2010中级经济师-人力资源学习讲义0301.doc

大家论坛经济师考试论坛第三章组织设计和组织文化第一节组织设计的概述 第二节组织的文化 第三节组织的变革与发展本章历年考试的分布年份 单项选择题 多项选择题 案例分析题 合计 2007年 4题4分 1题2分 4题8分 9题14分 2008年 3题3分 1题2分 4题5分 2009年 5题5分 3题6分 8题11分 第一节组织设计的概述 考试的要点：1.行政等级式组织形式的决定因素、适用范围2.职能组织形式的主要特点、优缺点及适用范围 3.矩阵式组织形式的特点、优缺点及适用范围一、组织设计的基本概念 （一）组织设计的基本内容： 1.组织设计是对企业的组织结构及其运行方式所进行的设计。基本内容包括以下两方面：企业的组织结构设计（对新建企业和现有企业的组织结构设计）； 保证企业组织结构正常运行的各项管理制度和方法设计。 2.组织设计从形式上可以分静态设计和动态设计，只对组织结构进行的设计称之为静态组织设计，同时对组织结构和运行制度进行的设计称之为运态组织设计。 3.现代的组织设计理论是动态的，它包含组织结构设计和运行制度设计两个方面。补充知识：组织设计的六个关键要素（1）工作专门化：任务分解细化 （2）部门化：工作分类的基础 （3）命令链：如何汇报，控制 （4）管理层次与管理跨度：指挥几个 （5）集权与分权：决策权在何处 （6）正规化：规章制度在大多程度上有效的组织设计的影响因素：组织战略、组织规模、技术因素、组织的环境、人力资源的特点。（二）组织结构设计： 1.组织结构（又称为权责结构）是指为实现组织的目标，企业全体员工进行分工协作，在职务范围、责任、权力方面所形成的结构体系，这个定义包含以下三方面含义：组织结构的本质是企业员工的分工协作关系；设计组织结构的目的是为了实现组织的目标，组织结构是实现组织目标的一种手段；组织结构的内涵是企业员工在职、权、责三方面的结构体系。 2.组织结构实际中通常以组织图或组织树的形式出现，这个结构体系的主要内容有：职能结构；层次结构（纵向结构）；部门结构（横向结构）；职权结构。 3.组织结构包含三个要素：复杂性；规范性；集权度。 4.组织结构设计的主要参数包括特征因素和权变因素：特征因素包括：管理层次和管理幅度、专业化程度、地区分布、分工形式、关键职能、集权程度、规范化、制度化程度、职业化程度、人员结构。权变因素包括：企业环境、企业战略、企业技术、人员素质、企业规模、企业生命周期等。基本概念I、管理层次也称组织层次，它是描述组织纵向结构特征的一个概念。一个企业管理层次多少表明其组织结构的纵向复杂程度。 II、管理幅度也称管理跨度，它是指一名领导者直接领导的下级人员的数量。管理幅度的大小往往反映上级领导人直接控制和协调的业务活动量的多少。 III、管理层次和管理幅度存在着反比关系，并且互相制约，其中管理幅度决定管理层次。 IV、同样规模的企业，如果科室机构多，说明其分工精细，专业化程度较高。 V、分工形式是指企业各部门的横向分工所采取的形式。常见的有职能制、产品制、地区制以及混合制等。一般将产品制和地区制统称为事业部制。 二、组织设计的程序： （一）确定组织设计的基本方针和原则； （二）进行职能分析和职能设计；（组织设计过程中的首要工作）（三）设计组织结构的框架；（组织设计的主体工作）（四）联系方式的设计；（保证整个组织结构协调一致、有效运作的关键）（五）管理规范的设计；（组织结构的细化）（六）人员配备和培训体系的设计； （七）各类运行制度的设计； （八）反馈和修正。三、组织设计的类型 （一）行政层级式（德国学者马克斯韦伯首先使用） 1.决定因素：（1）权力等级；（2）分工；（3）规章；（4）程序规范；（5）非个人因素；（6）技术能力。 2.适用范围：行政层级组织形式在复杂/静态环境中最有效。（二）职能制结构（法约尔） 1.主要特点：（1）职能分工；（2）直线参谋制；（3）管理权力高度集中。2.职能制的优点 按职能划分的组织形式有明确的任务和确定的职责，并且由于从事类似工作、面临类似问题的人们在一起工作，相互影响和相互支持的机会较多。 职能形式可以消除设备及劳动力的重复，可以对资源最充分地利用，这种形式也适合于发展专家及专门设备。 各部门和各类人员实行专业分工，有利于管理人员注重并能熟练掌握本职工作的技能，有利于强化专业管理，提高工作效率。