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陈震宁主任在全省工业质量工作经验交流会上的讲话【发布时间：2010-12-01 13:47:13】 【来源：】 【字体：大中小】 【打印】同志们：近年来，胡锦涛总书记、温家宝总理对加强产品质量工作多次做出重要批示和指示。2008年，胡锦涛总书记作了“质量是企业的生命”的重要批示，2009年又在张德江副总理关于质量工作的请示信上再次批示“质量工作重在落实、重在持之以恒、重在严格管理”。温家宝总理指出“各行各业都要加强全员、全过程、全方位质量和安全管理”。2009年，张德江副总理在江苏召开了部分省市质量工作座谈会，我省梁保华书记出席会议，罗志军省长在会上做了汇报发言。国家工业和信息化部认真贯彻落实党和国家领导人的有关重要批示精神，深入研究、全面部署加强工业和信息化领域质量工作，下发了关于加强工业产品质量工作指导意见、2010年质量工作要点等指导性文件，组织开展了质量提升、产品达标、诚信建设等试点示范，9月初，工信部等七部委又在北京举办了首届中国工业产品质量信誉论坛，张德江副总理出席会议并做重要讲话，论坛还举行了“中国工业企业全球质量信誉承诺倡议”活动，我省阳光集团等156家企业向全社会发出全球质量信誉承诺倡议，庄重承诺共同致力于以质量信誉提升中国制造的形象。种种情况表明，全社会重视产品质量的氛围正在形成，并日益浓厚。全省工业质量工作经验交流会在这样一个背景下召开，既适时又必要。工信部科技司领导莅临指导，这是对我省工作和本次活动的肯定和支持。刚才，常熟市介绍了地方政府大力实施名牌战略抓好工业质量工作的体会，中国世界名牌企业阳光集团、获全国质量管理奖的南通醋纤、全省质量经营优秀企业代表徐工集团、优秀企业家代表昆山好孩子集团宋郑还董事长分别介绍了他们以质兴企，不断追求卓越、打造自主品牌的做法。这次会议表彰的一批质量经营优秀企业、优秀领导者和优秀工作者，为我省树立了一批质量标杆企业。借这次专题会议机会，我着重就提高认识、明确目标、强化措施讲几点意见。一、全面提高对产品质量重要性的认识水平，进一步增强抓好质量工作的责任感和使命感产品质量好坏，既是经济发展水平的重要体现，又是民众生活质量与社会和谐稳定的物质基础。张德江副总理指出：“要深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地把加强工业产品质量工作作为加快转变工业发展方式、促进工业由大变强的关键举措，着力落实企业主体责任，着力加快质量技术进步，着力加强质量诚信体系建设，着力严格质量监督管理，努力把工业产品质量提高到一个新水平。”很难想象，一个产品质量低下、假冒伪劣商品横行的国家或地区，经济能够持续发展。我们要从保持经济持续稳定发展和社会安全和谐、不断改善人民生活、切实维护国家和民族工业形象的高度来认识提升产品质量的极端重要性。（一）抓好质量是科学发展的本质要求。科学发展，是以人为本，全面、协调、可持续的发展；是好字优先，好中求快，注重质量和效益的发展。好就是讲质量，好就是讲效益。不注重质量提升，靠低成本占领低端市场，必将大量消耗资源，企业不可能有持久的效益。产品质量低下，必然给生产企业带来质量损失，既可贵又有限的资源将在用户手中变成一堆没有价值的东西，低质量实际上就是对资源的浪费。要提高发展质量，必须抓好产品质量。要向质量要效益，降低质量损失，降低资源消耗，把提升工业质量竞争力作为提高经济发展质量的出发点、着力点和落脚点，把工业质量工作融入经济发展大局，作为工业发展的一项基础性、根本性工作，与经济运行、创新改造、节能减排等工作同部署、同落实、同考核。（二）抓好质量是转型升级的重要措施。加快工业转型升级是一个长期的过程，江苏正处于这一阶段的关键时期。工业转型升级要围绕大力推进产业的高端化、规模化、品牌化，以结构调整培育新的增长点，以自主创新占领制高点，以集约发展增强竞争力。工信部提出的质量工作要求突出了开发品种、提升质量、创建品牌、改善服务四个重点，这对江苏工业转型升级同样重要。发展新兴产业、推进产业高端化必须从一开始就高度重视质量攻关和质量提升，只有这样，产业的健康发展才有希望。