河北经贸大学毕业论文 绿色贸易壁垒对我国茶叶出口的影响及对策.doc

河北经贸大学毕业论文 河北经贸大学毕业论文绿色贸易壁垒对我国茶叶出口的影响及对策 专业名称：国际经济与贸易 班 级： 学生姓名: 指导老师： 完成时间： 摘要 作为茶叶产品生产和出口大国，绿色壁垒对我国茶叶出口贸易有一定的制约作用，在茶叶国际贸易中，绿色壁垒已经逐渐发展成为主要的非关税壁垒之一。尤其是欧盟、日本等国对我国茶叶的“设限”速度不断加快，给我国的茶叶出口造成了很大障碍。在这种情况下，认真研究绿色壁垒的形式及特点，具体分析绿色壁垒对中国茶叶出口贸易的影响，进而提出可操作性的应对措施，推动我国农产品贸易的持续发展，具有重大的理论和现实意义。本文主要针对欧盟及日本对我国茶叶出口设置的绿色壁垒进行研究，共分为几部分，本论文共分为五个部分：第一章论述了绿色贸易理论；第二章是对我国遭受欧盟和日本绿色贸易壁垒的情况的分析；第三章分析了我国遭遇绿色贸易壁垒的原因，从国际和国内两个方面进行分析；第四章阐述了绿色贸易壁垒对我国茶叶出口的影响；第五章在前文分析的基础之上，得出了一些启示，并提出了我国在茶叶出口方面应对绿色贸易壁垒需要采取的一些策略。关键词 绿色贸易壁垒； 茶叶出口； 对策ABSTRACT As a great nation of tea production and export, the GTBs to some extent had restrictions and limitations to Chinese Tea-Export.GTBs has already become one of dominant NTBs in international tea trade.In particularly, the EU, Japan and other countries set up barriers on tea exports ，which cause difficulties for Chinas tea exports。 Under such circumstances, study the form and features of the green barriers seriously,analysis specifically the effect green barriers to the export of Chinas agricultural products trade, then make operable measures, to promote benign interaction between trade and environment, and promote Chinas agricultural trade for the sustainable development is of great theoretical and practical significance. This paper is divided into five parts: in the first chapter it describes the consept of Green Trade Barrier.; in the second chapter it is overall condition related to the green trade barriers of Europe and Japan; in the third chapter it analyzes the reason that caught in green