每一个管理人员都固定地归属于一个职能机构，专门从事某一项职能工作，在此基础上建立起来的部门间的联系能够长期不变，这就使整个组织有较高的稳定性。管理权力高度集中，便于最高领导层对整个企业实施严格的控制。3.职能制的缺点 狭隘的职能观念。横向协调差。适应性差。企业领导负担重。不利于培养具有全面素质、能够经营整个企业的管理人才。4.职能制的适用范围 职能制的组织形式在简单静态环境中效果较好。 （三）矩阵组织形式矩阵组织形式是把按职能组合业务活动，以及按产品（或工程项目、规划项目）组合业务活动的方式结合起来运用的一种组织设计形式，即在同一组织内部，既设置具有纵向报告关系的若干职能部门，又建立具有横向报告关系的若干产品部门（或项目小组），从而形成纵向与横向管理系统相结合，形如矩阵的组织结构形式。1.主要特点：（1）一名员工有两位领导；（2）组织内部有两个层次的协调；（3）产品部门（或项目小组）所形成的横向联系灵活多样。 2.矩阵组织形式的优点： （1）有利于加强各职能部门之间的协作配合； （2）有利于顺利完成规划项目； （3）有利于减轻高层管理人员的负担； （4）有利于职能部门与产品部门相互制约，保证企业整体目标的实现。3.矩阵组织形式的缺点：（1）组织的稳定性较差；（2）双重领导的存在；（3）机构相对臃肿，用人较多。 4.适用范围：在复杂/动态环境中较为有效。（四）其他组织形式1.事业部制： 特点：是把企业的生产经营活动，按产品或地区分别建立经营事业部，实行集中决策指导下的分散经营。 优点：（1）有利于高层管理人员摆脱具体管理事物，集中精力于战略决策和长远规划。 （2）增强企业的活力。（3）有利于把联合化和专业化结合起来，提高生产效率。 缺点： （1）各事业部只顾自身的利益，减少公司协调的一致性。 （2）公司和各个事业部的职能结构重复，增加费用和管理成本。 适用范围：产品种类多、产品工艺差别大，市场分布范围广，市场情况变化快，要求适应性强的大型联合企业和公司。2.团队结构形式： 采用团队作为组织活动的主要方式，其组织结构既为团队结构。3.虚拟组织形式： 实质：“可以租用，何必拥有？”规模小，能发挥主要职能，决策化程度高，部门化程度低或者根本不存在。 4.无边界组织形式 通过组织的扁平化来减少指挥链，对管理幅度不加限制，取消各种职能部门，代之以授权的团队。练习题：1.（）首先使用“行政层次模式”一词作为一项科学工具和参照框架，用来评价、描述和比较各种组织形式。A.法约尔B.泰罗C.马克斯韦伯D.梅奥答疑编号708030201正确答案C2.矩阵制组织形式在（）环境中较为有效。A.复杂B.静态C.复杂一动态D.简单一静态答疑编号708030202正确答案C 3.某公司设立了工程部、物资部、设计部、规划部、财务部、人事行政部等主要部门，当公司承接一个新项目时，从上述部门中各抽调若干人组织项目小组进行项目开发和实施，由此判断，该项目小组的组织形式为（）。A.行政层级式B.职能制C.矩阵式D.直线一参谋制答疑编号708030203正确答案C 4.（多选题）行政层级模式的决定因素包括（）。A.分工B.非个人因素C.技术能力D.程序规范答疑编号708030204正确答案ABCD 5.（多选题）职能制组织形式的优点有（）。A.可以提高工作的效率，节约成本B.有利于强化专业管理，提高工作效率C.可以消除设备及劳动力的重复D.有明确的任务和确定的职责答疑编号708030205正确答案ABCD 6.（多选题）职能制的组织结构主要适用于（）的企业。A.大型企业B.中小型企业C.产品品种单一D.生产技术发展变化较慢答疑编号708030206正确答案BCD 第二节组织文化 考核的重点:组织文化的定义及四种类型一、组织文化的概念概念： 组织文化是指决定组织行为方式的价值观或价值观系统。 组织文化关注的是，员工是怎样看待组织文化特点的，而不论他们是否喜欢组织文化，也就是说，组织文化是一个描述语。 组织文化不仅代表了组织的风貌，更应该蕴涵组织的指导思想和经营哲学，除了组织形象外，还代表了组织的价值标准，经营理念，管理制度，信念，行为准则，职业道德。 二、组织文化的影响因素：组织文化很大程度上取决于最高管理层的行为方式和管理风格。三、组织文化的功能：1.六大功能：导向、规范、凝聚、激励、创新、辐射作用。2.组织文化强调以人为中心的管理方法，其核心是要创造出共同的价值观念。四、组织文化的内容和结构：（一）组织文化的内容（组织文化的本质）：创新与冒险、注重细节、结果导向、人际导向、团队导向、进取心、稳定性。