推进产业规模化，则必须实施质量取胜战略，提高商誉竞争力，提高市场占有率。推进产业品牌化，就是要加快培育更多在国际国内知名度高、美誉度高的名牌产品，提高名牌产品占江苏工业经济的比重。（三）抓好质量是造福民众的一大实事。产品质量涉及大众，事关民生，尤其是食品、药品质量更是与人民群众切身利益密切相关的大事要事。没有好的产品质量，群众利益、老百姓的健康和生命安全就没有保障，社会的和谐与稳定都有可能受到直接而重大的影响。近年来，毒奶粉、苏丹红等恶性质量事件时有发生，严重影响了我国工业产品的整体形象。特别是一些不法分子惟利是图，制假售假，严重损害人民群众的利益和健康安全，产品质量问题已经到了不抓不行、非重抓不可的地步。我们要以人为本、保障民生，要让群众能够吃的放心，用的称心，住的安心，生活舒心，就必须下大力气抓好产品质量。三、具体落实可行有效措施，进一步提高工业产品质量的整体水平质量工作是一项长期的战略任务，也是一项需要不断开拓的重要工作，需要持之以恒、创造性地开展。工业系统抓产品质量工作要立足自身实际，发挥系统优势，找准切入点和立足点，突出质量关键环节，整合管理技术手段，做出特色，做出实效。（一）切实强化企业主体责任。企业通过销售产品给客户获利，其产品质量就应该对客户承担相应的法律和经济责任。提高产品质量，企业是责任主体。不重视产品质量的企业不可能发展壮大，不重视产品质量的企业经营者也不可能是称职的企业家。广大企业和企业经营者必须承担起产品质量的社会责任、法律责任。首先要有强烈的质量意识。质量工作是“一把手”工程，企业领导对企业的质量工作负全责，要确定企业质量目标，建立健全全员、全方位、全过程的质量体系并使其有效运行。第二要分解落实责任。从产品研发、生产制造、质量检验、储运销售、售后服务等各关键环节，严格质量控制和质量把关，建立质量追溯制度。严格执行国家强制性标准，严格按标准组织生产和进行检验，不得无标生产，建立完善的计量检测体系，确保产品出厂检测合格、计量准确，不合格产品不出厂。第三要加强售前售后服务。严格执行国家三包制度。面向市场接受用户、社会和政府的全方位监督。落实企业质量责任，必须把诚信建设放在突出位置，要推动企业积极响应工信部开展的中国工业企业全球质量信誉承诺活动，引导和促进企业增强质量诚信意识，加强自律，践行诺言。今天会上我省又有108家企业郑重倡议加入全球质量信誉承诺活动，务必做到言必信、行必果。要加快建立社会诚信体系，完善社会诚信约束机制，建立企业质量信用档案，开展企业质量信用等级评价，公开企业质量信用信息，开展质量信用激励。（二）充分发挥品牌经济的积极效应。品牌是社会对一个产品的认可和肯定，也是企业的核心竞争力，品牌越响，市场价值越大，获得的差别利润也就越多。在实施品牌战略，发展品牌经济方面，我们要做的工作起码有这样几点：一是把名牌品牌创建纳入国民经济和社会发展规划。制定培育计划，完善奖励扶持政策，促进要素资源向品牌产品和名牌企业倾斜。坚持品牌创建与技术创新、管理创新的紧密结合，不断提高名牌品牌的技术质量水平、市场占有率和知名度、美誉度。加快构建知名品牌产品群，着力打造品牌强省。二是把做强做大品牌经济与做强做大企业紧密结合起来。从江苏的产业特点和比较优势出发，重点在电子信息、装备制造、石化、冶金、建材、纺织、食品、新能源、新医药、新材料等具有集约化、规模化生产特征的行业推动名牌企业跨地区、跨行业、跨所有制的资产重组，推动强强联合，加快品牌效应的扩张和渗透，加快培育和发展主业突出、拥有自主知识产权、有知名品牌，具有国际竞争力的大企业大集团。三是把发展品牌经济与推进产业集聚、企业集群紧密结合起来。充分发挥名牌品牌带动辐射作用，扶持一批掌握核心技术、创新能力强、成长性好的中小企业，积极引导中小企业强化与名牌大企业、大项目的配套合作，拉长优势产业、名牌产品产业链，形成一个品牌叫响一种产品、带动一个产业、集聚一批企业的发展格局。四是把品牌创建与规范管理紧密结合起来。在大力创建的同时，整顿和规范市场秩序，坚决打击假冒名牌行为，为品牌产品发展保驾护航。真正做到创出一批品牌，强盛一群企业，发展一片产业，振兴一方经济。（三）全面提升质量保障能力。坚持质量工作与技术进步工作的有机结合，以技术进步促进和保障产品质量的提高。