电力需求侧管理项目效果评价导则.doc

备案号：DLDL/TXXX中华人民共和国电力行业标准电力需求侧管理项目效果评估导则Guide for effect evaluation of power demand side management program（征求意见稿）20XX-XX-XX发布中华人民共和国国家能源局 发布20XX-XX-XX实施前 言电力需求侧管理（DSM）是指通过采取有效措施（包括行政、技术、市场等手段），引导电力用户科学用电、合理用电、节约用电，提高电能利用效率，改变用电方式，优化资源配置，保护环境，实现最低成本电力服务所进行的用电管理活动。2010年11月国家发展改革委等六部委颁布电力需求侧管理办法，明确要求电网企业要通过实施电力需求侧管理项目，完成相应的电力电量节约指标。2011年11月国家发展改革委出台电网企业实施电力需求侧管理目标责任考核方案（试行），建立电网企业电力需求侧管理目标责任评价和考核制度，确保实现电力需求侧管理办法规定的电力电量节约指标。为了检验电力需求侧管理机制，评估电力需求侧管理项目的实施效果，制定本导则。本导则由中国电力企业联合会提出。本导则由电力行业节能标准化技术委员会归口。本导则主要起草单位：中国电力企业联合会环保与资源节约部、国家电网公司电力需求侧管理指导中心。本导则主要起草人：本导则在执行过程中的意见或建议反馈至中国电力企业联合会标准化中心（北京市白广路二条1号，100761）。目 录1 范 围12 引用标准13 术语和定义24 效果评估基本原则35 评估方法46 节约电量评估57 节约电力评估68 环境效益评估79误差分析710 项目效果评估程序711 附录8电力需求侧管理项目效果评估导则1 范 围 本导则规定了电力需求侧管理项目效果评估的基本原则、方法和程序。本导则适用于电力需求侧管理项目，主要包括节约电量和节约电力项目。本导则适用于的电力需求侧管理项目含有（但不限于）以下一种或多种技术措施：1. 供配电系统的改造2. 削峰填谷，提高用电负荷率3用电设备经济运行4绿色照明技术、产品和节能型家用电器5高效风机、水泵、电动机、变压器的更新改造6交流电动机调速运行技术的应用7电力蓄冷蓄热技术的应用8电力负荷管理技术的应用9 其他2 引用标准下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。本标准出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。DL/T 686-1999 电力网电能损耗计算导则GB/T 15320-2001 节能产品评价导则GB/T 1032-2005三相异步电动机试验方法DL/T 985-2005 变压器能效技术经济评价导则DL/T 1051-2007 电力技术监督导则GB/T 13462-2008 电力变压器经济运行GB 24790-2009 电力变压器能效限定值及能效等级GB/T 19142-2003蓄冷空调系统的测试和评价方法3 术语和定义下列术语和定义适用于本导则。3.1 效果评估 effect evaluation效果评估是对项目的节约电量、节约电力和避免排放量的测算工作，用来确定项目所带来的直接效果和附加效益，分析项目的成本效益。3.2 电力需求侧管理措施 DSM measurement实施电力需求侧管理项目采取的节电技术和具体做法，是电力需求侧管理项目的基本组成单元。3.3 电力需求侧管理项目 DSM program电力需求侧管理各参与方的一系列有组织、有计划的节电活动，目的是提高电能利用效率，改进用电方式，获得需求侧资源。3.4 基准 baseline对改造项目而言，基准是指现有设备或系统的状况；对新上或扩建项目而言，基准是指在没有需求侧管理项目的情况下将要安装的设备或系统的状况。3.5节约电量 saving electricity电力需求侧管理项目实施前后，用能设备在相同条件下电能消耗的减少量（单位kWh）。3.6节约电力 saving power电力需求侧管理项目实施前后，用能设备在相同条件下减少的电力需求量（单位kW）。4 效果评估基本原则项目效果评估是确定项目的直接效果和附加效益，评估项目的成本效益，获得与评估成本相匹配的信息价值。效果评估应得到三种评估结果：节约电量估算、节约电力估算、附加效益估算。