中国科学技术协会事业发展规划纲要.doc

此文档收集于网络，如有侵权，请联系网站删除关于实施中国科学技术协会事业发展规划纲要（20072011年）的工作情况根据中国科学技术协会事业发展规划纲要（20072011年）（以下简称纲要）的精神，结合海南实际，海南省科协工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真履行党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带的职责，坚持为经济社会发展服务，为提高全民科学素质服务，为科技工作者服务，贯彻“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针和“政府推动、全民参与、提高素质、促进和谐”的全民科学素质行动工作方针，坚持以人为本、搭建平台、联合互动的原则，深入实施科教兴省、人才强省战略和可持续发展战略，为促进海南经济社会发展，加快海南国际旅游岛建设发展做出应有的贡献。现将实施纲要情况总结如下：一、推动科技与经济相结合，服务经济社会发展1、深入开展专题调研和建言建策活动。围绕“大企业进入，大项目带动”、热带高效农业发展、 环境保护、海南国际旅游岛建设等问题，组织科技工作者开展专题调研，为政府决策提供咨询。举办了第四届海南省科技论坛。第四届海南省科技论坛于2007年3月召开，全国人大常委会原副委员会长、中国科协名誉主席周光召院士、中国科协副主席、中科院院士张启发教授在大会开幕式上作了特邀报告。来自北京、上海、广东等16个省市（区）和台湾地区的专家学者共有900多人与会，收到征文556篇。围绕“热带农业发展与新农村建设”这一主题，设有五个专题。会后汇集专家的主要观点和建议，形成关于不断加强我省热带农业发展与新农村建设的建议，供有关部门决策参考。第五届海南省科技论坛将于2010年近期召开，这是在海南国际旅游岛建设上升为国家战略背景下举办的一次重要学术活动。以“科技服务海南国际旅游岛建设”为主题，围绕国际旅游岛建设中的热带现代农业发展、生态环境保护、资源环境保障等选题，组织广大科技工作者开展跨学科、跨行业的学术研讨活动，积极为海南国际旅游岛建设建言献策。2、深入开展“讲理想、比贡献”活动，推动企业技术创新。一是根据关于在企业深入开展“讲理想、比贡献”活动的意见精神，联合省发改委、省工信厅、省科技厅和省国资委等单位成立了全省“讲、比”活动领导小组及办公室，统一领导和协调全省“讲、比”活动，为我省“讲、比”活动的健康发展，提供了坚实的组织保障。二是深入20多家有关企业开展调研，探索符合海南特点，适应不同行业、不同领域和不同所有制企业的“讲、比”活动模式和运行机制。三是规范项目管理与表彰奖励。先后出台了关于在企业深入开展“讲理想、比贡献”活动的意见、海南省“讲理想、比贡献”活动表彰奖励办法（试行）、海南省科协“金桥工程”项目管理办法（试行）等13项管理制度，对“讲、比”活动的领导机构、内容、形式等提出了具体要求，规范了项目的管理与表彰奖励程序，使“讲、比”活动走上制度化和规范化的轨道。四是举办企业科协业务知识培训班和组织外出参观学习。省科协分别于2007年和2009年，组织了企业科协秘书长业务培训班和创新方法TRIZ理论宣讲，并赴广东，上海、浙江、江苏等先进省份参观学习全国先进企业科协工作经验，开拓工作视野，拓宽了发展思路，提高开展“讲、比”活动的组织水平。五是围绕“节能减排、降耗增效”，深入开展“讲、比”活动，推动企业科技进步和自主创新。如：中海石油化学股份有限公司充分利用公司科研优势研究完成中水回用项目，该项装置的投用，每年可减少CODcr排放量40吨，年节约水量96万吨，废水回用率达75。此外，公司还投入近 3000万元对一、二期装置进行了清污分流改造并修建了一套8000立方米处理能力的事故污水池，用作处理应急状态的大量污水，保证排放的废水达到零污染。