trade barriers ; in the forth chapter，analyzing the influence of GTB;in the fifth chapter，drawing some inspiration on the basis of the previous analysis,and comes up with some treatures taken to response green trade barriers.Keywords the Tea Green Barriers； tea export； methodsII目录一、绿色贸易壁垒理论1 （一）绿色贸易壁垒概念1 （二）绿色贸易壁垒表现形式11.绿色关税制度12.绿色市场准入制度13.绿色反补贴24.繁琐的进口检验程序和检验制度2二、我国茶叶出口遭遇绿色贸易壁垒的现状2 (一）我国茶叶出口欧盟的情况2 （二）我国茶叶出口日本的情况3三、我国茶叶出口遭遇绿色贸易的原因4 （一）国际原因41.国际社会对食品安全的关注度提高42.同一标准使用在不同阶段的国家5 （二）国内原因51.我国环境标准过低52.我国环保意识淡薄53.农产品检疫系统不健全64.环保法律规范不健全6四、绿色贸易壁垒对茶叶出口的影响6（一）正面影响6 1.促进我国茶叶质量提高6 2.促进茶产业结构优化7 3.促进茶叶行业标准体系建立7 4.有利于保护生态环境7（2） 负面影响7 1.增加茶叶出口成本8 2.抑制茶叶出口增长速度8 3.削弱我国茶叶竞争力9 4.影响对外经贸关系9五、我国茶叶出口突破贸易壁垒的对策10 （一）树立绿色品牌，绿色形象101.开发绿色产品102.实施绿色管理103.清洁生产，绿色认证104.开展绿色营销11 （二）实施茶叶出口市场多元化战略121.加大对市场的拓展力度122.开发茶叶新 产品市场12 （三）促进产业化经营12 （四）以科技创新促进品牌发展13 （五）相关部门采取有利措施141.增加政府政策扶持力度142.行业协会加强监管14六、结束语15七、参考文献16III绿色贸易壁垒对我国茶叶出口的影响及对策1、 绿色贸易壁垒理论（1） 绿色贸易壁垒概念所谓绿色壁垒（Green Barriers，简称GBs），也称为环境贸易壁垒（Environmental Trade Barriers，简称ETBs），是指为保护生态环境而直接或间接采取的限制甚至禁止贸易的措施。绿色壁垒通常是进出口国为保护本国生态环境和公众健康而设置的各种保护措施、法规和标准等，也是对进出口贸易产生影响的一种技术性贸易壁垒。 它是国际贸易中的一种以保护有限资源、环境和人类健康为名，通过蓄意制定一系列苛刻的、高于国际公认或绝大多数国家不能接受的环保标准，限制或禁止外国商品的进口，从而达到贸易保护目的而设置的贸易壁垒。 。（二）绿色贸易壁垒的表现形式 1.绿色关税又称环境进口附加税，是指以保护环境为理由，对某些进口产品除征收一般关税外，再加征环境税。 2.绿色技术标准 以保护环境的名义，通过立法手段制定苛刻的强制性环保技术标准，限制或禁止外国商品进口。 3.绿色检疫 某些国家制定严格的卫生检疫标准，对商品中农药残留量、放射性物质残留量、重金属含量等要求十分严格，限制或禁止外国产品的进口。 4.强制性措施 一般是以进口产品的生产制造环境、方法、过程等不符合本国环境要求为理由，强行禁止某些产品进口。 5.环境许可证制度和环境配额等形式 其限制的又多是发展中国家的主要出口产品，如初级产品、粗加工产品和劳动密集型产品，客观上保护了发达国家利益，给发展中国家的出口贸易增加了难度。