购人签 订政府采购合同 且不得迟于中标通知书发出之日起三十日内 否则投标保证金将不予退 还 由此给采购人造成损失的 中标人还应承担赔偿责任 33 2 招标文件 中标人的投标文件及招标过程中有关澄清 承诺文件均应作为合同 附件 33 3 签订合同后 中标人不得将货物及其他相关服务进行转包 未经采购人同意 中标人也不得采用分包的形式履行合同 否则采购人有权终止合同 中标人的履约保证金 将不予退还 转包或分包造成采购人损失的 中标人应承担相应赔偿责任 3434 货物和服务的追加 减少和添购货物和服务的追加 减少和添购 34 1 政府采购合同履行中 需追加与合同标的相同的货物和服务的 在不改变价格 水平 合同及其他条款的前提下 采购人可以与中标人协商签订补充合同 34 2 采购结束后 采购人若由于各种客观原因 必须对采购项目所牵涉的货物和服 务进行适当的减少时 在双方协商一致的前提下 可以按照招标采购时的价格水平做相应 江苏省政府采购中心货物招标文件 的调减 并据此签订补充合同 34 3 项目结束后 采购人若由于各种客观原因 必须对采购项目所牵涉的货物和服 务进行适当的添购时 由于须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求 必须符合 政府采购法 的规定并经相关部门批准 可以继续从中标人处按照单一来源采购的方式 进行添购 且所牵涉的货物和服务的价格水平不得超过本次公开招标的水平且低于当时的 社会平均价 货物和服务的添购 应在本次政府采购合同的基础上 另行签订货物和服务 的添购合同 3535 履约保证金履约保证金 35 1 中标人在收到中标通知书后 中标人的投标保证金将自动转为履约保证金 履约 保证金用以约束供应商在合同履行中的行为 弥补合同执行中由于自身行为可能给采购人 带来的各种损失 如果中标人不同意按照规定去做 采购中心有权取消本次采购中标决定 并没收其投标保证金 在此情况下 报经项目招标领导小组批准 采购中心可重新采购 35 2 履约保证金的退还 合同履行结束后 中标人凭采购人签署的同意退还履约保证 金的证明 证明格式自定 加盖采购单位公章 履约保证金收条原件 前往采购中心内控 科办理保证金退还手续 采购中心经办人 毕宏光 郁盈 联系电话 025 83633809 3636 政府采购履约资金扶持政策政府采购履约资金扶持政策 根据国家扶持中小企业的有关政策 在我中心中标 成交 的企业 在履约过程中如 遇到资金困难 凭中标 成交 通知书在民生银行办理授信申请 联系人 孙海琴 联系电话 025 83679207张旭 联系电话 025 83679255江苏省政府采购中心联系人 郁盈 联系电话 025 83633826 江苏省政府采购中心货物招标文件 第三章第三章 合同条款及合同条款及格式格式 以下为中标后签订本项目合同的通用条款 中标人不得提出实质性的修改 关于专用 条款将由采购人与中标人结合本项目具体情况协商后签订 江苏省政府采购合同 货物 江苏省政府采购合同 货物 项目名称 江苏省太湖流域水环境信息共享平台 一期 应急处置管理系统 项目编号 JSZC G2012 262 甲方 买方 江苏省生态环境监控中心 乙方 卖方 见证方 江苏省政府采购中心 甲 乙双方根据江苏省政府采购中心 江苏省太湖流域水环境信息共享平台 一期 江苏省太湖流域水环境信息共享平台 一期 应急处置管理系统应急处置管理系统 项目公开招标的结果 签署本合同 一 货物内容一 货物内容 1 1 货物名称 1 2 型号规格 1 3 数量 单位 二 合同金额二 合同金额 2 1 本合同金额为 大写 元 元 人民币或其他币种 2 2 当采购数量与实际使用数量不一致时 乙方应根据实际使用量供货 合同的最终 结算金额按实际使用量乘以成交单价进行计算 三 技术资料三 技术资料 3 1 乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供使用货物的有关技术资料 包含但不限 于符合甲方相关标准要求的全部程序源代码及说明材料 项目中使用的第三方产品及授权 材料等 投标人必须接受招标人对项目过程中间产品 系统设计文档 系统开发文档 系 统测试用例及测试报告 变更文档 用户手册等 的管理要求 3 2 没有甲方事先书面同意 乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文 规 格 计划 