高中政治 3.8.1国家财政课件 新人教必修1

第八课 财政与税收 第1课时国家财政1 知识目标知道财政的含义 实质 运作方式 巨大作用 知道财政收入的含义及具体获取渠道 影响财政收入的主要因素 了解财政支出的含义 具体用途 懂得财政收支的对比关系以及如何确定财政收支的合理关系 2 能力目标 初步掌握如何运用财政政策实现经济平稳运行 能够为政府增加财政收入提出合理化建议 初步知道如何合理确定财政收支关系 3 情感 态度与价值观目标 感受我国国家财政的性质 功能和使用原则 增强爱国主义情感 关心国家财政支出的内容 关注国家与社会发展 增强主人翁意识 1 概念对比法 本框以基本概念的教学为主 可建议学生通过对相关概念的比较来加深记忆 理解 如财政收入和财政支出 国家预算和国家决算 财政收支的三种情况等 2 理论联系实际 在学习中 要注意理论联系实际 从分析身边的现象入手 进而形成自己对问题的理解 切忌死记硬背 有条件的地方 可以组织学生到当地政府查阅文件 了解当地政府的财政收入与支出情况 收入 支出 社会公平 资源合理配置 国民经济平稳运行 税收收入 债务收入 经济发展水平 分配政策 财政及其作用 1 国家参与社会财富分配的必要性 在我们社会主义国家 为了履行对内对外职能 国家必须 占有和消费一定的社会财富 2 财政的含义 财政是指国家的收入和支出 这是国家参与社会分配的两 个方面 3 国家预算和国家决算 财政的运作方式 1 国家预算 由政府提出并经过法定程序审查批准的国家 年度基本收支计划 2 国家决算 上一年度国家预算执行结果的会计报告 4 财政的巨大作用 1 国家财政是促进社会公平 改善人民生活的物质保障 民生问题 缩小收入差距 免费义务教育 完善社会保障体系和基本医疗卫生制度 抗震救灾 帮护困难群众和下岗失业职工等 2 国家财政具有促进社会资源合理配置的作用 如国家通过财政支持某些行业 某些地区的建设 财政投资基础设施行业等 3 财政具有促进国民经济平稳运行的作用 国家通过财政政策促进社会总供给和社会总需求的基本平衡 实现国民经济的平稳运行 典例1 2011年广东湛江一模 2010年12月5日 广东省民政厅发布的数据显示 广东养老床位不及老年人口1 为此 广东将加大财政投入 未来五年全省养老床位拟超3 这 体现财政的作用是 A 巩固国家政权C 改善人民生活 B 促使经济平稳运行D 促进资源合理配置 点拨 材料强调财政对养老的投入增加 体现了改善人民生活的作用 A B D三项在材料中均没有直接体现 答案 C 财政收入与支出 1 财政收入 1 含义 国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金 2 来源 税收收入 利润收入 债务收入和其他收入 即税 利 债 费 其中 税收是国家组织财政收入最普通的形式 是财政收入最重要的来源 3 影响财政收入的主要因素 经济发展水平 分配政策 2 财政支出 1 含义 财政支出是国家对筹集的财政资金进行分配和使 用 2 分类 按照具体的用途 财政支出可以分为经济建设支出 科学 教育 文化 卫生事业支出 行政管理和国防支出 社会保障支出 债务支出 误区 财政收入越多越好 注意 财政收入过多 会直接减少企业和个人的收入 不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加 财政收入过少 会影响国家职能的发挥 最终不利于企业的发展和个人收入的增加 3 财政收入与支出的关系 1 财政收支平衡 收入大于支出略有盈余 或支出大于收 入略有赤字 2 财政盈余 当年的财政收入大于财政支出的部分 3 财政赤字 是指当年的财政支出大于财政收入的部分 财政赤字必须控制在一定范围之内 过度赤字会引发通货膨胀 4 国家应当根据具体情形 合理确定财政收支关系 促进 社会总供求平衡 1 财政赤字与通货膨胀的关系 2 财政政策的有关知识 制定的主体 财政政策由国家财政部制定 经全国人民 代表大会或全国人大常委会通过后才能实施 政策的内容 凡有关财政收入和支出的政策 都属于财政政策 具体来说 A 税收的变动 B 发行国债 C 保护价收购粮食 D 税率的变动 典例2 财政工作基本是围绕生财 聚财 用财三者进行的 三财 之道 生财为根本 聚财要有度 用财要讲效益 生财 之道根本在于 点拨 抓住 根本 这一关键词 影响财政收入的因素很多 其中主要是经济发展水平和分配政策 经济发展水平对财政收入的影响是基础性的 A 强化税收管理B 减少财政支出 增发国债C 发展生产 促进经济发展D 调整分配政策 提高财政收入在社会财富总量中的比重 答案 C 单项选择题 1 国家财政的主要来源是 B 利润收入D 税收收入 A 债务收入C 行政性收费 2 影响财政收入的主要因素有 经济发展水平 居民消费水平 国家分配政策 社会保障水平 A B C D 答案 C 