2、 我国茶叶出口遭遇绿色贸易壁垒的现状（一）我国茶叶出口欧盟的情况图1 中国对欧盟27国茶叶出口情况数据来源：中国统计年鉴 欧盟开始实行更加严格的食品及饲料安全新规定，进入欧盟的食品从初始阶段就必须符合食品安全标准，否则，欧盟委员会将有权取消其出口资格。欧盟新规定对茶叶农残的标准可以用近乎苛刻二字来形容。4据了解，茶叶农残的检验项目从原先的193项增加到210项，其中以最小检出量作为农药残留限量标准的农药有159种，有的农药残留限量标准值仅为原来的1。2006年2月1日起，欧盟又将硫丹在茶叶中的残留限量从30mgkg调整为001mgkg，这一新标准的执行，可能使我国茶叶出口在欧盟全面受阻。（二）我国茶叶出口日本的情况图2 中国茶叶对日本出口贸易情况数据来源：中国统计年鉴日本是我国第二大茶叶出口市场，每年从我国进口茶叶数量达2万吨以上，进口额达48万美元以上，但是波动较大。从图2看出，自2002年开始，我国茶叶对口出口呈现下滑趋势，2003年出口额几乎降到十年来最低值，仅高于1998年；2004年稍有缓和之后，接下来的三年连续下降，2007年对口出口茶叶2.54万吨，金额6164万美元，同比分别下8.38%和6.19%。这是因为日本从2002年起，采取类似原产地保护的措施，提高并扩大日本进口茶叶的农药残留标准及检验种类，我国茶叶对口出口受阻严重。此外，日本于2006年5月起实施新的食品卫生法，其中对茶叶中设限农药残留由83种增加到约144种，设限以外的其他农药残留全部按“一律标准”即001mgkg执行，这将使我国茶叶出口面临更大的压力。三、我国茶叶出口遭遇绿色贸易壁垒的原因 （一）国际原因1. 国际社会对食品安全的关注度提高随着经济的高速发展，人们的生活水平迅速提高，生态价值观被广泛接受，人们对自己的生存环境和卫生食品安全日益关注，追求高品位生活的意识也越来越强，对衣、食、住、行的要求越加严格，“绿色”成为了一种时尚，一种健康的代言。为此，发达国家政府便在国内推行绿色生产、绿色营销和绿色消费，实施绿色管理，通过制定相关法律与政策，约束和限制国外未达到本国或国际环境标准的农产品进入本国市场。2. 同一标准使用在不同阶段的国家 传统的种植加工习惯决定了茶农的食品安全意识差：7按老习惯施用农药化肥，使茶叶的农药残留和重金属污染超标，加工，储运环节的卫生条件差，使茶叶更容易受到二次污染。 目前，中国茶叶卫生质量存在问题主要是：农药残留、有害重金属残留、有害微生物、非茶异物超标和粉尘污染。8中国农业科学院茶叶研究所专家叶阳说，中国茶叶中有害重金属残留主要是铅超标问题。中国农业科学院茶叶研究所检测结果表明，乌龙茶和绿茶的铅含量相对较低，红茶及紧压茶的铅含量相对较高。此外，有害微生物也是影响茶叶卫生质量的因素之一，欧盟、美国、加拿大已将有害微生物限量标准作为试检项目。综合目前茶叶检测结果来看，中国茶叶中有害微生物主要表现为大肠杆菌、沙门氏杆菌等肠道感染细菌超标，出口茶叶中大肠杆菌、黄曲霉毒素均时有检出。 （二）国内原因 1.我国环境标准过低 环境标准是有关控制污染、保护环境的各种标准的总称。在我国已有的国家标准中，采用国际标准和国外先进标准的不足50%，高新技术标准严重缺乏。我国茶叶要进入国外市场，就需要获得国际上公认的和特定进口国家的绿色认证，一些企业担心认证会降低价格竞争能力，造成认证不积极，普遍存在侥幸的心理 。2.我国环保意识淡薄我国在向现代农业转化的进程中，尽管茶叶的产量不断提高，但由于我国环保意识淡薄，没有及时采取有效的环保措施，致使茶叶产区的污染也日趋严重。然而，目前美国、德国、日本等发达国家都已建立了环境标志制度，国际标准化组织也推出ISO14000标准认证，其环境管理体系成为世界各国企业跨越绿色贸易壁垒的重要跳板，但我国企业并没有作出积极的反应3.