石家庄市处置火灾事故应急联动预案细则.doc

石家庄市处置火灾事故应急联动预案细则发布时间：2012年01月10日 石家庄市人民政府应急管理办公室关于印发石家庄市处置火灾事故应急联动预案细则的通知（石应急办【2012】1号） 市内五区政府，高新区管委会，市直有关部门： 石家庄市处置火灾事故应急联动预案细则已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。 二一二年一月六日 石家庄市处置火灾事故应急联动预案细则 为建立多部门应急联动机制，形成灭火救援合力，有效处置火灾事故，根据突发事件应对法、消防法等制定本预案细则。石家庄市突发事件应急预案通则和本预案细则共同构成石家庄市处置火灾事故应急联动预案。 一、指挥机构及职责成立石家庄市联合灭火救援总指挥部（以下简称总指挥部）。总指挥部办公室设在市公安局指挥中心。 总 指 挥：市政府负责公安消防工作的副市长。根据实际情况，可委派主管副秘书长代行总指挥职责。 副总指挥：市公安局有关领导 市消防支队军政主官(一)总指挥部职责1、确定总体灭火救援行动方案。2、协调指挥各联动单位按指挥部命令开展灭火救援相关工作。3、指定成立事故调查组。4、适时组织召开联动工作会议，讲评和部署工作。5、批准预案的演练、修订和火灾事故的新闻发布等事宜。(二)联动单位职责1、市公安局和消防支队：公安消防部门是灭火救援工作的主力军，主要负责灭火、救生、警戒、交通疏导等重要任务。（值班电话：110 119）2、市卫生局：根据需要派出“120”急救车辆，负责伤病员急救。（值班电话：120 66610001）3、市水务局：保障火灾事故区域优先供水，对消防用水区域内消火栓等供水设施进行紧急抢修。（值班电话：87883724,86112211）4、市环保局：对火灾现场周边环境进行检测，根据检测结果，对现场警戒和疏散群众的范围及环境处理等向指挥部提出建议。（值班电话：85814936，12369）5、市城管委：根据总指挥部的命令，对市区影响灭火救援的占道经营等进行紧急清理；根据灭火需要，按市政府通知要求，派洒水车为现场供水；冰冻天气情况下，对灾害事故现场实施融雪。（值班电话：88624020） 6、市建设局：根据市政府通知的类型和数量要求，派出吊车、铲车、推土机、破拆车、运输车（“后八轮”）等工程车辆和装备到场实施破拆、运输等任务；按照总指挥部的要求，控制燃气供气线路，组织专业力量实施或协助实施堵漏；组织建筑工程专家对受灾害事故影响的建筑稳固性进行安全评估。（值班电话：86689267） 7、市园林局：根据灭火需要，按市政府通知要求，派洒水车为现场供水。对影响灭火救援行动的树木、花草池等进行紧急处置。（值班电话：86031126） 8、市安监局：组织相关专家或技术人员协助指挥部决策，参加事故原因调查。（值班电话：87852561） 9、辖区政府（管委会）：协助总指挥部开展应急救援工作，根据指挥部确定的范围，组织街道办事处（乡镇政府）和居委会（村委会）抽调足够数量的工作人员，以广播和挨家挨户通知等方式，组织周边群众疏散，根据群众意愿，或投亲靠友或集中安排，对少数高龄老人、病人等行动不便的特殊人员，要安排车辆专人负责，采取适当方式，安全转移，并妥善解决转移人员的食宿问题，协调火灾产权单位为灭火参战人员提供饮食保障，集中供应盒饭时，对现场遗留的饭盒等垃圾进行清理。（值班电话：长安区政府85996111，桥东区政府86033223，桥西区政府83031131，新华区政府87053517，裕华区政府86578801，高新区管委会85962248） 10、市电业局：按照总指挥部的要求，实施断电或架设临时供电线路。（值班电话：66666373） 11、市气象局：为总指挥部提供灭火救援期间的风向、雨情等气象信息。（值班电话：83621620，83633248） 12、市监察局：参加火灾事故的调查处理工作。（值班电话：87851767） 13、各企业消防队：按市消防支队通知要求，派出灭火救援力量到场增援。（值班电话：由市消防支队统计掌握）市消防支队（又称：石家庄市应急救援支队）除承担火灾扑救任务外，还承担其它灾害事故特别是以抢救人员生命为主的应急救援工作。当需要联动单位履行上述职责配合救援时，根据市消防支队意见，由市政府值班室通知有关单位迅速出动力量参加抢险救援。 二、应急响应 （一）前期处置-由公安消防部门负责现场指挥。市公安局制定了重特大火灾处置工作预案，市消防支队根据不同类型的火灾，有针对性地制定了多个应对预案，为处置火灾事故奠定了基础。110、119接报火警后，按照公安消防部门职责和预案，根据现场具体情况，以救人为首要任务，迅速展开应急处置工作，并根据火情按有关规定向市政府报告。 （二）部门联动-由副总指挥负责现场指挥。在前期处置的基础上，当需要启动部门联动机制时，公安消防部门立即向市政府报告，说明火灾基本情况、需要联动单位增援的具体内容，由市政府值班室及时向市政府领导报告，并通知联动单位快速出动。联动单位接到市政府通知后，要立即组织力量赶赴现场，按照市政府告知的联系方式向总指挥部报告，根据总指挥部确定的总体灭火救援行动方案，领受作战任务，领取通信器材，任务执行过程中，要及时向总指挥部反馈信息。 （三）升级指挥-由市政府主管领导负责现场指挥。当发生下列情形：（1）重要党政机关、金融单位等敏感地域发生火灾时；（2）学校、商场、医院等人口密集区发生火灾时；（3）化工厂、油库等危险区域发生火灾可能引发爆炸等次生灾害时；（4）火情难以控制有进一步扩大趋势时。根据上述情况，副总指挥认为有必要提高指挥级别时，及时向市政府主管领导报告并提出建议，由市政府主管副市长或委派主管副秘书长到场指挥。 （四）保全证据。在抢险过程中，公安、消防、监察、安监等部门要及时搜集和保全现场有关证据，掌握第一手资料，为深入调查提早准备。未经总指挥部批准，不得擅自清理现场。 三、联动备勤 各联动单位要提高应急意识和联动意识，制定本单位参加