在全市药品监督管理工作会议上的讲话

在全市药品监督管理工作会议上的讲话同志们：今天，我们在这里召开全市药品监督管理工作会议。这次会议的主要任务是深入学习贯彻党的十六届四中全会和省、市经济工作会议以及全省食品药品监督管理工作会议精神，总结经验，统一思想，部署工作。20XX年，我市在加强药品监督管理工作中取得了明显成效，主要表现在以下几个方面：一是认真组织实施“药品放心工程”，大力整顿和规范药品市场秩序，有效地打击了无证经营和制售假劣药品的违法行为，药品市场进一步净化，药品质量稳步提高;二是积极推进农村药品“两网”建设，初步建立起全方位、多层次、多形式的三级药品监督网络和供应系统，进一步规范了农村医药市场秩序，使农民群众购药更加方便、安全、有效；三是食品安全专项整治活动取得阶段性成果，全市食品生产经营秩序进一步好转，人民群众的食品消费安全感有所提高；四是干部队伍建设和党风廉政建设取得成效，服务经济发展的能力和水平明显增强。这些成绩的取得，是在市委、市政府和省食品药品监督管理局的正确领导下，市药品监督管理局率领全系统干部职工团结进取，艰苦奋斗的结果。在此，我代表市委、市政府向全市药品监督管理系统的广大干部职工表示衷心的感谢和亲切的问候！刚才，*局长对20XX年工作进行了很好的总结，对20XX年工作做了全面安排部署，对如何抓好食品药品监管工作提出了要求和具体措施，讲得很好，我完全同意,希望大家认真抓好贯彻落实。下面我讲三点意见。一、认清形势，提高认识，进一步增强做好食品药品监管工作的紧迫感和责任感党中央、国务院十分关心群众的切实利益，关注老百姓的饮食用药安全，高度重视食品药品监督管理工作。胡锦涛、温家宝、吴仪等中央领导对此作出了一系列重要指示，吴仪副总理指出：“食品药品直接关系到人民群众的身体健康和生命安全，是一件天大的事。”近年来，我市通过认真组织实施“食品药品放心工程”和一系列专项整治，严厉打击制售假冒伪劣食品药品等违法犯罪活动，大力整顿和规范市场经济秩序，有力地打击了违法生产经营行为，维护了人民群众的利益。但我市食品药品安全方面的问题仍然存在，形势仍很严峻，直接威胁着人民的身体健康和生命安全，影响着全市经济和社会的健康协调发展。胡锦涛同志一再强调：“群众利益无小事。凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情，再小也要尽力去办。”食品药品安全涉及千家万户，关系到群众身体健康和生命安全，关系到经济发展和社会稳定，关系到党和政府的形象。加强食品药品监督管理，保证群众饮食用药安全，是我们实践“三个代表”重要思想、维护人民群众根本利益的具体体现，是落实科学发展观、促进经济社会协调发展的客观要求。认真抓好食品药品监管工作，是各级政府及其职能部门的神圣职责，也是一项长期而艰巨的重要任务。各县区政府、各部门一定要牢固树立科学的发展观，统一思想，充分认识做好食品药品监管工作的重要性和紧迫性，增强工作责任感和使命感，把人民群众的身体健康和生命安全放在首位，以对党、对人民高度负责的态度，切实抓紧抓好食品药品安全工作。二、突出重点，开拓创新，全力做好20XX年各项工作继续抓好药品放心工程，继续大力整顿和规范药品市场秩序。一是要严把市场准入关，凡是不具备条件和弄虚作假的一定要拒之门外，从源头上遏制住扰乱市场经济秩序的行为；二是要加强打击制售假劣药品的行为，坚持“五不放过”原则，做到发现一起、查处一处，始终保持高压态势，坚决把制假售假的势头打下去；三是要加强对医院制剂室的监督和管理，对生产环节不符合规范和存在质量问题的要坚决查处；四是要主动与公安、工商、卫生、技术监督等有关部门建立执法联动机制，建立联席协调会议制度，实现信息共享；五是要针对重点市场、重点地区、重点产品和重点环节，管住源头，大力开展专项整治工作，集中精力抓好大案要案的查处，做到执法必严、违法必究。