档案馆制度1.doc

档案馆工作制度为加强管理，确保档案馆日常工作步入制度化、规范化轨道，根据中华人民共和国档案法和中华人民共和国档案法实施办法，现制定鄢陵县档案馆工作制定如下： 一 、档案馆主要职责组织制订实施档案工作的规章制度和计划，指导档案的科研、教育、宣传和档案法制监督工作，接收和征集档案资料，科学管理和保护档案，开发档案信息资源，为社会提供服务，参与史志编修工作。 二、档案馆工作人员守则 1、拥护党的领导，自觉遵守党纪国法，坚持原则，秉公办事，抵制一切不正之风。 2、坚持学政策、学科学、学业务，不断提高政治、文化、业务水平，努力提高自身的职业道德素质（严谨、保密、存真、求实、遵守制度。） 3、全心全意为人民服务，工作认真负责，注重质量、讲究效率，圆满完成本职工作和上级领导交办的任务。 4、坚持优质服务，热情接待，礼貌待人，使利用者来时高兴，去时满意，坚持一句“你好”问候语，一把椅子让座，一杯茶水温暖人心的三个一接待制度。 5、严守党和国家机密，维护档案的完整与安全。 6、开展批评与自我批评，搞好团结。 7、搞好卫生，美化环境。 8、自觉遵守社会公德，遵守各项规章制度，积极参加公益活动。 三、接收、征集制度 1、档案的接收与征集工作，实行分工负责制，责任到人。 2、遵照有关政策规定，确定档案资料的收集范围和单位，编制收集单位和待收集单位名册，有计划的开展收集工作。结合实际，要重点关注县政协文史委、文联、林业局、文化局、文物工作队等单位形成的档案资料。按照鄢陵县重大活动档案管理收集管理办法文件精神，做好重大活动档案资料收集归档工作。特别是在我县举办的花博会、花木论坛及全县当年发生的大事，包括照片、声像等资料，应全部接收入馆。 3根据本馆收集范围规定接收本县各机关团体及其所属单位保管的永久、定期30年和有关资料；接收撤销机关团体的档案和有关资料；接收中华人民共和国成立前的各种档案。 4、征集无产阶级革命家现任中央常委和知名人物在革命斗争中形成的著作原件、照片、来往书信、题词、日记、笔记等；征集历史档案资料等。 5、按照质量标准对须接收的档案资料进行检查、统计。凡不符合规定要求的案卷，一律不得进馆。 6、对散存在社会上的珍贵档案资料进行调查摸底；经常与古玩店，古旧书店加强联系，有计划的征集进馆。 7、接收档案时要同立档单位的组织沿革、全宗介绍和有关检索工具一并接收。 8、交接双方根据移交目录清点核对，并在交接文据上签名盖章，交接文据要建档立卷。 四、整理编目工作制度 1、接收的档案资料要进行严格检查，系统整理，对有些不合乎要求的档案资料要进行局部调整。 2、对征集的档案资料要及时进行逐件、逐份登记造册，并编制检索目录。 3、对接收的散存在社会上的零散文件要进行加工整理、装订成册，编制目录。 4、利用馆藏档案资料编制各门类多种专题目录、名人目录等检索工具，以便管理和提供利用。 5、对收集到的档案资料，要及时编制目录。 6、做好档案现代化管理的前期准备工作。 五、消毒制度 对收集到的档案资料，要及时消毒。凡接收的档案资料，要根据数量的多少，采取合适的消毒方式进行消毒。未经消毒的档案资料，一律不准进馆。 六、库房管理制度 1、库房为机要重地，非工作人员严禁入内。 2、档案库房内外要保持清洁卫生，每两月大扫除、除尘一次。 3、严禁在库房内吸烟、存放易燃、易爆及其它物品。 4、馆藏档案资料每年检查一次，重要档案要经常检查，发现问题及时汇报，并采取积极有效的措施，加以解决，以确保“十防”工作的落实。 5、库房钥匙专人保管，工作人员离开库房时，要随手关灯，案卷入柜，房门落锁。 6、坚持每天分上午、下午两次对库房内温湿度进行测记工作。 7、针对温湿度异常情况应及时处理，通过密闭、自然通风、机械通风、人工除湿等措施调节温湿度。 8、下班和节假日时间，要及时关闭库房电器，确保库房安全。 9、对接收进馆的档案资料需经消毒后方能入库入柜。 10、收进和移出库房的档案资料要严格履行手续，及时准确的实施登记，除制度规定正常的查阅利用档案资料外，未经局长或主管副局长签字批准外，任何人不准借出档案资料。 11、库房管理人员调离本工作岗位时，要办理交接手续，做到账物相符。 七、保密、保卫、消防工作制度 1、工作人员严格执行党和国家制定的保密法规，自觉遵守保密守则。 2、严格按照查、借阅规定办理有关事宜，认真履行监督职责，坚决杜绝未经批准擅自翻印、摘抄机密文件及扩大阅读范围。 