海南金盘电气有限公司组织科技人员开展技术攻关，有6项科技成果通过省级鉴定，其中一项获得省科技进步二等奖，一项获得省科技成果转化二等奖；5个产品项目获得省重点新产品项目和省高新技术项目立项，所研发的科技成果全部成功进行产业化，为企业创造了新的增长点。获得13项专利证书，向国家申请了7项专利，其中有两项发明，被评为“国家创新型试点企业”。六是支持学会深入基层，服务企业。2009年，省机械工程学会在海南玉柴机器有限公司举办主题为“自主创新”科技沙龙活动，会后，协助海南玉柴机器有限公司申报“汽车发动机齿轮生产技改项目”，获得国家财政补贴100万元；协助海南金鹿农机发展股份有限公司申报“自带发动机功能拖拉机研制开发项目”，获得海口市中小企业发展资金项目补贴30万元， “沼气沼液抽排多功能拖拉机研制开发项目”，被列为海口市重大科技项目，获得财政补贴75万元。七是评选表彰年度“金桥工程”、“厂会协作”优秀项目奖、组织奖和“讲理想、比贡献”活动先进集体、个人。2007、2008年共评出“金桥工程”、“千厂千会协作行动”优秀项目奖12个、组织奖19个；2008年、2009年、2010年度，共评出省级“讲、比”活动先进集体21个、科技标兵24名、优秀组织者21名。2010年度，获评全国“讲理想、比贡献”先进集体、科技标兵、优秀组织者各1名。3、积极开展科普惠农活动，推动社会主义新农村建设。一是实施“科普惠农兴村计划”。从2007年开始由省科协和省财政厅联合实施“科普惠农兴村计划”，共有48个集体和个人受到省科协和省财政厅表彰，共获奖补资金80万元。五年来，全省共有25个集体和个人受到中国科协和国家财政部表彰，共获奖补资金425万元。 全国“科普惠农兴村计划”获表彰的集体和个人，平均每年辐射带动农户4000户，推广新品种18个，推广新技术20项，辐射带动农户增收约8万元，开展科技培训次数80次，受训人次10000人次。“十一五”期间，共建科普惠农服务站50多个。二是开展农村实用技术培训和推广。自2006年开始，省科协联合省民族宗教事务委员会、省扶贫办实施了海南省中部少数民族地区和贫困地区的1620岁农村青年的实用技术培训工作，同时，在其它市县也开展农村先进实用技术培训工作。2006年-2010年，全省共举办各类农村实用技术培训班约6000期，培训农民60.1万人次；推广新技术、新品种20多项，新农药、新肥料5种，取得了明显的经济效益。通过举办培训班，使他们掌握了1-2门实用技术，提高农民的生产技能和生活技能。三是加强农村科普志愿者队伍建设。各级科协，学会和街道、社区、村镇的科普机构发动、吸收、动员在科技、教育方面有一定专长、有一定成就和声望、热心于科普志愿活动的科学家、科普专家和大学生积极参与科普志愿服务活动。各市县科协在加强科普志愿者队伍建设和管理工作中，高度重视，把此项工作作为贯彻落实科普法和新时期科普工作的要求的具体举措。截止2010年，海口市科协共吸收科普志愿者2000多名，科普志愿者队伍的不断壮大，对我省加大科普宣传的力度，提高全民科学素质起到了积极的推动作用。4、积极推进“海智计划”等国际学术交流活动，促进经济社会和科学技术的有效对接。五年来，共引进57批次共160名外国专家、“海智计划”海外专家以及港澳台专家学者来琼开展项目对接、科技交流等活动。2007年，邀请中国科协“海智计划”海外高级顾问、海外留学生归国创业杰出代表，新时代创投公司董事长马启元博士来琼与海南省工业经济与信息产业局以及三亚市政府探讨在海南建立南方电子产业园的可行性。2008年，与英国普利茅斯海洋研究所等单位共同举办“中英科技交流-气候变化对海洋的影响”研讨会；2009年，省科协引进了9批次共40多名继续加强与英国驻广州领事馆的合作，推进海南与英国纽卡斯尔大学的交流和合作，签署了海南大学与英国纽卡斯尔大学师生互换协议，海南大学每年选派8名师生赴英深造。