图纸 样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人 即使向履行本合同 有关的人员提供 也应注意保密并限于履行合同的必需范围 四 知识产权四 知识产权 4 1 乙方应保证甲方在使用 接受本合同货物和服务或其任何一部分时不受第三方提 江苏省政府采购中心货物招标文件 出侵犯其专利权 版权 商标权和工业设计权等知识产权的起诉 一旦出现侵权 由乙方 负全部责任 五 产权担保五 产权担保 5 1 乙方保证所交付的货物的所有权完全属于乙方且无任何抵押 查封等产权瑕疵 六 履约保证金六 履约保证金 6 1 乙方交纳人民币 元作为本合同的履约保证金 七七 转包或分包转包或分包 7 1 本合同范围的货物 应由乙方直接供应 不得转让他人供应 7 2 除非得到甲方的书面同意 乙方不得部分分包给他人供应 7 3 如有转让和未经甲方同意的分包行为 甲方有权给予终止合同 八 质保期八 质保期 8 1 质保期三年 自项目验收合格之日起计 九 交货期 交货方式及交货地点九 交货期 交货方式及交货地点 9 1 交货期 自合同签订之日起 9 个月 其中包含试运行阶段 3 个月时间 9 2 交货方式 9 3 交货地点 十 货款支付十 货款支付 10 1 付款方式 1 付款方式 按照项目进展情况分期付款 见下表 序号项目进展阶段付款比例 1 合同签订后 中标人提交项目计划书获得项目监理及采购人的书面确 认 按照采购人项目管理进度要求完成相关工作 30 2 中标人提交项目实施细则 系统详细设计文档 获得项目监理 系统 总集成及采购人的书面确认 中标人将产品送至采购人指定的地点 安装 调试完成 并提交完整的开发文档 测试文档 按照采购人项 目管理进度要求完成相关工作 服务及产品经项目监理 系统总集成 及采购人初步验收合格 完成培训 开始试运行 40 3 系统稳定试运行三个月后 整理提交项目过程的全部文档 按照采购 人项目管理进度要求完成相关工作 服务及产品经项目监理 系统总 集成确认 采购人正式验收确认合格 20 4 一年后 无质量问题 售后服务纠纷 以及其他经济法律纠纷等 支付 10 2 投标货币 货款由买方用人民币负责结算 十一十一 税税 江苏省政府采购中心货物招标文件 本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担 十二 质量保证及售后服务十二 质量保证及售后服务 12 1 乙方应按招标文件规定的货物性能 技术要求 质量标准向甲方提供未经使用的 全新产品 开发期间须保证 2 名以上技术人员驻场 并按总项目统一要求承担场地租用等 费用 12 2 如在使用过程中发生质量问题 驻场维护人员一个工作日内无法解决的 乙方投 标文件明确的项目经理在接到甲方通知后在十二小时内到达甲方现场 12 3 在质保期内 乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用 12 4 整体免费维保期为三年 因人为因素出现的故障不在免费保修范围内 12 5 乙方在质量保证期内须保证 1 名以上技术人员驻场支持 须在投标文件中进行明 确 并参与项目开发全过程 三年驻场期间投标人应按总项目统一要求支付场地租用等费 用 该费用不包含在质量保证金内 十三 调试和验收十三 调试和验收 13 1 甲方对乙方提交的货物依据招标文件上的技术规格要求和国家有关质量标准进行 现场初步验收 外观 说明书符合招标文件技术要求的 给予签收 初步验收不合格的不 予签收 13 2 乙方交货前应对产品做出全面检查和对验收文件进行整理 并列出清单 作为甲 方收货验收和使用的技术条件依据 检验的结果应随货物交甲方 13 3 系统实施验收按照投标实施计划进行 但必须在各模块实施完成 并试运行合格 后三个月进行验收 系统验收前 由投标人按系统分析文档和系统设计文档提供测试软件 与数据对各模块 子系统测试 测试结果由甲乙双方及监理单位主管人员签字认可 存档 留作验收时参考 同时投标人须取得第三方测试机构的 CNAS 认可报告 13 4 验收人员由相关人员 中标方相关人员或聘请第三方专家共同组成 验收标准按 软件工程规范 并以系统稳定运行为前提 十四 违约责任十四 违约责任 14 1 甲方无正当理由拒收货物的 甲方向乙方偿付拒收货款总值的百分之五违约金 14 2 甲方无故逾期验收和办理货款支付手续的 甲方应按逾期付款总额每日万分之五 