3、严禁向外界透露档案成份、内容和存放地点。 4、每季度组织实施一次保密情况检查，发现问题及时处理。对造成失、泄密事件的责任人依法追究其法律责任。 5、认真学习消防知识，增强消防自觉性，掌握消防器材的正确使用方法，定期检修、保养消防器材，使其保持良好状态。 6、库房内严禁存放易燃易爆等危险物品，禁止在库房内吸烟。7、下班时要关闭门窗，所有档案资料应入库。8、对库房内的照明、仪器设备线路、消防设备、门窗、柜架等要定期检查，下政策和节假日期间，关闭电器不得运行（监控设备除外），发现问题及时处理。八、统计、登记工作制度1、按照统计、登记工作要求，结合馆内实际，建立健全各项登记和统计表、帐、薄，明确专人负责，统一表格、统一项目、统一计量单位，做到数字准确无误。2、建立档案资料收进、移出、鉴定、复制、修复、保管、检索、利用、编研及档案馆人员、经费、设备情况登记制度并每年统计一次。3、统计工作人员要认真搞好登记档案资料的整理、统计调查和统计资料分析工作。4、分析研究不同时间档案工作的业务水平和发展变化程度，发现和总结带有典型性的经验教训，进一步提高档案管理水平。5、通过来人查阅情况，总结统计群众对各种档案资料的需求，善于从中发现问题，总结规律，拿出方案及时向局领导反映，以便修订档案工作思路和方向，为领导正确决策提供可靠依据。九、开放工作制度1、根据档案法规定编制开放和控制界线，拟定开放工作计划，积极做好档案资料开放的各项基础工作。2、对准备开放的档案资料逐件逐页严格鉴定，分析档案资料机密程度的变化。3、对符合规定要求开放的档案资料实行案卷级开放，并编制开放档案目录，加盖醒目的开放标识。4、凡属中华人民共和国公民，持有效证件均可查阅开放档案资料，涉及民生档案和个人信息隐私，单位工作查考须持单位介绍信，并由单位主管领导签字。公民个人持本人身份证查阅。5、对港、澳、台胞及外国友人查阅开放档案者，须经侨联、台办等统战主管部门介绍信，经局领导签字批准方可查阅。 十、鉴定、销毁制度1、建立健全档案鉴定销毁工作领导组织，负责本单位或下属单位的档案鉴定销毁工作。2、严格依照档案法和河南省档案管理条例认真做好各门类档案的鉴定工作。3、凡经鉴定可销毁的档案应登记造册，经单位领导审核，报请主管领导签字、盖章，方可销毁，未经批准擅自销毁者，将依法追究有关人员责任。4、严格执行档案销毁制度，销毁档案时必须指定地点进行销毁，不得私自贩卖或销毁。5、档案销毁时应有工作人员监督执行，并在档案销毁目录清册上签字盖章。档案销毁目录清册要永久存档。十一、利用与反馈工作制度1、热情接待来馆查阅档案资料者，严格按照规定办理有关手续。2、凡到本馆查阅档案资料者，应持单位介绍信，并注明查阅目的、内容、查阅人身份、填写查阅登记后方可调卷查阅。3、外地到本馆查阅档案资料者，须持有县团级以上介绍信及身份证。4、查阅上级有关重要、机密文件须经局长签字批准；查阅县委常委会议记录，须经县委办公室主任（常委）批准，如需摘抄，应予先注明，摘抄内容经校对盖章后有效。5、档案原件原则上不准外借，特殊情况确需外借时，填写外借档案批准书（档案卷、页数、外借时间、归还日期、联系方式、丢失损坏责任写清楚），须经分管领导、或局长签字批准，安排专人负责收取押金1000元，严格办理借阅手续，限期归还。归还后应及时注销借阅手续。6、凡借阅会计档案，调档人须持县会计委派中心调档介绍信、单位介绍信、当事人身份证复印件；档案馆工作人员校验证件后，严格填写借用档案资料登记表。明确调档时间、内容，填好调档人联系电话，妥善保管调档人带的介绍信、身份证复印件，办理收费手续，待调档人在借档登记表签字后，方可调档；县档案馆工作人员在调档借用时间结束后，督促调档人员及时归档。7、严格按照规定收取利用费，除分管领导批准以外，任何人不准减免利用费。8、告知查阅者要珍惜爱护档案资料，严禁涂改、圈点、划标记、加批、折叠、污损拆卷和抽取张页。9、及时准确的掌握档案和资料的利用效果，搞好利用登记，积累社会需求及信息反馈，不断改进利用工作。10、利用者原则上不准接触档案资料。如遇特殊情况，档案资料原件不准脱离档案馆工作人员视线。11、保持阅览室清洁卫生，严禁在阅览室吸烟。十二、值班制度1、值班工作由局、馆统一安排，由局领导带班并对值班情况监督检查。