我们要始终牢记群众利益无小事，做好人民用药的卫士和守护神，确保人民群众用药安全有效。加快农村药品“两网”建设。农村药品“两网”建设是一项系统工程。它需要法律规范、政府“搭台”、部门指导、企业参与、群众配合。加强农村药品“两网”建设是各级政府义不容辞的责任。各级政府要切实把这项工作当成一件大事来抓，纳入议事日程，精心组织实施。市药监局要充分发挥监管职能，切实加强对“两网”建设工作的领导，坚持“以监督为中心，监、帮、促相结合”的方针，建立健全覆盖广泛、高效运行的县、乡、村三级药品监督网络，构建起统一开放、竞争有序的全市农村药品供应网络，确保农民朋友用上安全、有效、经济、便捷的放心药。一要充分调动社会力量和广大人民群众的积极性，要充分利用新闻媒体和一切宣传手段，多形式、多层次宣传农村药品“两网”建设，使这项造福广大农民的“民心工程”深入人心，让全社会关心农民群众身体健康，关注农村药品市场，支持农村药品“两网”建设；要放手发动群众，增强农民群众的自我保健、自我保护和自我发展的意识和能力，自觉把农村药品“两网”建设当作自已的事情来理解，来支持，来参与和配合。二要注重发挥药品社会监督员和义务信息联络员的作用，制定药品监督员和信息员的具体工作职责，建立相关的工作制度，加强对药品社会监督员和义务信息联络员的业务指导，充分发挥他们的主动性、积极性和创造性，切实肩负起监管药品市场的重任。三要按照国家的有关法规和产业政策，积极鼓励市内外药品批发或连锁经营企业到我市农村成立配送中心或开办药店，并鼓励和培养本市符合条件的人员在农村地区开办零售药店，切实解决边远农村地区缺医少药、群众用药不方便的实际问题。四要加强协调，形成合力，共同搞好药品监管工作。药监部门要加强与卫生、公安、工商、质监等执法部门的沟通、配合，加强协作，互相支持，形成统一、协调、权威、高效的药品安全监管机制。要与地方党委、政府保持密切联系，多请示、多汇报，争取地方政府的支持，调动一切可以调动的积极因素，凝聚一切可以凝聚的力量，齐心协力推进农村“两网”建设工作。认真抓好食品安全信用体系建设试点工作。目前，国家和我省相继在原来药品监督管理局的基础上，组建成立了食品药品监督管理局。按照省委、省政府机构改革精神，全省市县级食品药品监督管理局将于年内挂牌成立。食品药品监管局除承担原药品监督管理职责外，将增加食品、保健品、化妆品安全管理的综合监督、组织协调和依法组织开展对重大事故的查处职责。药监部门要发挥“抓手”作用，切实履行食品、保健品、化妆品安全管理的综合监督、组织协调和依法组织开展对重大事故查处职责。要本着对人民群众生命健康极端负责的精神，以深入实施食品放心工程为载体，以解决当前食品安全上存在的突出问题为着力点，通过强化综合监督和组织协调，努力把分散的监管集中起来，把具体的监管统一起来，逐步形成统一、协调、权威、高效的食品安全监管机制，形成强大的监管合力。今年，省上确定我市为全省食品安全信用体系建设试点城市。这既是上级对我市工作的肯定，也是对我们的鼓励和鞭策。因此我们以对党和人民高度负责的态度，认真抓好食品安全信用体系建设试点工作。食品安全信用体系建设是在政府推动下全社会参与的一项系统工程，是保障食品安全的长效机制和治本之策。药监部门作为牵头单位，要尽快拟定出*市食品安全信用体系建设试点工作方案，明确工作任务、各相关部门的工作职责和方法步骤以及措施要求。药监、工商、卫生、质监、公安、商贸、农牧、粮食等有关部门要各司其职，各负其责，认真抓好责任落实，抓好食品安全制度规范、管理服务系统与运行机制的建设，加快形成我市食品安全信用体系，保障广大人民群众的身体健康和生命安全。