2009年9月，中国科协“海智计划” 海外顾问美国医药专家李君博士一行3人访琼，促成了“热带药用植物研究与利用国际联合实验室”的成立，推进了我省热带药用植物产业化的研究和黎药进入国际市场的标准化建设。2009年11月，邀请美国犹他大学医学院教授科特艾博坦教授等一行3人来琼进行专业访问与讲学活动。联合海口市科信局邀请“留日专家学者海南服务团”一行19人来海南，共作了42场学术报告，签署了合作协议45项。2010年，邀请德国杜塞尔多夫大学药物生物学研究所所长Peter Proksch 教授来琼访问，就双方开展的合作研究领域热带药用植物等进行交流，对未来合作领域的科研项目进行磋商和课题论证。二、加强学术交流，繁荣科学技术充分发挥学术交流主渠道和国际民间科技交流主要代表的作用，发动所属71个省级学会、3多万会员以及22个市县（区）科协在促进学术繁荣、推进学科发展、营造创新氛围上下功夫，深入开展学术交流活动。五年来，共举办学术会议200次， 3.6万人次科技人员参加，收录各类学术论文6400篇，促进了我省学科发展、自主创新和人才成长。择优支持学术交流项目。围绕“海南国际旅游岛建设”和我省经济社会发展热点，积极开展学术交流活动。2007年2010年，择优支持学术交流项目87个，参会人数近10000人（次），交流论文2500余篇。主要支持的项目有：（1）“2010年先进资讯科技国际会议”（ICAIT）于2010年7月在海口成功召开。（2）海南省解剖学与海南省生理科学学会首次联合学术交流会2009年7月在海南医学院召开。（3）2008年第四届十三省市机械工程学会科技论坛暨2008年海南机械科技论坛在海口举办，被评为中国机械工程学会“2008年度最具影响力10项学术活动”之一。（4）2009年海峡两岸机械科技论坛以“自主创新，绿色制造”为主题，围绕先进制造技术、绿色制造、节能减排、促进产业化等内容进行学术交流。海南国际旅游岛建设上升为国家战略后，国际学术交流呈现日渐活跃的态势。争取中国科协继续教育试点示范活动项目支持，提升我省继续教育水平。2008年2009年度，省科协连续2年争取到中国科协继续教育试点示范活动项目和继续教育引导工程项目共11万元，支持海南省生物工程协会承办的“分子植物育种”培训项目和“分子植物育种网络学习资源开发”项目，帮助传统作物育种的研究人员与分子植物基础科研人员建立起真正的交流，使从事传统作物育种的科研人员迅速掌握常规的分子标记辅助育种的实验思路和实验方法。密切同港澳台的联系，拓宽学术交流与合作渠道。 据不完全统计， 2010年截止，省科协、直属学会开展与港澳台学术交流 20项，其中接待来访40人次，出访185人次。与香港工程师协会签订合作协议，多次组织省科协、相关学会秘书长以及政府科教管理人员赴香港和澳门进行港澳科教合作及科技社团考察、交流及合作洽谈。2006年组织中学生参加在澳门举行的“第21届全国青少年科技创新大赛决赛”，选送的作品和论文均获奖。加强琼台科技合作与交流。 2006至2010年先后组织代表团赴台湾考察交流，如2006年组织13人赴台湾参加第二届热带亚热带学术研讨会，2009年组织17人赴台湾参加第三届热带亚热带学术研讨会。2010年组织大陆代表34人赴台湾参加我会与吉林省科协、台湾神农科技发展协会在台北共同举办了首届海峡两岸农业专业合作组织创新发展研讨会。在对港澳台的交流中，分别与台湾农训协会、台湾神农科举发展协会、京港学术交流中心、香港科技协进会、香港理工大学、香港生产力促进局、香港求是科技基金会、香港科学馆以及澳门大学和澳门科技协进会、香港明德国际教科顾问集团有限公司等科技团体建立 了友好关系。三、全面实施全民科学素质行动计划纲要，努力提高公民科学素质全省各级科协认真贯彻全民科学素质行动计划纲要，切实履行科普工作主力军的职责。省、市、县相继成立了全民科学素质工作领导小组，组织各牵头单位研究制定了实施方案。