农产品检疫系统不健全从中国近年来发生的假大米、三聚氰胺、冠生园劣质月饼事件说明我国的卫生检疫系统形同虚设，更为可气的是，还有一部分官员在开绿灯，使中国农产品生产者对其产品本身的质量要求不高而导致农产品受阻国外的绿色贸易壁垒。4.环保法律规范不健全目前我国引进外资、进口等环节中的环境条款还不完善，对国外进口产品和外商投资企业的环境保护要求不严，对外国产品和污染密集型企业的进入管制较为宽松。且在事实上，存在有法不依、执法不严的现象四、绿色贸易壁垒对我国茶叶出口的影响 （一）正面影响 1.促进我国茶叶质量提高 我国加入WTO后，传统的关税壁垒被解除，但无形的非关税壁垒成为了贸易壁垒的主要形式，正影响着我国茶叶产品的出口。随着社会的进步，进口国家为了保护本国的生态环境和居民的身体健康，不断设置各种贸易壁垒，强调茶叶的质量和安全卫生保障。至此，我国茶叶产品质量的提高刻不容缓。绿色贸易壁垒的设置成为我国茶叶产品质量进一步提高的压力和动力。 2.促进茶产业结构优化 近年来，为了应对发达国家的绿色贸易壁垒，适应国际茶叶市场需求的变化，农业主管部门积极引导茶叶生产企业调整产品结构，扩大有市场竞争力和资源比较优势产品的生产。传统茶叶创新速度加快，茶叶产品结构正在朝优质、有机、特色和廉价方向发展，总体结构不断优化。 3.促进茶叶行业标准体系建立绿色贸易壁垒让我国茶叶出口受阻，促进我国茶叶行业标准体系的健全，推动有机茶的生产和消费。另外，根据农业部茶叶质量抽查的结果显示，2005年我国90%以上的茶叶产品质量安全水平达到或超过无公害食品茶叶标准要求，绿色食品茶与有机茶发展由于国际市场对茶叶产品质量的要求日益提高，我国政府正在积极制定与国际接轨的茶叶国家标准，地方政府也陆续出台了相应的地方标准。4.有利于保护生态环境有利于保护生态，实现生态环境和贸易的可持续发展以环境保护为目的而提出的绿色贸易壁垒对于茶叶生产方面，促使生产者减少或是不使用农药。低毒农药及农药使用的减少，不仅保证了人类生命健康，而且也减少了对土壤的污染破坏，还有周边动植物的危害。保护了环境，有利于生态的可持续发展。（二） 负面影响 1.增加茶叶出口成本 茶叶出口企业为了达到进口国的农残及卫生标准，必须改进生产环境，规范茶叶产品质量的检验、测试和认证等程序，并因此提高了茶叶产品的成本，降低了经济效益。有机茶的认证涉及到茶叶的生产、加工和销售等环节，牵涉到各个环节的人员，是一个连续的过程。 2.抑制茶叶出口增长速度 由于我国是一个茶叶大国，长期的发展中都忽视了环境的保护，再加之，我国的绿色产业起步较晚，与国际水平相差甚远，茶叶的绿色指标远远落后于发达国家，而我国茶叶的主要出口地区对环境保护的要求都很高，发达国家的高标准，使我国许多茶叶因农药、化肥等问题而出口受阻，目前越来越多的茶叶受绿色贸易壁垒的影响，出口速度缓慢。 3.削弱我国茶叶竞争力 本来我国劳动力成本较低，所以茶叶的出口占有一定的优势，可随着绿色贸易壁垒的实施，出口企业为了达到贸易壁垒的标准，势必在生产、加工和运输等各个环节增加额外附加费用，我国原来茶叶的价格优势将不再存在，伴随而来的是茶叶成本的提高，进而销售价格的提高，这势必会削弱茶叶的国际竞争力。 4.影响对外经贸关系发达国家以保护环境为由采取的单方面的限制外国产品进口的贸易措施日益多，使贸易双方的关系变的紧张起来。随着世界经济区域化和集团化趋势的不断加强，中国将不可避免地与其他发达国家或区域性经济组织因为环境问题产生双边或多边的贸易摩擦，影响双边或多边贸易关系，不利于我国外贸的稳定发展。 