12高空坠落人身伤亡事故专项应急预案.doc

指导性范本 高空坠落人身伤亡事故应急预案 指导性范本 中国华能集团公司编制 2006 年 12 月 指导性范本 目 录 1 总则 1 2 事故起因 危害程度及应急处置基本原则 1 2 1 高空坠落的起因 1 2 2 高空坠落的危害 2 3 组织机构及其职责 3 3 1 高空坠落事故应急救援领导小组及应急救援指挥机构 3 3 2 高空坠落事故应急救援领导小组职责 3 3 3 应急救援指挥机构职责 4 4 高空坠落事故的预防 4 5 信息报告程序 5 5 1 即时报告及事故快报 5 5 2 应急通讯 5 6 应急处置 6 6 1 应急预案的启动 6 6 2 危急事件的应对 6 7 应急物资与装备保障 8 8 后期处置 8 指导性范本 1 高空坠落人身伤亡事故应急预案 1 总则 1 1 为及时 有效地应对高空坠落而引起的人身伤亡事 件 避免和减轻因高空坠落造成的人身伤害 根据 发电 企业人身伤亡事故应急总预案 制定 电厂高空 坠落人身伤亡事故应急预案 1 2 本预案遵循 安全第一 预防为主 综合治理 为 方针 坚持防御和救援相结合的原则 以危急事件的预测 预防为基础 以对危急事件过程处理的快捷准确为重点 以全力保证人身 电网和设备安全为核心 以建立危急事 件的长效管理和应急处理机制为根本 提高快速反应和应 急处理能力 将危急事件造成的损失和影响降低到最低程 度 1 3 本应急预案适用于中国华能集团公司所属各企业从 事生产 作业的员工及在所属企业区域内从事各类生产 作业的外来人员 2 事故起因 危害程度及应急处置基本原则 2 1 高空坠落的起因 高空坠落是指人们日常工作或生活中 从高处坠落 受到高速的冲击力 使人体组织和器官遭到一定程度破坏 而引起的人身伤害 造成高空坠落事故的主要原因有以下 几点 不系扣安全带造成高处坠落 安全带扣环未扣到位 指导性范本 2 或所扣位置不当发生高处坠落 高处作业不带安全帽或安 全帽带子未扣牢 从高处坠落时头部受打击加重伤害 造 成死亡 脚手架有缺陷 造成高处坠落 梯子的使用不符 合规定 造成高处坠落 孔洞不封闭 导致高处跌落 图 方便 违章搭乘载货吊笼 发生高处坠落 触电后引发高 处坠落死亡 自我保护意识差 造成高处坠落事故等 2 2 高空坠落的危害 高空坠落多见于工程土建 安装施工等高空作业 通 常会造成人体多个系统或多个器官的损伤 严重者当场死 亡 高空坠落伤害除有直接或间接受伤器官表现外 尚可 有昏迷 呼吸窘迫 面色苍白和表情淡漠等症状 可导致 胸 腹腔内脏组织器官发生广泛的损伤 高空坠落时 足 或臀部先着地 外力沿脊柱传导到颅脑而致伤 由高处仰 面跌下时 背或腰部受冲击 可引起腰椎前纵韧带撕裂 椎体裂开或椎弓根骨折 易引起脊髓损伤 脑干损伤时常 有较重的意识障碍 光反射消失等症状 也可有严重合并 症的出现 因此高空坠落是一种非常严重的人身伤害 2 3 高空坠落应急处置基本原则 一旦发生高空坠落事故 现场应立即组织抢救伤员 并打 120 急救叫电话 保护好现场 如有轻伤或休克人 员 现场应组织临时抢救 包扎止血或做人工呼吸或胸外 指导性范本 3 心脏挤压 尽最人努力抢救伤员 将伤亡事故控制到最小 损失降到最少 3 组织机构及其职责 3 1 高空坠落事故应急救援领导小组及应急救援指挥机 构 组长 总 指 挥 厂长 总经理 副组长 副总指挥 事故发生部门的分管副厂长 副总 经理 成员 其他厂领导 厂工会 厂行政部 策划部 安 监部 人资部 医务室以及事故责任部门主要负责人 本应急预案日常管理办公室设在电厂安全监察室 日 常管理办公室主任 3 2 高空坠落事故应急救援领导小组职责 1 组织编制 审批高空坠落事故应急预案 制定应急 演练计划 并组织实施与评审 确保应急预案的有效性 适 用性 2 负责应急预案文件的维护 更新 报备管理 3 高空坠落事件发生后 负责急救工作的指挥与调 度 落实后勤工作 协助事故处理与调查 4 制定培训计划 使相关人员熟悉应急准备与响应 要求及其职责 5 制定演练计划 定期组织进行应急演练 并在演 指导性范本 4 练之后 评价演练的效果 提出改进的意见 视具体工作实 际每年进行一次演练 3 3 应急救援指挥机构职责 3 