向乙方支付违约金 14 3 乙方逾期交付货物的 乙方应按逾期交货总额每日千分之六向甲方支付违约金 由甲方从待付货款中扣除 逾期超过约定日期 10 个工作日不能交货的 甲方可解除本合同 乙方因逾期交货或因其他违约行为导致甲方解除合同的 乙方应向甲方支付合同总值 5 的 江苏省政府采购中心货物招标文件 违约金 如造成甲方损失超过违约金的 超出部分由乙方继续承担赔偿责任 14 4 乙方所交的货物品种 规格 技术参数 质量不符合合同规定及招标文件规定标 准的 甲方有权拒收该货物 乙方愿意更换货物但逾期交货的 按乙方逾期交货处理 乙 方拒绝更换货物的 甲方可单方面解除合同 十五 不可抗力事件处理十五 不可抗力事件处理 15 1 在合同有效期内 任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同 则合同履行期可 延长 其延长期与不可抗力影响期相同 15 2 不可抗力事件发生后 应立即通知对方 并寄送有关权威机构出具的证明 15 3 不可抗力事件延续 120 天以上 双方应通过友好协商 确定是否继续履行合同 十六 诉讼十六 诉讼 16 1 双方在执行合同中所发生的一切争议 应通过协商解决 如协商不成 可向合同 签订地法院起诉 合同签订地在此约定为南京市 十七 合同生效及其它十七 合同生效及其它 17 1 合同经双方法定代表人或授权委托代表人签字并加盖单位公章 并经采购中心见 证盖章后生效 17 2 本合同未尽事宜 遵照 合同法 有关条文执行 17 3 本合同正本一式四份 具有同等法律效力 甲方 乙方 见证方及财政监管部门 各执一份 甲方 乙方 地址 地址 法定代表人或授权代表 法定代表人或授权代表 联系电话 联系电话 见证方 江苏省政府采购中心 签订日期 年 月 日 第第四章四章 项目需求项目需求 一 项目背景一 项目背景 本次招标项目江苏省太湖流域水环境信息共享平台 一期 的子项目 一 总体建设目标 一 总体建设目标 江苏省太湖流域水环境信息共享平台 一期 建设目标 以环保部门现有信息系统为 基础 建设数据交换平台 通过数据交换平台实现环保业务数据库与中心数据库之间的数 据交换 以中心数据库为基础 按照监测预警 应急处置 补偿考核 环境监管为主题建 设领导决策支持平台 数据分析与发布平台 移动数据采集与发布平台 图形化查询平台 公众信息发布平台 工作协同平台等应用系统 实现太湖流域水环境监控系统信息资源共 享 包括流域水环境例行监测数据 自动监测数据 污染源自动监控 蓝藻预警监测数据 等 二 总体建设内容 二 总体建设内容 江苏省太湖流域水环境信息共享平台 一期 主要建设内容 1 数据交换平台 利 用成熟先进的消息中间件技术 建设数据交换平台 实现项目中心数据库与部门业务数据 库之间的数据双向交换 2 数据中心 包括数据中心硬件设置和中心数据库 数据中心 硬件由服务器和存储系统组成 中心数据库由地理空间 环境要素点位等基础数据库 各 类水环境及生态例行监测 自动检测 应急监测数据库 太湖水污染突发事故应急预案 水环境预警分析模型等应急处置主题数据库等组成 3 应用系统 包括构建数据分析与 发布 移动数据采集与发布 图形化查询 工作协同 领导决策支持等应用平台 4 网 络系统 依托省环保业务主干网 进行带宽扩容 配置相应和服务器 存储等硬件设施 5 安全系统 建设防火墙等安全防范措施 建立容灾备份系统 考虑预留全省电子政务 大型系统备份接口 确保数据安全 6 标准规范 根据国家标准规划 结合我省实际 建立相关数据 技术 管理及业务标准规范 为后期上下对接 平行衔接奠定基础 进一 步完善环境监管 考核等业务功能设计和数据服务支持 提升管理服务水平 二 本次招标项目建设目标与任务二 本次招标项目建设目标与任务 一 建设目的 一 建设目的 根据江苏省太湖流域水环境信息共享平台 一期 建设的总体要求 结合太湖水质监 测预警工作中的具体业务需求 利用先进的信息技术 数据库技术 Web 技术 GIS 技术 物联网技术等内容 开发饮用水源地应急监测管理 引江济太调水通道监测数据管理 太 湖水污染突发事故应急预案管理 太湖水环境预警管理等功能 构建太湖流域应急处置系 统 实时监视太湖水质的现状与变化趋势 对各类太湖应急期间的监测数据进行查询分析 江苏省政府采购中心货物招标文件 对各类应急预案 预警程序进行管理发布 二 建设原则 二 建设原则 1 统一性 