浅论工程造价咨询机构对建设工程项目实施阶段的造价控制与管理

浅论工程造价咨询机构对建设工程项目实施阶段的造价控制与管理摘要：工程造价控制与管理贯穿工程建设的各个阶段，有效的造价控制能降低项目成本，增加项目利润，促进项目管理规范化。本文对工程造价咨询机构在建设工程实施阶段的造价控制工作内容及作用进行了阐述关键词：建设工程；实施阶段；造价控制与管理；动态控制中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：建设工程项目造价管理工作的优劣，直接影响项目投资的经济效益。为此需要在项目决策阶段、设计阶段和项目建设实施阶段，注重工程项目的技术管理和经济管理的结合，采取有效规范的造价控制程序和方法，对工程项目造价进行合理、有效主动控制，以保证项目管理投资目标的实现。其中建设项目的实施阶段是建筑产品形成阶段，大量的资金在该阶段不断“物化”，时间跨度长，涉及面广，影响因素多，额外增加投资的可能性大，是工程造价造价管理难度最大、最复杂的阶段。作为专业的工程造价咨询服务单位，工程造价咨询机构具有专业性强、执业经验丰富等优势，在工程造价管理中常常充当政府部门、建设单位或承包商的造价控制管理顾问和代言人的角色。为公正合理地确定造价，确保工程价格的真实可靠，准确地反映工程的价值，尽量提高项目的投资效益和社会效益，在项目实施阶段，工程造价咨询机构应做好以下工作。一、招投标阶段的造价控制管理协助制定招标计划，根据项目建设进度，科学合理的编制招标文件招标计划应能满足建设项目进度总计划、节点进度控制计划要求，并应考虑施工队伍进场准备、材料设备的加工、采购、运输、现场堆放时间对施工场地影响等因素，确保工程进展顺利。招标文件作为合同文件的有效组成部分，严密而准确地编制能有效避免不必要的纠纷、争议和过多的索赔事件的发生。协助业主确定适合的发包方式。根据工程的规模、性质、特点，引进竞争机制，使材料设备供应商或工程承包商在保证工程质量和合理利润的前提下，报出优惠的价格。比如在材料设备的采购中，可采取竞争性采购、有限竞争性招标采购、询价采购、定向采购等方式有效控制工程造价。协助业主综合考虑承包商的信誉、人员素质、机械设备配置、工程施工组织设计、质量保证措施等条件，慎重筛选承包商。编制工程量清单、投标控制价、审定标底、评标、开标协助业主制定涉及工程造价的相关条款，如工程项目结算方式、合同价变更的规定、材料设备的供应方式、分包单位的管理等，尽可能减少发生造价条款争议的可能。二、施工阶段的工程造价控制管理采用经济技术比较方法，协助业主对专项工程施工组织设计或施工方案进行行综合评审，在保证技术方案的可行性的前提下，重点审查施工组织设计中各种不合理的施工措施增加费用。特别是在发生工程施工方案变更时，应在方案变更前综合项目质量、工期、造价等要求，与业主、承包商协商确定工程方案变更的价款。协助业主加强设计变更管理。在开工前认真审核设计图纸，参与图纸会审，尽可能将相关问题在图纸会审阶段解决，避免在施工过程中影响工程进度和质量，或发生返工等现象，造成不必要的人力、物力和财力的浪费。对重大设计变更，要先算账后变更，为业主投资控制决策提供依据。确保签证质量，杜绝不实及虚假签证的发生。签证资料应客观、准确，时间、地点、事由、相关简图等记录详细，必要时留存影像资料。签证事件发生后，应根据合同及相关计价规范及时处理，经办人员不得随意变通。签证应注意以下方面：签量不签消耗；签量不签价；不能与合同相抵触；签单价不签总价；签量应有明细计算及相关图形；签证事项的相关来源应清楚。分清责任，结合合同及现场实际合理处理索赔与反索赔事件，加强主动控制。规范工程进度款支付管理，根据合同文件所规定的方法、范围、内容、计量单位，审查承包商报送的工作量月进度报表，核实签认实物工作量，审查工程所有支付项目和款项的合理性、合法性。对业主提供项目新增工程、零星工程合同谈判的技术咨询。按季度向业主提供项目造价管理与控制报告，对本季度的项目完成投资情况、支付资金情况、报审造价及审定造价情况向业主进行书面报告。同时该报告可作为收取工程造价管理咨询费用的依据。做好现场施工相关事件的记录，实现工程造价控制与管理的可追溯性。三、竣工结算阶段的造价控制管理审核结算不仅是按合同规定的条款内容，更关键是审核其是否按实际结算，按施工合同的有关规定进行竣工结算，是否还有多余工程子目，是否重复计算工程量等不切实际的签证，以真实体现工程实际造价。对竣工结算的价款总额与建设单位、承包单位进行协商。该阶段的主要工程及注意事项具体来说有以下几点：认真及时进行审核结算工作，根据合同条款、图纸、定额及工程预算书等，对工程变更、工程量增减、材料替换等逐项审核；仔细核对工程条款，检查隐蔽工程验收记录，按竣工图核实工程量，注意各项费用的计取，使竣工结算真实反映出工程造价；分析预决算报告的相关资料与指标，将竣工项目总造价和单方造价与预期的造价作对比分析，编制造价控制报告；建设项目在竣工验收后的保修期内，应进行回访，协助业主做好索赔；对项目投资效果进行考核，判断最初的投资决策是否正确，分析其在使用过程中是否达到设计目的及成本控制，有利以后同类项目的投资控制分析。四、造价咨询机构内部质量管理工程造价咨询机构在进行项目造价控制管理前，应根据项目特点及工作内容等组建项目小组，项目专业负责人应具备丰富的工程造价专业经验和施工技术知识。同时造价咨询机构技术总监作为项目技术顾问，为重大疑难事件的处理提供技术咨询，并按内部质量管理规定对咨询机构的服务质量进行控制。造价控制管理成果报告实行三级复核制度，即项目负责人、技术负责人和咨询单位负责人的三级复核制度，层层把关，逐级复核，减少计算错误、判断偏差，提高造价控制管理的效用，降低执业风险。重视数据资料的积累、分析和整理归类。通过对大量的数据资料的收集、分析、筛选，及时了解市场行情，联系工程实际，得出影响工程造价的各项因素。加强信息化管理和计算机应用，逐步建立相关数据库，为今后搞好其他工程的造价控制作相应的铺陈。加强工程造价从业人员的素质教育，使专业技术人员既懂工程又懂经济，拥有一支懂技术、精业务、政治素质硬、责任心强、经验丰富的工程造价管理队伍，提高建设工程造价控制管理水平。总之，工