关于开展主题教育活动的方案.doc

中共唐山市开平区委关于开展“敬业奉献，真抓实干，奋发有为， 事争一流”主题教育活动的实施方案(2011年11月 日)为认真贯彻落实区第八次党代表大会精神，进一步将全区党员干部的思想行动统一到推动开平科学发展的工作中来，不断增强党员干部队伍的创造力、执行力和战斗力，大力营造提振士气、凝心聚力、共谋发展的浓厚氛围，经研究，决定在全区开展“敬业奉献，真抓实干，奋发有为，事争一流”主题教育活动，现提出如下实施方案。一、开展主题教育活动的指导思想和目标要求指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市第九次党代会、区第八次党代会的工作部署，紧扣“敬业奉献，真抓实干，奋发有为，事争一流”这一主题，积极引导广大党员干部统一思想、振奋精神，凝心聚力、狠抓落实，为把我区建设成为“生态经济强区，现代文明新城，和谐幸福家园”提供坚强的政治保证和组织保证。目标要求：一是敬业精神进一步加强。敬业奉献、奋发有为的精神状态进一步提振；围绕中心、服务大局的责任意识、贯彻落实区委决策的坚定性和自觉性明显增强；始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，树立良好形象。二是工作作风进一步扎实。团结务实、勇于负责、雷厉风行、勤廉从政的工作作风得到大力弘扬；落实能力、执行能力、办事效率和工作本领显著提升。三是民生问题进一步解决。把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，实实在在地解决好关系群众切身利益的实际问题。用群众是否满意，作为衡量教育活动质量高低和成效大小的重要标志。四是发展环境进一步优化。加强机关效能建设，提升服务水平，着力打造一流的政策环境、服务环境和法制环境；加强和创新社会管理的各项规定措施切实落到实处，努力营造和谐稳定的社会环境。五是科学发展进一步加快。大力推动经济社会科学发展、跨越发展，围绕区委提出的“三大任务”、“四大战略”、 “三大目标”，确保今年经济社会发展目标圆满完成，确保2012开好局、起好步。二、开展主题教育活动的范围各镇、街道，区直各部门、各单位及其所属党员干部。三、开展主题教育活动的方法步骤主题教育活动从2011年11月上旬开始，到2011年12月底结束，活动分为四个阶段。第一阶段：学习动员（2011年11月15日19日）。11月15日前，各镇、街道党（工）委，区直各党（工）委，区直各单位党组分别组织召开全体党员干部大会进行动员。学习动员阶段进行广泛深入的思想发动，组织好党员干部的学习培训。通过学习必读篇目（见附件），提高认识，统一思想，明确今后的工作重点和目标方向。根据党员干部的实际情况，采取集中共学、个人自学、专题辅导和上党课等多种形式，确保学习培训的效果。重点抓好“六个一”活动，即召开一次动员会议、制定一个教育活动方案、建立一本学习笔记、撰写一篇学习心得体会、进行一次专题交流讨论、制定一个全年工作计划。学习动员阶段的集中学习培训的时间一般不少于10个学时。第二阶段：查摆问题（2011年11月20日至11月30日）。根据本部门、本单位特点，结合自身工作和思想作风等方面实际，进行认真的查找剖析、对照检查。领导班子重点做好“五个剖析”。 一是从观念上剖析。思想解放深不深，发展理念新不新，争先意识强不强，大局意识牢不牢。二是从作风上剖析。敬业奉献精神是否树立，作风是否扎实务实，艰苦奋斗是否坚持。三是从能力上剖析。凝聚力、战斗力、执行力强不强，领导发展、保障民生、维护稳定能力强不强。四是从服务上剖析。服务措施实不实，服务质量优不优，服务效果好不好，服务效率高不高。五是从廉政上剖析。廉政准则等各项规定是否执行到位，党风廉政建设责任制是否落到实处。 党员干部要重点做好“六查六看”。一查思想观念。看是否存在宗旨观念淡薄；思想保守，观念陈旧，用老眼光看待新问题，用老方法解决新矛盾，不善于用新知识、新观念武装头脑、指导工作等现象。二查精神状态。看是否存在不思进取，敬业奉献精神不强，干事创业信心以及追求卓越的进取心不足等现象。三查工作作风。