不断创新监管方式和手段，努力提高监管水平。随着改革开放的进一步深入和现代科学技术的发展，各种制假造假和违法犯罪行为更加隐蔽，手段更加先进。为此，我们要在监督管理手段上不断创新和有所突破，要充分运用药品监管手段，做到加强日常监管和积极开展专项斗争相结合，始终保持打假高压态势，形成以基层终端市场监管为基础，建立以县以上城市药品市场监管为重点、全面渗透乡村、全市上下联动的监管机制；要加强部门协作，进一步建立完善与公安和其他部门的打假联动机制，加大执法力度，形成监管合力。要高度重视舆论宣传，动员社会力量广泛参与药品放心工程；各宣传媒体要开辟系列报道或专题报道栏目，开展形式多样的药品放心工程宣传活动；对制假造假和违法犯罪行为要加大曝光力度，发挥好舆论监督的作用，从而提高我们的监管水平和效果。提高认识，强化服务，全力支持地方经济发展。药品市场监督管理的根本目的是维护市场经济秩序，促进经济发展。药品监督管理部门作为政府的职能部门，每一项工作都应当围绕当地经济发展的全局来思考、部署和落实。要按照市委、市政府对今年经济工作的总体要求，从本地的实际出发，努力在支持国有企业改革和发展，支持个体私营经济发展，搞活市场和培育壮大*医药产业等方面下功夫，为全市的经济发展作出贡献。要正确处理好监督与发展、监督与服务的关系，牢固树立发展观念，不断提高服务水平，促进*经济发展。特别是对*医药产业的培育和发展，我们药品监督管理部门有着义不容辞的职责。药监部门要把做大做强医药产业作为一个重要课题认真加以研究，研究制定如何在政策、市场环境和服务质量等方面支持促进医药经济的发展，要有新思路、新措施。要充分认识到药品监管工作的不断发展只能建立在医药事业不断壮大的基础之上，建立在地方经济不断发展的基础之上。创新监管方式，建设一支高素质的监管队伍。监管要有依法，执法要有素质。药监部门要进一步加强执法队伍建设，努力提高执法者依法行政的政治素质、科学监管的业务素质，塑造药监队伍依法行政的整体素质，培养一支懂法律、会监管、善服务的优秀执法队伍。加强队伍建设首先要抓好领导班子建设，把各级领导班子建成“讲团结、干实事”的领导集体，建成努力实践“三个代表”重要思想、团结一致向前看、齐心协力干实事的坚强领导集体，不断增强领导班子的凝聚力和战斗力。同时要加强党风廉政建设，抓好反腐倡廉教育，增强广大干部的廉政意识。落实责任，加强宣传，齐抓共管搞好食品药品监管工作食品药品安全监管是一基复杂的系统工程，需要各部门统一认识、共同参与、齐抓共管。要坚持“政府统一领导、部门各负其责、各方联合行动”的工作方针，遵照“标本兼治、着力治本”的原则，加强组织领导，强化措施，狠抓落实。食品药品监管部门作为政府在食品药品监管工作上的主管部门，要切实承担起综合监督、组织协调和依法组织开展对重大事故的查处职责。卫生、工商、质监、公安等有关部门要按照分段监管为主、品种监管为辅的方式，积极支持配合食品药品监管部门的工作，进一步明确任务，各司其职，各负其责，抓好相关环节的食品药品监管工作。全市食品药品生产、经营企业，要以对社会负责、对人民健康负责的精神，规范守法经营，高度重视并切实抓好食品药品安全工作。要加强对食品药品安全的有关法律法规和食品安全科学知识的宣传力度，通过生动多样的宣传教育形式，提高人民群众防范假冒伪劣食品的意识和能力；要及时公开政府推进食品药品安全工作的部署和行动，动员广大群众的主动配合和积极参与；新闻媒体要充分发挥舆论监督作用，对遵纪守法的企业和名牌产品要加大宣传力度，正确引导消费；对生产、销售假冒伪劣食品药品，特别是后果严重、影响较大的违法犯罪行为，要及时予以曝光。要把假冒伪劣食品药品置于全社会监督之下