答案 D 3 温家宝总理指出 要继续实施积极的财政政策 促进扩 大内需和经济结构调整 这表明 解析 材料表明国家财政有扩大内需的作用 即保持社会总供给与社会总需求的基本平衡 避免出现大起大落 这说明国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用 故D项正确 A B C三项说法均正确 但在材料中没有体现 故不选 A 财政是促进社会公平的物质保障B 财政是改善人民生活的物质保障C 财政具有促进资源合理配置的作用D 财政具有促进国民经济平稳运行的作用 答案 D 4 2011年6月7日 中央财政在前期已拨付江苏 安徽 江西 湖北 湖南五省抗旱救灾资金11 37亿元的基础上 再次 紧急拨付救灾资金12亿元 政府的这一救灾拨款属于 B 财政支出D 财政决算 A 财政收入C 财政结余 答案 B 5 财政政策 货币政策是政府在宏观调控中最常用的经济手段 一般来讲 为抑制经济过热 政府可以采取的财政政策 有 减少税收 增加税收 减少财政支出 增加经济 建设支出 A B C D 答案 B 6 2010年全国财政收入达8 1万亿 全国财政支出达到8 9 万亿 财政赤字8千亿元 这表明2010年我国 A 财政收支平衡B 财政收入大于财政支出C 财政赤字严重D 财政支出大于财政收入 答案 D 1 下列措施中对扩大内需有利 且属于财政政策的是 解析 B项属于货币政策 排除 C项有利于扩大内需 当选 A D两项均不利于扩大内需 排除 A 取消储蓄存款利息税B 下调法定存款准备金率和存贷款利率C 中央财政增加经济建设支出D 增加税收 答案 C 2 下面这幅漫画启示我们 A 城市的教育比农村更重要 B 要大力发展经济 千方百计增加财政收入C 要控制财政支出 防止财政赤字D 要优化财政对教育的支出结构 解析 本题考查财政支出 财政的作用 漫画的寓意是指教育支出要做到农村和城市教育资源的合理配置 不能顾此失彼 B C两项均与漫画寓意无关 A项说法错误 答案 D 3 读下表 回答问题 某地级市城乡医疗状况 针对上表反映的问题 说明财政在该市建设社会主义新农 村过程中应该发挥怎样的作用 答案 1 财政是建立和完善社会公共服务体系的物质保证 该市必须加大财政对农村公共卫生体系的投入 为人民群众身体健康创造良好的医疗环境 2 财政是健全社会保障体系 改善人民生活的物质保障 该市必须加大财政对农村社会保障体系的投入 缩小城乡医疗差距 提高人民生活水平 解析 解答本题首先应该明确财政的作用有哪些 然后再对应图表中的材料 从完善社会公共服务体系 健全社会保障体系 改善人民生活等角度进行分析 关注全国财政民生支出 2011年财政预算报告显示 今年全国财政支出规模将达100220亿元 比上年增长11 9 这是我国年度财政支出首次超过10万亿元规模 在 支出压力很大 的形势下 保民生 减差距 压经费成为今年财政支出的重要落点 根据2011年财政预算报告 中央财政用在与人民群众生活直接相关的教育 医疗卫生 社会保障和就业 住房保障 文化方面的支出合计10509 92亿元 增长18 1 中央财政 三农 支出安排9884 5亿元 增长15 2 中央对地方税收返还 和转移支付37310亿元 增长15 3 此外 农业水利 交通运输和环境保护等支出也与民生密切相关 民生支出合计将占中央财政支出的2 3左右 同时 财政将压缩一般性支出 降低行政成本 用财经纪律约束党政机关过紧日子 点拨 近年来 中央财政在民生方面的支出所占的比例越来越大 2011年 民生支出合计将占中央财政支出的2 3左右 体现了国家财政是促进社会公平 改善人民生活的物质保障 同时也体现了国家财政具有促进资源合理配置的作用 1 教材P64 1 仅仅依靠个人出资能兴建地铁吗 2 修建地铁应该由谁来办 3 现实生活中 你还知道哪些服务是由政府提供的 提示 1 不能 因为地铁建设投入大 成本回收期长 个 人无力出资修建 2 国家 3 修建学校 医院 广场等 2 教材P65 结合上述材料 谈谈你对财政作用的理解 提示 财政是促进社会公平 改善人民生活的物质保障 财政通过国民收入的再分配 贯彻科学发展观 坚持以人为本 关注民生 促进教育公平 建立社会保障体系和基本医疗卫生制度 保障和提高人民的生活水平 推动建设社会主义和谐社会 时 政府可以采取扩张性财政政策 通过增加经济建设支出 减少税收 刺激总需求增长 降低失业率 拉动经济增长 反之 在经济过热 物价上涨 经济运行主要受供给能力制约时 政府可以采取紧缩性财政政策 通过减少财政支出 增加税收 抑制总需求 稳定物价 给经济 降温 3 教材P65 结合上述材料 谈谈应该怎样运用财政政策 促进国民经济平稳运行 提示 合理确定财政收支关系 促进社会总供给与社会总需求的平衡 在经济增长滞缓 经济运行主要受需求不足制约 5 教材P67 解读上述数据 谈谈你的理解 提示 十