看是否存在作风飘浮，推诿扯皮，推推动动、不推不动，甚至推也不动，标准不高，效率低下，事争一流意识不强等现象。四查协作能力。看是否存在讲团结不够，讲原则不够，讲宽容不够，协调配合不够，工作合力不够等现象。五查服务意识。看是否存在服务不到位，承诺不兑现，办事不公，不给好处不办事，给了好处乱办事等现象。六查廉洁自律。看是否存在法纪观念不强，对廉政准则、“八个禁止、五十二个不准”及廉洁自律各项规定执行不严等现象。查摆阶段重点抓好四个环节的工作。一是广泛征求意见。根据“自己找、群众提”的原则，各单位都要采取召开座谈会、发放征求意见表、入户走访、实地调研等适当方式广泛征求群众意见。征求意见时，注重听取市、区“两代表、一委员”和服务对象等各个层面的意见，并将征求到的意见认真梳理汇总，逐条认真分析研究，作为下步整改的重点。二是开展谈心活动。党员干部之间要广泛开展谈心活动，沟通思想，相互提醒，增进了解和团结。三是撰写对照检查材料。根据征求到的党员和群众的意见，总结单位和个人近年来的思想、工作和作风等方面的情况，查找与当前工作不适应的问题和不足，形成单位和个人的对照检查材料。四是开好交流座谈会。各单位都要召开或分科室（部门）召开交流座谈会，参会人员都要按照准备好的对照检查材料，逐个进行对照检查，认真听取其他同志的意见，进一步充实自己的对照检查材料。第三阶段：整改提高（2011年12月1日至12月15日）。整改提高阶段是主题教育的核心阶段，要突出三个重点。一是制定整改方案、整改措施。每个单位、每名党员干部，特别是领导干部都要对照征求意见、自我剖析和交流座谈会中查找出的问题，逐条制定整改方案和整改措施。整改方案和整改措施要包括“改什么、怎样改、什么时候改、改到什么程度、改不到位怎么办”等内容，增强可操作性。二是认真开展整改。对照制定好的整改方案、整改措施，建立整改台帐，实行挂帐销号。对应当解决而没有解决的问题，要集中力量切实解决；对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明；整改效果不好、多数群众不满意的，要重新进行整改，切实防止走过场。三是落实整改责任。每项整改措施都责任到部门、到人头。整改的情况要自觉接受群众监督。第四阶段:整章建制(2011年12月16日至12月30日）。将领导班子建设、党员干部队伍建设、服务群众等方面好的经验做法用制度的形式固定下来，坚持不懈地抓下去，建立健全党员干部教育管理常抓不懈的工作机制。要切实做好巩固和扩大整改成果的工作。主题教育基本结束后，各单位要组织开展群众满意度测评。通过组织满意度测评会议的方式，组织单位内部测评和“两代表、一委员”和服务对象参加的民意调查。群众满意度达不到要求的，要通过各种方式及时“补课”。同时，将各单位开展主题教育活动的情况及单位、个人的满意度测评结果纳入全年考核的一项重要内容。四、切实加强对主题教育活动的组织领导开展主题教育活动，是落实区第八次党代会精神，推进当前和今后工作的重要举措。各单位要高度重视，加强领导，统筹安排，精心组织，严格按照区委要求，以高度的政治责任心，足够的领导力量，良好的工作机制，切实把教育活动抓紧抓好。(一)建立领导责任制。区委成立“敬业奉献，真抓实干，奋发有为，事争一流”主题教育活动领导小组。区委书记和春军同志任组长。领导小组下设办公室，负责活动的具体指导和推进工作。办公室设在区委组织部。主题教育活动以党（工）委、党组为单位进行，区委部门由机关党工委协调组织。各党委(党组)要成立主题教育活动领导机构和工作机构。党委(党组)主要负责同志是本单位教育活动的第一责任人，要切实履行职责，形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作局面。(二)建立督查制度。区委从区委办、组织部、纪委等部门抽调党性强、作风正、熟悉业务工作、党务工作的同志组成督导组，加强对各单位开展教育活动的督促检查。督导组要认真履行职责，及时了解掌握教育活动的进展情况，向所督导单位提出建议；及时总结和推广经验，发现问题，督促解决；及时向区教育活动领导小组反映情况，当好参谋。(三)建立群众监督评价制度。各单位要把事关群众切身利益和群众反