2、值班人员按值班名单和时间自行交接班，特殊情况临时不能值班者，经带班领导批准可委托代班。请假外出人员不能值班者，依值班人员顺序由下位同志接班，假满工作后应补班。3、值班人员要熟记火警、盗警电话号码，会使用消防器材。4、值班人员要坚守岗位，认真负责，发生意外情况应及时汇报，并积极采取相应措施加以解决，造成财物丢失或损坏，由值班人员照价赔偿，造成严重损失和安全事故的，追究责任人和带班领导的责任，构成犯罪的依法追究刑事责任。5、值班人员每天晚上休息前应仔细检查门窗、电源、水源关闭情况。6、值班人员应负责值班期间内的室内外公共卫生，保持环境整洁。7、值班人员要认真填写值班日记，交接班时应清查值班室内配备的用品情况，并登记在值班日记上。十三、档案馆救灾应急预案（一）、组织领导1、成立鄢陵县档案馆抢险救灾领导小组和鄢陵县档案馆抢险救灾工作队。2、抢险救灾责任人顺序：、馆长；副馆长；办公室；库管人员。3、协调指挥：抢险救灾领导小组负责抢险救灾工作的决策与协调，具体负责救灾现场的组织实施与指挥，现场工作人员必须绝对服从，不得各行其是。（二）、档案馆救灾应急预案的目标是：1、在应急的情况下，采取最有效行动消除对馆藏档案、资料的威胁。2、保护未受损的档案、资料。3、抢救已受损的档案、资料。（三）、应急灾害的种类：灾害可以分为自然灾害和人为灾害两大类。自然灾害是指自然现象引起，如地震、雷电、洪水等；人为灾害是指来自于人类的失误，如漏雨、跑水、电线私拉乱扯和老化短路、起火（包括群众突发事件、蓄意纵火、爆炸、战争等），上述灾害如果使档案馆的设施、设备、档案、人员发生威胁，出现险情，应急进行抢救。（四）、抢险救灾的重点：1、重点监视区：一楼查阅室、档案库、档案整理室、陈列室、二楼微机室。2、档案资料抢救顺序：、县委、县政府、县人大、县政协；民国以前档案资料；、旧政权档案、革命历史档案；、各局委办档案；、名人档案；、声像档案；、图书资料。（五）、备灾工作：1、完善抢险救灾的日常训练工作，所有人员均应熟悉自己的抢险岗位、职责、消防的存放位置、使用方法等，真正做到责任到人，措施到位，方法得力。2、办公室要完善抢险救灾器材配置，保障后勤供给。消防器材具应每年检（更换）一次，并与相关股室配合，保证消防通道通畅。3、所有库房均应配备钥匙三套，一套由库房管理人员使用，两套由办公室主任和馆保管以备急用。4、建立档案安全检查制度，把安全工作的重点从事后处理转到事前防范上来，树立预防重于抢险的思想，库房管理人员应对库房安全情况进行检查登记，加强对重点部位的检查，发现问题和隐患要及时整改。（六）、对灾害采取的行动：1、按照分工，楼层责任人及现场第一人应立即报警，在可能的情况下利用一切应急抢险工具阻止灾情，保护未受损的档案，并及时向领导汇报。2、办公室应协调消防、搬运等环节的组织实施和后勤保障工作。3、应急预案的操作步骤：分一般性灾害，较大灾害和重大灾害三种情况。一般性灾害的操作步骤：凡发现馆内任何部位有烧烤异味或库房区屋顶地面水管漏水漏雨等异常现象，每个人都有责任立即告诉周围其他人，共同查险源。如果险情不大，自己能处置的，除发出警报外，要立即采取切实可行的办法迅速扑灭险情。报告领导。查明原因，堵塞漏洞，彻底解决问题。较大灾害的抢险步骤：凡发现档案的资料库区灾险情况较严重，搞不清虚实，或估计依靠自身力量不能处理的，应立即报警，呼叫抢险救灾工作队全体人员参加抢险。有关责任人指定专人迅速完成以下工作：立即拨叫消防电话及与保卫抢险救灾有关的外界联系电话，明确受灾地点。打开通往险区的通道大门。通知县委大门口治安员，保证大门通畅，为消防车的靠近做好准备。消防队到来之后，应及时简介险情，一切听从消防人员指挥。发现库房进水时，应立即通知办公室或安全责任领导，查找原因，排除隐患，堵赛漏洞。并先利用现有人员采取一切排水措施，以保障档案资料的安全。重大灾害的抢险步骤：发生危害档案，同时又伤害人身安全的灾害，如群体性事件危及库区安全、雷击、地震等本身、次生火灾、洪灾、库房崩塌等，可按上述较大灾害抢险步骤进行排除。如同时涉及人员伤害时，要兵分两路，一路应及时将受伤人员迅速转移到医院进行抢救。一路抢救档案资料，若险情危及到供水、供电、通信、污水管线等又自身不能处理时，应及时通知有关部门进行抢险工作。（七）、非工作时间责任人及责任：凡在工作时间以外，如双休日、节假日时间出现灾情时，值班人员及带班领导为直接救灾责任人，其责任是：