建设过程中遵守江苏省环保厅制定的信息系统建设标准和规范 同时也遵守环保部相 关信息化建设标准和规范 保证规范 接口 数据标准统一 以便于与环保部 江苏省环 保厅及各区县环保部门的数据资源共享 2 整合性 本系统建设重点整合环保厅现有软件系统资源以及江苏省环境监控系统建设项目新开 发的信息服务 以需求为导向 以应用促进发展 在设计和开发过程中 从系统整体方面 考虑 充分考虑子系统之间的关系 使得建成后子系统高度整合 避免数出多门的现象 实现数据之间的相互关联 使得数据具有继承性和可比性 3 实用性 充分考虑现有信息系统建设的现状 确保使用便捷 功能完备 界面友好 可维护性 好 系统从初始化 日常应用等多方面考虑 应用和维护的灵活性操作过程应尽量简化 符合实际过程 操作界面应简单 直观 明了 系统维护过程也应当简化 易于掌握 具 备各种日志文件 记录对于系统的操作 发生灾难后易于恢复 4 可靠性 系统建设应采用成熟 稳定 可靠的产品和技术 开发过程控制 开发技术 程序编 码 文档应规范化 遵循响应的国家标准 考虑数据备份和容灾 避免单点故障 保证系 统稳定可靠地运行 计算和统计 查询结果正确无误 5 先进性 在满足实用性 可靠性原则的前提下 系统建设应尽采用主流的成熟技术 采用国内 外先进的软件开发平台和软件开发技术 在国内已有相关软件系统的基础上 结合实际 采用的技术应符合当前和未来的技术发展趋势 设计中要考虑环保部门信息化建设的未来 需求和升级需要 保证系统具有较长的使用期限 利用网络技术 信息融合技术 多媒体 技术 面向对象和中文检索技术 建立一个新概念的 开放的整合平台 同时做到功能有 创新性 有亮点 6 扩展性 应用系统的功能设计 应尽可能采用模块化并预留适当的接口 方便系统的功能调整 由于管理业务可能经常发生变化 因此在系统的建设过程中应采用 业务原子化 流程引 擎化 的技术路线 增加系统的伸缩性和可重用性 以方便维护 7 安全性 江苏省政府采购中心货物招标文件 高标准构筑安全体系 保护信息安全 实施妥善的数据备份策略 保证系统安全高效 地运转 提供各种灵活的措施来保证系统和信息的安全和保密要求 通过定义不同的角色 根 据其工作的范围来授予相应的权限 严格定义各类角色对于信息的操作和浏览范围 权限 的设置可以根据其所在部门 岗位和工作职责来确定 操作的权限也加以区分 系统管理 信息维护等 不同的管理角色承担不同的管理责任 在系统中通过身份验证 文件和数据 库表 字段 的访问控制 UKey 登录 加密 备份和恢复等手段提供安全保证 设计中应 考虑能支持多种网络安全技术 如防火墙 对于虚拟子网 VLAN 的权限管理 安全协议 各种日志以及安全审计 网络防病毒等 对于恶意攻击或破坏者 必须有相应的防范措施 和追踪手段 三 总体技术要求 三 总体技术要求 本项目属于江苏省太湖流域水环境信息共享平台 一期 的子项目 本项目必须接受 江苏省太湖流域水环境信息共享平台 一期 和江苏省生态环境监控系统的项目管理要求 1 1 框框架架建建设设需需求求 系统应采用多层架构以及模块化的开发方式 表示层 业务层 数据访问层分开 各 模块之间相互独立 模块接口开放 明确 任何一个应用模块的损坏和更换均不能影响其 它模块的使用 允许系统管理员通过权限管理设置用户可以使用的系统应用模块 2 2 技技术术线线路路要要求求 应急处置管理系统的开发应采用 Net 技术路线 数据库采用 SQL Server2008 及以上 版本 系统整体架构须采用基于 SOA 架构方式 采用多层 B S 应用结构体系 支持目录访 问协议 具有分布式事务功能 支持消息服务 支持组件化开发 具有良好安全性 支持 负载均衡和群集技术 提供良好的可扩展性和容错性 3 3 统统一一基基础础支支撑撑应应用用要要求求 中标人应在项目规范的统一技术架构体系下开展项目实施 应用统一的基础支撑系统 包括 工作流 用户管理 信息发布 数据交换 消息控制 报表软件 接口管理及标准 服务注册管理等统一的基础技术规范 统一应用软件基础平台 包括组织机构管理 权限 管理 流程平台 Web 开发平台 实现单点登陆 风格一致的人机界面 在统一业务流程 平台的基础上 实现各应用系统业务的整合 避免异构型系统带来接口 互联的额外工作 4 4 接接口口设设计计要要求求 中标人在本项目实施范围内 须开发提供符合 1831 总项目架构和标准要求的规范 化应用服务 Web Service 或接