五、我国茶叶出口突破贸易壁垒的对策 （一）树立绿色品牌，绿色形象 1.开发绿色产品 绿色茶产品是茶企业绿色营销活动的基础和支持。随着科学技术的不断进步，对茶叶中所含有益于人体活性成分认识的深入，为开发绿色茶制品，奠定了坚实的基础。但在这方面工作的开展中，一定要严格按照绿色产品的要求，积极而稳妥地进行。由于产品对环境所造成的各种不良影响，多数是在设计阶段就确定下来的，所以开发绿色茶产品，茶企业要在产品设计中优先考虑环境保护问题，再综合考虑产品的成本问题、性能问题及美观问题等，这方面的工作，尤其应引起茶企业在研制、开发深层次茶制品过程中的高度重视。2.实施绿色管理为保证绿色营销活动的顺利进行，茶企业要建立专门的机构，监督和管理企业绿色营销的实施。绿色营销管理机构的主要职能，至少应表现在：对绿色资源的利用和绿色茶产品研制、开发的管理与协调；对绿色茶产品质量的检测与控制；对整个生产过程中所产生污物的监控与治理；对相关环保指标的制定与管理；以及对一些突发并影响企业绿色营销战略正常进行的事件，采取科学及时的处理措施等方面。以此同时，为使绿色茶产品尽快转化为商品，并及时顺利送达消费者，防止在流通环节中出现问题，茶企业要建立科学可靠且畅通的绿色分销渠道；为给消费者带来利益，还必须进行绿色促销活动和对顾客、消费者提供绿色服务。 3.清洁生产，绿色认证 产品生产的过程往往也是产生环境污染和造成产品被污染的重要过程。采用一定的新技术、新工艺、新方法，尽可能减少直至消除茶叶生产过程中的污染物质的排放，并控制交叉污染，实现茶叶及茶制品的清洁生产，是推进茶企业绿色营销活动的核心环节。推进茶产品清洁生产，就要求企业使用绿色生产技术，就要实行资源的综合利用，就要厉行节约，并最终使产品的生产过程与环境保护的要求相适应。绿色标志，已成为目前商品流通和交易过程中最有效的“签证”，其是标明产品从生产到使用以及回收处理的整个过程符合特定环保要求的标志。因此，通过科学合理的茶产品绿色认证，获取产品绿色签证，是茶企业实施绿色营销的关键环节。茶企业只有获得绿色签证，才能有效地赢得市场、消费者的信任，也才能真正冲破国外的“绿色贸易壁垒”。当前，企业通过ISO1400环境认证，即可获得外部的认可，并获得通往世界市场的绿色签证。所以，茶企业必须采取积极的态度对待和关注绿色标志，获取绿色签证。 4.开展绿色营销绿色营销观念是绿色营销实践的行动指南。因此，结合目前茶企业所生存的社会背景，要成功实施绿色营销，茶企业必须树立牢固的绿色观念，寓环境保护意识于企业的经营决策之中。尤其是茶企业的领导、管理层，不仅自己要重视和关注环境问题，还必须要做好教育、宣传工作，提高企业全体从业人员的环境保护意识，形成符合茶企业的良好的环保道德标准，并将其具体落实到企业营销活动的各系列环节工作之中。与其他企业树立绿色观念相比，茶企业应充分发挥茶文化蕴藏绿色文化内涵的优势，弘扬历史悠久，博大精深的茶文化，并将其作为茶企业在公众树立良好绿色形象的重要途径和发展与完善茶企业绿色营销的重要工作。这样，不仅可以充分调动茶企业内部的各种有利因素，推进企业绿色营销不断向纵深方向发展，还能有效地获得广大消费者的信赖与支持，最大范围地扩大企业的绿色影响。 （二）实施茶叶出口市场多元化战略 1.加大对市场的拓展力度积极调整茶叶出口的市场结构，减轻对茶叶主要进口国家市场的依赖。在巩固原有市场的基础上，积极开拓新市场。要加强对国外市场如美国、俄罗斯等茶叶进口大国的市场研究，出口适合这些国家消费偏好的茶叶，扩大市场占有率,减轻主要的贸易国出台新的技术性贸易壁垒所造成的损失，减少对整个出口市场的影响，将贸易壁垒的不利影响降低到最低程度。