五年来，全省各级科协组织共举办各类科普讲座128次，举办科普展览626场次,举办科普宣传289次；创建全国科普示范县（市、区）29个，创建省级科普示范县（市、区）32个，创建科普示范乡镇、街道412个，创建科普示范村2057个，培育科普示范户近7.6万户。一是开展各种形式的科普活动，推动公民科学素质提升。五年来，全省各级科协组织共举办面向领导干部和公务员的院士报告会6场，举办面向青少年的科普报告68场次。分别以“科学普及你我共参与”、“树立科学发展观、共建和谐社会”、“预防疾病科学生活”、“节约能源”及“健康、安全、文明、创新”、“节约能源资源 保护生态环境 保障安全健康”等为主题，每年都组织开展“全国科普日”活动，先后共有多家单位被中国科协命名为“全国科普日”先进单位。与省省科技厅等部门联合，每年组织举办“科技活动月”，搭建社会化科普服务平台。结合省委、省政府“三下乡”等重点工作，广泛开展科普巡展、科教进社区、送科技下乡、科普大篷车进校园等科普活动，组织编印各类科普资料，努力营造“弘扬科学精神，普及科学知识”的良好氛围。每年举办“海南省青少年科技创新大赛”、“大手拉小手青少年科技传播行动”、“青少年电脑机器人竞赛”、“青少年科技夏令营”等活动，共吸引近60万人次的青少年参与。二是深入开展“全国双语科普宣传试点工作”。2009年，省科协与省民宗委在五指山市启动了“全国双语科普宣传试点工作”。把“双语科普宣传试点工作与建设文明生态新农村工作结合起来，与三下乡活动结合起来，与民族地区农业产业化结构调整结合起来”。同时，结合五指山市的实际，开展“科技咨询、卫生健康义诊、发放科普资料”等科普宣传活动。半年的时间，共开展科普宣传、咨询活动12次，为黎村苗寨群众演出科普民歌、科普宣传节目20场，组织群众开展科普知识竞赛3次，受益群众达2万余人次。参加双语科普文化中心夜校学习的党员干部和群众达6000多人次。目前，双语科普宣传试点村，有130多户群众确定了产业发展方向，种植经济作物1800多亩，饲养猪、牛、羊等700多头，各类禽畜2000多只，农户学会了节能减排，用上了节能沼气,掌握了健康的生活方式，乡村和群众的精神面貌都发生了巨大的变化。三是加强科普设施建设，提高科普服务能力。5年来，省科协大力开展“一站一栏一员”建设示范工作，每年资助7个市县建设科普宣传栏20个。各市县科协也积极争取当地政府和社会各界的支持，做好科普基础设施的建设。目前，全省共建设科普活动站1338个，科普宣传栏（科普画廊）1026个，总长度达4078米；开展科普培训3374场次，参加活动的群众约23万余人次；科普宣传员3531名。白沙县、琼海市、海口市秀英区和澄迈县被评为“全国百县百项科普示范特色建设专项”项目奖单位；三亚市被评为全国科普“站栏员”建设优秀单位。“科普大篷车”已行程9.8万公里，涉及22个市县（区）、150多个乡镇，受益群众累计近60万人次。海南省科技馆已经省政府同意立项，争取在十二五期间建成。四是认真履行全民科学素质工作领导小组办公室职责。制定了海南省全民科学素质工作领导小组工作规则和海南省实施全民科学素质行动计划纲要工作方案，明确工作运行机制，制定纲要“十一五”期间目标，保障纲要的组织实施，并分解任务与责任。领导小组每年年初召开工作会议，听取纲要工作汇报，对纲要实施工作进行总结和部署。各市县将实施纲要纳入国民经济和社会发展总体规划，列入政府议事日程。澄迈、琼中等县在成立全民科学素质工作领导小组的同时，各镇也分别成立了相应的领导机构，在全县形成了强有力的县、镇二级纲要实施运行组织体系，为纲要实施提供了可靠的组织保障。四、加强国际民间科技交流，促进对外科技合作（一）加强与国际科技团体的交流与合作。自2006年以来，海南省科协分别与美国、欧洲、澳大利亚、东南亚等国家科技团体进行科技交流与合作，通过参加召开国际或地区性会议、展览会、专业考察、技术引进及推广、科技扶贫、以及合作科研、合作办学等形式，对我省科技进步和社会发展起到积极的促进作用。