（二）组织文件的结构：1.三个层次：物质层、制度层和精神层2.三个层次的关系：物质层是组织文化的外在表现，是制度层和精神层的物质基础。制度层则制约和规范着物质层及精神层的建设。精神层是形成物质层及制度层的思想基础，是组织文化的核心和灵魂。组织文化中有没有精神层是衡量一个组织是否形成了自己的组织文化的主要标志和标准。五、组织文化的类型： 艾莫瑞大学的桑南菲尔德提出了一套标签理论，他确认了四种文化类型：1.学院型：学院型组织注重培养专才（如IBM公司、可口可乐公司、宝洁公司）2.俱乐部型：俱乐部型公司重视适应、忠诚感和承诺，它们把管理人员培养成通才。资历是关键因素。（如联合包裹服务公司、德尔塔航空公司、贝尔公司、政府机构和军队等）3.棒球队型：棒球队型组织鼓励冒险和革新，重视创造发明，薪酬制度以员工绩效水平为标准。（会计、法律、投资银行、咨询公司、广告机构、软件开发、生物研究领域）4.堡垒型：堡垒型公司着眼于公司的生存，工作安全保障不足。（大型零售店、林业产品公司、天然气探测公司）。六、组织文化与组织设计1.组织的制度化组织的制度化越高，组织文化就越倾向于严谨。制度化越低，组织文化就越鼓励创新和开放。2.组织的规范化高度的规范化不利于形成鼓励多样化、革新的组织文化。3.组织的管理层次管理层次多、结构复杂的组织不利于培养员工自主性和参与决策的主动性。4.集权程度集权程度越高，越不利于在组织中形成民主、参与、开放、自主的文化。5.招聘制度员工多样化程度低、以内部招聘为主的组织倾向于拥有强调稳定和连续性的文化。6.绩效评估体系企业希望有一种冒险、创新的组织文化，则绩效评估体系应将重点放在评价创新的努力上。7.薪酬制度不同级别间薪酬差别很大的薪酬体系适合于强调等级的组织文化，不适合崇尚平等的文化。补充知识：组织文化的形成于培养。一般来说。组织文化包括以下六个环节： 分析与诊断 条理化 自我设计 倡导与强化 实践与提高 适时发展练习题1.组织文化是从最高管理层树立的典范发展而来，它在很大程度上取决于他们的行为方式和（）。A.领导体制B.决策模式C.战略水平D.管理风格 答疑编号708030301正确答案D 2.（）提出了一套标签理论，它有助于我们认识组织文化之间的差异，认识到个体与文化的合理匹配的重要性。A.法约尔B.韦伯C.桑南菲尔德D.马斯洛答疑编号708030302正确答案C 3.德尔塔航空公司、贝尔公司、政府机关和军队属于（）的组织文化类型。A.堡垒型B.俱乐部型C.学院型D.棒球队型答疑编号708030303正确答案B 4.棒球队型公司重视（）。A.冒险革新B.公司的生存C.适应、忠诚D.大量培训答疑编号708030304正确答案A 5.（多选题）适应于组织文化的组织设计要考虑的主要方面有组织的制度化、组织的规范化、组织的管理层次、集权程度、招聘制度、（）。A.人文环境B.绩效评价体系C.薪酬制度D.物化环境答疑编号708030305正确答案BC 第三节组织变革与发展一、组织变革概述：1.组织变革的原因是内部和外部环境的变化。 2.管理学家西斯克（W.L.Sisk）认为当组织面临下列情况之一时，就是必须改革的征兆：决策失灵；沟通不畅；组织不能发挥效率；缺乏创新。 3.组织变革的方法：（1）以人员为中心的变革一个组织中，人员的变革是最根本和最重要的变革。所谓人员变革，是指提高人的知识和技能，特别是改变人的态度、行为及群体行为等。（2）以结构为中心的变革组织内部结构的分化和统合，包括重新划分和合并新的部门，调整管理层次和管理幅度，任免责任人，明确责任和权力等。（3）以技术为中心的变革是通过对组织工作流程的再设计、完成组织目标所采取的方法和设备的改变，以及组织管理体系的建立，以便达到组织变革之目的。（4）以系统为中心的变革在变革某一因素时，必须注意到它对其他因素的影响，同时，应考虑组织系统与外部环境之间的平衡。4.组织变革的程序：确定问题、组织诊断、实行变革、变革效果评估。5.确定问题可以通过获得的信息对内外环境的变化进行分析，也可以采用心理学的调查方法，如市场调查、消费行为调查、民意测验等。6.常用的组织诊断方法有组织问卷、职位说明书、组织结构图、组织手册等。二、组织发展概述（一）组织发展的含义：组织发展是有计划变革及干预措施的总和，它寻求的是增进组织的有效性和员工的幸福。注重的是人性与民主因素，重视人员和组织的成长、合作与参与过程以及质