“平安工地”建设活动实施方案.doc

长沙理工大公路工程试验检测中心南宁外环公路中心试验室“平安工地”建设活动实施方案为深入贯彻交通运输部、自治区党委、自治区人民政府及集团公司关于加强安全生产工作部署，认真落实全区交通运输工作会议精神，切实加强南宁外环公路工程建设安全生产“双基”（基层和基础）工作，努力提高安全监管水平和应急保障能力，促进南宁外环公路工程建设安全形势持续稳定提高，根据交通运输部的统一部署和自治区交通运输厅关于印发广西公路水运工程“平安工地”建设活动实施方案的通知（桂交基建发201056号）、集团公司关于印发“平安工地”建设活动实施方案的通知（桂交投发2010386号）文件精神，长沙理工大公路工程试验检测中心南宁外环公路中心试验室决定从今年开始开展为期两年的公路工程“平安工地”建设活动，为确保活动开展扎实有效，特制定本实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以人为本的安全发展理念，坚持“抓基础、抓示范、抓关键”的原则，大力推进南宁外环公路工程建设安全生产管理标准化、规范化。二、工作目标以“平安工地”建设活动为载体，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到中心试验室，使“两项达标、四项严禁、五项制度”真正落到实处，做到中心试验室试验现场安全标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，全面落实各方安全生产责任，安全培训教育坚持有效，施工安全风险得到有效控制。实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标，努力争创自治区级“平安工地”，推进安全管理水平整体提升。三、活动时间“平安工地”建设活动从2010年开始，至2011年结束，为期两年。第一年为创建示范年，第二年为达标推广年。四、组织机构中心试验室成立“平安工地”建设领导小组，负责“平安工地”建设策划等活动。组 长：应荣华副组长：周学林 成 员：邵腊庚 刘毅 胡献忠 领导小组下设实施办公室，具体负责活动开展工作。主 任：李想副主任：李振成 员: 吴章涛 王育刚 陈昌宇 胡喜明 五、实施步骤（一）第一年：创建示范年中心试验室应结合实际，必须将“平安工地”建设活动布置到所有的试验室。“平安工地”建设活动应根据建设工程安全生产管理条例、公路工程施工安全技术规程、公路水运工程安全生产监督管理办法等有关法规和规范、自治区交通运输厅关于印发广西公路水运工程“平安工地”建设活动实施方案的通知（桂交基建发201056号）及广西交通投资集团的有关文件精神，重点围绕以下几个方面开展。（1）建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任严格按照交通运输部关于严格落实公路工程质量责任制若干意见（交公路发2008116）要求对中心试验室有关人员实行岗位责任登记，各分项负责人应按实际分工明确岗位职责，特种设备必须到有关部门进行检测鉴定。中心试验室应建立各项安全管理规章制度和操作规程，主要有安全生产费用保障制度、安全生产教育培训制度、安全技术交底制度、安全检查制度、机械设备管理制度、特种作业人员持证上岗制度、机具设备验收登记制度、安全事故应急救援制度和事故报告制度。（2）严格执行工程安全专项施工方案审查制度中心试验室应根据实际情况制定操作性强的专项施工方案，并经各分项负责人审查；专职安全员按规定进行现场监督检查并留有检查记录；检测工程师应对专项施工方案进行认真细致审查。（3）执行劳动用工登记制度和岗前安全培训教育制度中心试验室应建立试验人员动态管理台帐，对试验人员进行岗前全员安全教育培训，未经安全生产教育培训考核或者培训考核不合格的人员，不得上岗作业。（4）加强安全隐患排查治理中心试验室应制定试验安全隐患排查计划，排查内容应按试验实际实施情况制定，建立试验安全隐患治理台账；对排查出的隐患应明确整改责任人、制定整改措施、确定整改时间，“平安工地”办公室具体实施负责人将对隐患治理情况及时复查。（5）试验室总体布设、试验作业安全防护达标试验室总体布置应符合试验安全需要，试验设备的布设应按有关规定进行；各类救生消防避雷设施等应按规程和有关规定设置，应符合规范要求。（6）严格执行施工安全专项费用保障制度中心试验室应明确1%以上的安全生产经费并根据实际情况及时、足额支付；安全生产经费应严格用于中心试验室安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。（二）第二年：达标推广年根据中心试验室建设的实际，结合南宁外环高速公路系统“平安工地”建设活动实施情况，认真学习南宁外环高速公路示范工程和示范工地的经验，在中心试验室进行推广。2011年年底长沙理工大公路工程试验检测中心南宁外环公路中心试验室将总结“平安工地”建设活动达标推广全阶段工作，并报广西吉泰投资有限公司，接受指挥部及上级单位检查。六、工作要求和保证措施（一）统一思想，提高认识中心试验室要把深入认识开展“平安工地”创建活动座位对提高安全生产管理水平、创造安全稳定社会环境的一项政治任务，进一步统一思想，增强创建“平安工地”的自觉性和责任感，把创建活动作为加强施工现场安全管理的一项重要工作，抓紧部署、落实、推进。（二）突出重点，强化措施 中心试验室要根据实际情况，围绕创建目标和措施，建立健全日常安全生产管理长效机制，排查整改安全隐患，逐步推进创建工作，确保落到实处。要把“平安工地”建设活动与日常安全监管工作结合起来，强化安全生产管理措施，加大隐患排查力度，坚决遏制重特大事故发生；不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平整体提升。（三）抓好宣传，营造氛围 中心试验室应采取多种形式，结合日常安全教育、培训，做好创建“平安工地”活动的动员和宣传，营造良好的活动氛围。要高度重视安全培训教育工作，