一是建立健全企业技术创新体系。支持企业创新能力建设，加大研发投入，提高企业创新能力，强化产品开发的设计和工艺评审，攻克核心技术，从源头上保证产品质量。二是切实加强企业技术改造工作。加快用信息技术、先进工艺和精良装备等改造提升传统产业，强化质量保障措施，切实提高产品质量保证能力。三是大力组织重大质量攻关。围绕影响工业产品质量的行业共性难题，制定实施质量攻关计划，采取企业投入为主、政府适当补助的方式方法，产学研共同参与，尽快解决制约产品质量提升的突出问题，开发适销对路的重大新产品，提升工业产品的整体质量水平，提高产品技术含量和附加值。四是着力夯实产品质量基础。实施技术标准战略，鼓励企业建设国际、国家和行业标准化技术委员会，主导和参与行业标准制定工作，掌握产业技术标准话语权，抢占产业竞争制高点。适时开展产品达标备案活动试点，鼓励和引导企业积极采用国际标准和国外先进标准组织生产，强化产品竞争力。五是加强企业技术质量服务平台建设。鼓励企业建设各类检测验证机构，组织申报国家技术评价实验室工作，加强工业技术评价实验室建设，鼓励企业依托国家技术评价实验室开展产品研发和产品质量改进与提升工作。（四）注重培育质量管理标杆企业。这次会议表彰了一批工业企业质量经营优秀企业、优秀领导者和优秀工作者。他们是全省质量管理的优秀代表，各地和各有关方面应认真总结他们的创新实践和新鲜经验，并积极加以倡扬和推广。全省各级各类企业要以这些标杆企业为榜样，引导企业树立更高的价值追求，以客户满意为最高价值，促进卓越绩效标准的宣贯和实施，积极推行精益生产等先进管理方法，提高质量保证能力，有效降低质量损失和资源浪费。要大力开展“质量标杆对比”活动。通过典型示范，由点到面，带动全省工业企业管理水平和产品质量提升。要建立健全评价体系。把质量教育、质量攻关、群众活动等工业质量基础工作纳入评价标准，打造江苏工业质量工作特色和亮点。（五）认真组织各种有意义专项活动。一是组织开展质量培训教育活动。依托省质量管理协会等中介服务组织，继续组织开展各个层次、各有侧重的质量教育工作。对企业领导者主要是质量意识和法律法规意识的培训，对企业员工主要是质量管理基本知识和基本技能的培训，对质量队伍主要是质量理念和理论、现代管理技术、先进管理经验的培训。要在工业系统努力形成企业领导质量意识强，质量队伍素质高、业务过硬，企业员工基础扎实、技能熟练的新局面。二是大力开展群众性质量活动。抓好群众性质量活动是促进企业全员参与质量工作的有效方法，也是我省工业系统开展质量工作的直接抓手。工信部在新的形势下，提出要在工业系统推行“三个一”，即：每个员工每年学会一种质量工具、改进一个质量问题，减少一个废品，这是对群众性质量活动提出的具体要求。要继续通过组织好全省性的QC小组成果发布活动，引导企业领导进一步重视合理化建议，调动广大员工积极参与质量工作积极性和创造性，在组织推动、激励政策以及成果转化等方面给予支持，为企业的可持续发展创造价值。三是深入开展创建用户满意服务活动。努力创造用户满意的产品和服务，是企业最高标准的质量观。工业产品售前售后服务是工业产品质量的重要环节，在工业企业服务环节开展创建用户满意服务活动，根据用户满意程度来评价服务质量，对企业树立以用户满意为核心价值、以用户为中心的经营理念都有直接的促进作用。通过创建活动，推动企业健全服务体系，开展服务质量承诺，促进企业内部广泛开展岗位技能练兵比武，形成比、学、赶、帮、超的良好氛围，不断改进和提高服务质量，落实企业三包责任，推动工业企业质量水平的全面提高。（六）着力提高工作组织化程度。当前，市、县两级新一轮机构改革已基本到位，各地要研究新情况，建立新机制，谋求新突破，实际工作中要努力做到“三落实”。一要政策落实。把加强产品质量工作作为当前经济工作的重要内容，作为今后一段时期的战略任务来抓，要把提高质量作为各级政府制订政策措施的出发点和落脚点，通过产业政策、行业规划、技术标准、政策扶持等手段为提高产品质量创造环境和条件。二要组织落实。既要协调落实好质量管理部门、相关监管部门和工业部门的质量职责分工，又要在工业系统内部落实职能处室的任务，明确其工作职能，按工信部关于落实各级工业主管部门质量管理工作的通知要求，做到定位科学、分工合理。三要责任落实。努力构建