3 1 在发生高空坠落事件后 总指挥或总指挥委托副 总指挥赶赴事故现场进行现场指挥 成立现场指挥部 批 准现场救援方案 组织现场抢救 3 3 2 根据事故情况 立即按本预案规定程序 组织力 量对现场进行事故处理 必要时向地方政府汇报 3 3 3 负责逐级向集团公司报告事故及处理进展情况 3 3 4 应急状态消除 宣告应急行动结束 4 高空坠落事故的预防 为了防止高处坠落人身伤害事故的发生 把高处坠落事 故减少到最低限度 必须采取采用以下一些措施 1 对从事高空作业人员 定期组织体检 身体不适应 于高空作业的人员严禁登高作业 2 加强对高处作业人员的安全教育 增强高处作业人 员的对高空坠落事件的防范自我保护意识 3 加强高处作业工地的安全监察工作 高处作业人员 必须正确使用安全用具包括安全帽 安全网 安全绳 4 高处作业要使用合格的登高工具 配带工具袋 5 高处作业前要认真检查脚手架 平台 走道坚实牢 固 架板稳定可靠 符合安全规程要求 对于空洞 沟道 指导性范本 5 等应铺设好盖板或采取隔离措施如 隔离网 隔离层 栏 杆等 6 高空作业人员必须持证上岗 在施工时按作业环境 做好防滑 防坠落事故发生 7 发现隐患要立即整改 在隐患没有消除前必须采 取可靠的防护措施 如有危及人身安全的紧急险情 应立 即停止作业 5 信息报告程序 5 1 即时报告及事故快报 发生高空坠落事故后 事故现场应立即向主管部门 安 全监察室报告 主管部门 安全监察室向分管副经理 副 厂长 经理 厂长 报告 并及时逐级报告集团公司安 全监察室 事故单位应在 4 小时内将事故原因 处理经过 人员 伤亡 抢救情况以快报形式逐级报告集团公司安全监察室 5 2 应急通讯 固定电话移动通讯 产业公司安全监察室 领导小组组长 领导小组副组长 日常管理办公室电话 指导性范本 6 办公室主任手机 医务室 市急救中心 120 厂部值班 6 应急处置 6 1 应急预案的启动 1 事故发生后 事故现场的作业人员 应及时将现场 情况报告主管领导 主管领导应及时报告领导小组的正 副组长 同时将情况告安监部门 事故现场的其他作业人 员也可直接报告领导小组的正 副组长 同时将情况告安 监部门 2 领导小组的正 副组长接到报告后 根据具体情况 确定是否启动本预案 6 2 危急事件的应对 6 2 1 在接到事故现场有关人员报告后 凡在现场的 应急指挥机构领导小组成员 包括组长 副组长 成员 必须立即奔赴事故现场组织抢救 保护好现场 并采取积 极措施保护伤员生命 减轻伤情 减少痛苦 同时根据伤 情需要 迅速联系医疗部门救治 6 2 2 认真观查伤员全身情况 防止伤情恶化 发现 受伤人员有呼吸 心跳停止时 应立即在现场就地抢救 对伤员进行止血 包扎 转移搬运伤员 处理急救外伤等 指导性范本 7 现场救护办法按 发电厂和变电所电气部分附录七 紧急 救护法及 电力设备典型消防规程 执行 6 2 3 救护人员到达现场后 应立即与救护负责人取 得联系并交待现场有关情况 然后协助救护人员进行抢救 6 2 4 人身轻伤事件应急预案实施 6 2 4 1 轻微伤 a 停止伤者的工作 b 实施简易处置 c 伤势为创口时 迅速将伤者送现场医疗点医疗 d 需要一定处置才能行走时 电话通知厂医赶赴现场 e 伤情难以确定时 由厂医或根据伤者意见决定是否 送医院治疗 f 班组向伤者所在部门或单位安全负责人进行简要汇 报 6 2 4 2 轻伤 a 立即停止伤者的工作 b 实施简易处置 c 伤势为创口时 迅速将伤者送现场医疗点医疗 d 需要一定处置才能走行时 电话通知厂医赶赴现场 指导性范本 8 e 伤势较重或伤情难以确定时 由厂医决定或根据伤 者意见送医院救治 f 车辆值班调度接到报警电话后 应在 1 分钟之内安 排驾驶员紧急出车 驾驶员接到调度命令后 必须在 5 分 钟内将救护车开至事发现场 在确保安全 不盲目快速的 原则下 车速可不受厂内限速规定限制 6 2 4 3 人身重伤事件应急预案实施处置 汇报程序 a 救助伤者 b 停止他人及伤者工作 保护事故现场 防止他人进 入 c 电话要求医生赶赴事发地点实施紧急救治 d 由医生做出伤势诊断或根据伤者意见做出送市级医 院决定 e 迅速向本部门或单位负责人 安全负责人汇