节约电量不能直接测量得到，需要通过比较项目实施前后的电能使用量来估算。项目评估的目标就是在合理的精度下，确定节约电量和节约电力的估算值及相关的附加效益。评估结果是估算值，有相应的不确定度，因此电力需求侧管理项目效果评估的基本原则是：4.1 依据项目的特性选择评估方法应根据项目所包含的节电措施选择合适的评估方法，有的项目需要综合运用几种评估方法。4.2 项目评估方案应与项目设计同步进行在项目启动前或启动伊始准备好详细的评估计划，在项目周期中，尽早测量采集所需数据，为项目节约电量和节约电力的评估提供依据，保证项目效果评估的有效性。4.3 平衡评估结果精确度与评估成本之间的关系项目评估的目标是在合理的精度下，确定节约电量（节约电力）的数值及相关附加效益。应根据预期目标平衡确定评估成本和评估误差，选择适宜的样本范围和测量精度，节约评估成本。5 评估方法电力需求侧管理项目节约电量评估方法是确定项目实施前后电能使用量的变化，节约电量不能直接测量，应在设计项目时根据项目实施的特点选择合适的评估方法确定节约电量的估算值。项目效果评估方法主要有：5.1 工程测量法工程测量法是确定工业领域电力需求侧管理项目节约电量的一种常用方法，该方法通过测量项目实施前后的实际耗电量来估算项目产生的节约电量。采用该方法应在选择评估方法时，确定工程测量数据的采集点，在数据采集点安装符合采集精度的测量表计，确定项目实施前后数据的测量周期。通过对采集到的数据进行处理、计算和分析，得到所需的节约电量估算值。5.2 认定节约电量法认定节约电量法用于节约电量较为明确的电力需求侧管理项目，如洗衣机、计算机和电冰箱更新等。工业领域的高效电机替换常规效率电机、高效照明改造项目等，在设备改造前后，设备数量确定，单个设备的节约电量明确，运行工况确定，可认为节约电量是确定的。项目确定采用认定节约电量法评估时，无论实际值是多少，各参与方均应认可认定值。认定值应基于可靠、可追溯和可证明的信息来源，例如：标准、制造厂的设备说明书、设施的使用时间表、维护日志等。5.3 模型计算法模型计算法是通过建立工程模型计算项目的节约电量。这种方法宜用于不能测量或测量成本太高的项目。如含有节能措施的新建筑项目的节约电量，这类项目没有可比较的基准数据，只能通过建立工程模型仿真部分或整个设施的能耗，工程模型应能够充分模拟设施实际的能耗特性。工业领域的电力需求侧管理项目一般不采用此方法。6 节约电量评估电力需求侧管理项目的节约电量可以通过比较项目实施前后的电能使用量来估算，即：节约电量=基准电能使用量-项目实施后电能使用量修正量6.1 确定电量基准基准电量是电力需求侧管理项目未实施时的电量使用状况，评估电力需求侧管理项目的节约电量，确定基准电量是非常重要的。设计项目时需要考虑对基准电量数据进行收集、测量和分析，合理确定进行节能技术改造前的平均电耗水平。例如，对于更换高效类设备的改造项目，一般宜以改造前设备的耗电量为基准电量；对于新建高效类项目，一般宜以该类设备当时的限定值为基准电量。6.2 确定项目实施后的电量使用量项目实施后电耗状况应在项目完成并稳定运行后规定时间段内进行测量，测量点和测量方法应在项目设计时确定。估算节约电量时，无论选择哪种评估方法，应保持项目的基准范围一致。如果需要选择样本设备，该样本应具有代表性；如果需要建立评估模型，模型的假设条件应合理。6.3 确定修正量节约电量评估应考虑修正因子的影响，修正因子一般包括：天气修正，例如工厂的采暖或空调系统工程实施前后天气条件的变换；生产运行时间的修正，例如实施改造的企业生产运行时间发生变化；产量变化的修正，例如生产率水平的提升；产品种类的修正，例如所生产产品类型的变化等，修正方案应在项目设计时约定。7 节约电力评估节约电力是削减电力负荷高峰的重要手段。电力需求侧管理项目节约电力的类型主要包括：通过实施能效项目实现永久性节约电力负荷、移峰填谷技术转移高峰电力负荷和需求响应等手段减少高峰电力负荷。节约电力量通过下列公式计算：节约电力量=节约电力项目实现的节约电力量+节约电量折算的节约电力量7.1 需求侧管理项目实现的节约电力实现电量节约的电力需求侧管理项目由于提高了用电设备能效，降低用电需求可以实现负荷节约，即节约电力，这类项目实现永久性节约电力。项目实现的节约电力按验收后形成的年节约电力能力计算。