据不完全统计， 2010年截止，省科协、直属学会开展国际性（地区性）学术交流 94项，接待来访88人次，派往国外42人次。通过交流研讨，一方面活跃了我省的国际科技交流工作，扩大了影响；另一方面通过交流、碰撞、融合，促进了学科的进步与发展，提高了原始创新能力的积累。（二）争取国外奖学金资助，为海南培养高层次的科技人才寻求和挖掘各类国际资源，开辟广泛的渠道，开展国际人才培养工作，为不同档次的科技人员提供出国深造的机会和资金资助，培养更多的外向型科技和经济人才。2006年至2010获得德国学术交流中心奖学金全额资助，向德国派遣攻读硕士、博士学位的海南年青的科技人员3名、德国（InWent）公共管理项目攻读硕士学会3名，以及德国美国汉弗莱奖学金4人和以色列国际奖学金项目有2人获得资助赴外研修，英国外交部志奋领奖学金录取1人。通过参加境外培训，参训者不仅在专业技术上有很大提高，而且在思想观点、思维方式、工作作风等方面也有很大转变，对了解国际经济形势，掌握相关国际规则，提高管理能力和业务水平都产生了积极影响。五、履行桥梁纽带职责，构建科技工作者服务平台每年，会同省委组织部、人力资源和社会保障厅开展海南省青年科技奖推荐与评选工作及中国青年科技奖推荐与评选工作。5年来，共有20位海南省青年科技奖获得者、1位第中国青年科技奖获得者。30名同志被评为海南省优秀科技工作者，在此基础上评选产生了8名全国优秀科技工作者推荐人选及1名十佳全国优秀科技工作者提名人选。通过以上活动，大力营造了“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好社会氛围、有效地激发了广大青年科技工作者积极投身我省国际旅游岛建设为海南又好又快发展作贡献的工作热情。省科协与省科技厅联合开展了海南省自然科学优秀论文评选表彰活动，共收到论文334篇。171篇论文获奖。六、加强组织建设，增强服务能力一是加强对市县科协召开代表大会的指导。，临高县科学技术协会第二次代表大会于2010年5月18日上午召开。陈民副主席代表省科协到会祝贺，并对大会的召开给予指导。二是积极推动学会改革，促进学会健康发展。试行新的学会分类指导,推进学会改革，进一步规范管理。2006年出台了海南省科协省级学会分类指导意见实施细则，加强学会管理；海南省科协所属学会理事会换届工作指南，加强学会换届指导；海南省科协年度重点学术交流活动和学会科普活动项目申报指南，规范项目申报程序。五年来，共有48个省级学会完成改选换届工作，一批年富力强的学科带头人走上学会领导岗位。全省各级学会承接政府职能的能力和水平进一步提高，承接的项目领域进一步拓宽，为自身健康发展创造了良好的条件。三是加强科协基层组织建设。全省现有22个市县（区）科协、288个农技协、10个企业协。其中县级农技协78个、乡镇级农技协129个、村级农技协81个。会员39197人，建立科普示范基地1323个。四是加强机关建设。深入开展学习实践科学发展观活动、加强机关行政效能建设活动、文明单位创建等活动，努力构建学习型、创新型、效能型、服务型、廉洁型机关。建立完善省科协机关办公局域网平台，信息化建设迈上新台阶。开展“节约型机关”创建活动，打牢效能建设基础；不断加强环境建设，改善机关办公条件，组织机关干部开展各项文体活动，活跃机关氛围。不断加强干部教育培训和党风廉政建设。2009年，完成了省科协机关中层干部竞岗和一般干部轮岗工作，优化了机关干部队伍结构。五是对下属单位进行改革。将省科技活动中心和科技咨询中心合并，建立新的科技活动中心，事业编制30人，其中行政拨款15人。 存在问题：科协工作离党和政府的要求以及科技工作者的期待还有很大差距；为科技工作者服务的能力亟待增强；实施全民科学素质纲要工作有待加强；科普经费的不足和“科普惠农兴村计划”专项资金投入