贸易壁垒的内容在不断发展，我国政府、企业和茶叶协会只有协同合作，才能使我国茶叶贸易得到长足的发展，使我国真正成为世界茶叶强国。 2.开发茶叶新产品市场随着国际市场的变化，人民生活水平提高对需求的变化，我国传统的茶叶产品和饮茶方式已不能完全适应当今社会的发展。13茶叶新产品开发和发展有了新的趋势，一是茶饮品向轻便、快速、多样化发展，如速溶茶、冰茶、泡沫茶、奶茶、罐装茶水、茶可乐、茶汽水等；二是向多用途发展，如茶食品、保健茶、减肥茶、工烟茶、益寿茶等；三是向深加工综合利用发展，如利用茶和茶籽提炼茶多酚、茶皂素和精炼油等，茶叶新产品的开发为茶叶的发展展现了广阔的前景。（三）促进产业化经营 从目前来看，尽管产业化组织形式多样， 具体的经营组织形式为：(1)“企业+茶户” 型这是一种以茶叶为货源的工商企业或专业大户与一定区域内的茶户以契约形式缔结成产加销一体化“利益共享，风险同担”的经济共同体。 (2)14“合作组织+茶户”型这是一种以社区性合作经济组织或茶叶协会组织为依托，坚持以自愿、互利、民主、平等的合作原则联结茶户形成的自我服务、自我管理的合作经济组织，组织形式较松散。 (3) 股份合作型有关茶业的企事业之间与茶户之间，以土地、资金、技术、劳力等茶叶生产要素互相参股形成较紧密的资产关系，结成“互利互惠、配套联动、共兴共荣”的经济共同体。这种组织形式把分散的资金以及劳力、土地、技术等茶叶生产要素以股份的形式集中起来，形成规模，使茶业生产要素在茶叶生产中得到合理的配置，以推动茶业一体化的发展。茶业产业化经营组织形式各有利弊，如何选择应依据具体条件而定。 （四)以科技创新促进品牌发展 文化与科技是品牌建设的两翼，科技创新是品牌保持生机活力、 做大做强的源泉和动力。我国茶叶的综合开发利用、茶叶科技与先进 国家比，差距不小。15目前，日本60%的茶叶用作传统饮料、40%用 来作深加工，而我国是97%用作传统饮料、3%用来作深加工。茶科技是 茶业提升、品牌推进的重要路径，对跨区域性品牌建设尤其如此。 我们要引导更多的工商企业投入茶产业，鼓励具有开发能力、经济实 力、管理水平较高的科技公司和龙头企业进行科技攻关和创新，进行 深度开发，做出茶饮品、茶食品、茶保健品、茶用品等等,延伸茶业产 业链,通过科技创新实现茶业品牌更多的内涵和更高的附加值。 (五）相关部门采取有力措施 1.增加政府政策扶持力度政府应制定相关政策和采取必要措施，扶持茶企业实施绿色营销，具体表现在以下两个方面：其一，对外要为茶企业的产品出口创造良好的出口环境，尽可能要求进口国减少绿色贸易壁垒；其二，对内要注重对绿色营销各环节的支持，包括政府投资、科技投入、信贷优惠、税收优惠等等。另外，相关部门，尤其是涉及与茶产品生产环境监测、品质检验与认证的职能部门，应尽可能降低居高不下的收费标准，或采取灵活的收费方式，减轻企业负担；并提高服务质量，为茶企业实施绿色营销营造宽松的环境。2.行业协会加强监管茶业协会是使我国茶叶市场逐步走向有序的重要保证，是建立规范的、公平、公开竞争环境的组织者和监护者。16从国际和其它一些行业的经验看，在市场经济条件下，做好行业内部的协调工作十分重要，它是使行业健康稳定发展的一种手段，是一种较好的组织形式。茶业协会的主要职能是协调和服务。充分发挥协会的作用，规范行业行为，建立有序竞争，提高经济运行质量。从我国茶业看，协会的主要职能是协调和服务。也就是，沟通企业与政府的联系，协调行业与政府的关系。同时，贯彻执行国家的各项方针、政策和法令法规。协调企业间的关系，制定行规行约。规定产品质量标准，商定不同时期、不同产品的价格水平，保护名牌、名茶原产地，防止不正当竞争，以免破坏声誉，扰乱市场，损害全行业的经济效益。调解和处理企业