能效项目实现的节约电力量可根据项目年度节约电量和发电设备的年平均利用小时数进行折算，即：7.2移峰填谷技术实现的节约电力电蓄冷（热）这类移峰填谷项目不产生节约电量，但能够转移电力高峰负荷，即实现电力负荷转移，延缓电厂和供配电设施的建设。移峰填谷项目的节约电力是对使用蓄冷（热）系统前后的高峰负荷进行比较，即：蓄冷（热）系统的节约电力量=基准负荷-蓄冷（热）系统工作时段对应的高峰负荷基准负荷可采用蓄冷（热）系统应用前某一个周期高峰负荷的平均值，周期时长的选择可根据项目的特性决定。7.3 需求响应项目实现的节约电力电力用户根据电价和其他相关激励政策进行需求响应，合理安排生产避免电力峰荷，实现电力节约。这类项目是临时性降低或转移负荷，其实现的节约电力是负荷降低或转移前后的负荷比较差值，即：需求响应的节约电力量=基准负荷-需求响应时段对应的负荷基准负荷可采用降低或转移高峰负荷前某一个周期（例如5个工作日或连续10天）内高峰负荷的平均值。8 环境效益评估实施电力需求侧管理项目可以减少电力需求，减少一次能源的消耗与污染物的排放，缓解环境压力。电力需求侧管理项目避免的排放量是通过比较项目实施前后的排放量确定的。避免的排放物主要包括CO2、SO2、NOx等。可避免排放量的基本测算公式是：避免的排放量=节约电量排放因子排放因子表示排放物的特性，用来计算每小时、每月或每年可避免的排放量。9误差分析电力需求侧管理项目的节约电量（节约电力）是具有一定不确定度的估算值，项目评估的目标之一就是在一定准确度下确定电力和电量的节约量。项目效果评估应包括对该估算值的误差分析，误差主要包括系统误差和随机误差。10 项目效果评估程序电力需求侧管理项目的效果评估要确定项目所带来的直接效果（节约电量和节约电力）和附加效益（环境效益等），评估步骤和评估报告内容应相对确定。10.1 评估步骤电力需求侧管理项目的效果评估一般应遵循以下主要步骤：1.编制评估计划在项目开始设计时即考虑效果评估方案，针对不同的项目类型应设定效果评估目标，选择一种或多种评估方法，编制评估计划。2.数据测量和结果估算根据编制的评估计划进行数据监测、采集和处理，选择评估方法估算项目的节约电量、节约电力和避免的排放量，得到初步结果。3.与项目各参与方的沟通和交流进行项目效果评估时应与项目各参与方进行有效的沟通和交流，保证项目评估结果完整有效。4.编写评估报告根据项目的设定目标和评估结果，分析项目的实施效果，编写项目评估报告，进行效果评价。10.2 评估报告电力需求侧管理项目的效果评估报告应包括：确定基准、测量数据、节约电量和节约电力估算、效果评估结论等内容。效果评估报告应按照统一的要求和格式编写（见附录11.1）。评估报告应遵循客观、准确、公平、公正的原则，报告宜在项目评估结束后一个月内提交。11 附录11.1项目效果评估报告样本XX项目评估报告目录图表目录缩写表摘要致谢1 引言项目概述（项目说明、项目目标等）2 正文电力需求侧管理项目采取的节电措施数据统计方法达到的效果（节约电量、节约电力、附加效益等）3 结论对整体项目的评价（是否达到预期的效果）4 建议在实施过程中发现可以改进的地方，方便以后加以完善5 附录附录可包括：数据采集方法、统计结果的详细文件数据处理的方案信息的来源及质量误差分析报告中用到的假设和证明11.2 典型节电措施节约电量的计算11.2.1 绿色照明的节约电量某一类绿色照明的节约电量按式（1）估算认定。 （11-1）式中：-i类低效光源的节约电量，kW,；-i类低效光源的数量；-高效光源的功率，kW；-低效光源的功率，kW；-照明时间，h。11.2.2 更换高效电机的节约电量采用高效电机替换常规效率电机或替换与实际使用容量不符电机的情况下，节约电量根据电机效率的提高和由替换带来的负载率变化引起的效率提高等变量进行估算。年节约电量根据式（2）计算认定。 （11-2）式中：D-年节约电量，kWh/a；PN-电机额定功率，kW； 、-分别表示电机更换前后的效率； T-每年连续运行时间，h； K-负载率；P2-电机的实际机械输出功率，kW。11.2.3 供配电线路降损的节约电量供配电系统线路的总功率损耗包括对地电导损耗和线路载荷损耗两部分，由于线路对地电导损耗主要是由于绝缘子泄露和电晕引起，当用户的供电电压在110kV及以下，可作忽略处理；线路损耗一般就是指线路载荷损耗，合理选择导线截面、材质等会有效降低线路的损耗。加大导线截面或使用电阻率低的导线会降低导线电阻，减少电能损耗和线路压降。在负荷