海口市排水收费所.doc

海口市排水收费所征收污水处理费的作法和经验各位领导、各位代表：大家好。我市排水收费所自1995年1月开征排水设施使用费，1997年改称污水处理费以来，收费工作一年上一个台阶，年年创造好的收费效益。从1995年年收费额1350万元到2006年的3841万元，收费额翻了近三倍，十二年来共征收污水处理费25037万元，回笼率达90%；所征收的污水处理费全部解缴市财政专户，专项用于城市排水设施的建设、运行、维修和管理。主要工作作法和经验。（一）主管领导高度重视、加强指导是收费工作顺利开展的重要保证。2004年海口、琼山两市合并后，市政府下文从2004年1月起开征原琼山市辖区污水处理费工作。由于是新鲜事物，市民没有了解。 因此，和琼山区自来水公司、各营业所协商代收事宜、租赁办公场所、开征前的宣传及开征工作等一系列问题摆在我们面前。为了确保开征工作万无一失，公司主要领导、分管领导及所领导亲自出面协调、解决，使琼山区收费工作一开展就比较顺利。主管领导还多次到收费所基层调研，帮助解决群众中存在的一些难题。此外，主管领导一周利用三至四个工作日带领收费所职工上门追款，专攻欠款大户、难户，使当年欠款回笼数达300万元。（二）班子成员身体力行、率先垂范抓追款工作，是全体员工齐心协力抓收费的根本动力。排水收费所自1994年成立以来，从最初征收的排水设施使用费到现在的污水处理费，无论是顺境还是逆境，无论面临多大的困难，整个领导班子在工作上分工不分家，团结一致，齐心协力；排水收费所全体员工靠着高度的政治责任心和强烈的集体荣誉感,始终坚持依法行政、遇百折而不一回;始终坚持团结进取,讲奉献而不计得失;始终坚持求实创新,历百炼而成强兵。由于整个大家庭有着一股强大的凝聚力，使我市的排水收费工作自开征以来,年年得到上级主管领导的高度赞扬。2004年我市由于受非典的严重影响，九大行业在五个月期间（5-10月份）免交污水处理费，“非典”时间已过，但目前还有许多酒店、宾馆找借口拖欠、拒缴污水处理费，部队、边防等单位也以军用费用不足为由拒缴污水处理费。为了攻下这些欠款“堡垒”，收费所领导亲自上门找排水户，动之以情，晓之以理和他们分析情况、讲道理后，部分欠款大户主动缴交所欠的污水处理费。业务骨干、各站组组长也纷纷发挥先锋模范作用，带领全体员工投入到追款工作中去。大家不管风吹雨打、日晒雨淋，你追我赶，纷纷上门追缴欠款户，一次上门不行、两次；两次上门不行、三次.在大家一次又一次不畏艰苦的努力下，一座又一座“堡垒”不断地被攻破了。1995年至2006年共追回欠款3023万元。（三）科学管理、优质服务是收费工作得到排水户肯定并支持的主要原因。作为面向社会的窗口单位，收费所始终把“强素质、树形象”贯穿于收费工作的全过程，坚持经常性的政策、法规、行风教育，并制定了一系列规范行业的规定。为了更好地服务于排水用 户，彻底提高行业作风，收费所全面推行了“首问责任制、服务承诺制”等制度，安排专人接待来电（函），来访事项，耐心解答用户咨询，认真回复疑难问题，作好回答记录，并及时向领导反馈，提高了为排水用户服务的质量，端正了态度，取得了良好的效果。此外，为了进一步规范排水收费服务管理，转变服务作风，提高服务质量和水平，收费所还进一步规范收费员行为。通过采取一系列措施，收费所收费员的素质有了明显的提高，排水户来电表扬收费员的事例很多。去年年末，美舍站站长想排水户之所想，急排水户之所急，为了帮助排水户拿到一张收费发票，他顶着寒风、暴雨，无怨无悔地骑着摩托车陪排水户到所在工作站、到所行政办找发票、取发票，得到了排水户的高度表扬。（四）吃透政策、宣传政策，争取排水户的理解是较好完成收费指标的重要因素。 污水收费是一项涉及面广、政策性强而且较为艰巨的工作，需要得到社会各界和广大群众、排水户的理解、配合和支持。因此，收费所领导要求所行政办把历年的收费文件分类成三大部分，复印并发放到每名职工，要求他们读透、熟透、吃透文件，并进行开卷考试，成绩达标者才可上岗。此外，收费所还采取多种手段，每次一调价，就向全市排水户展开了全方位的立体宣传攻势，从电台、报社，到印发传单、张挂宣传条幅等，充分利用了媒体资源。媒体的广泛介入使法规精神得以迅速传播，社会影响广泛，营造了依法缴费的良好社会氛围，有效的推动了收费工作。（五）每年召开一次排水户、代收单位座谈会是收费工作较好开展的有力保证。收费所每年召开一次排水户座谈会，通过召开座谈会，进一步宣传收费政策，征求排水户意见，倾听排水户提出收费中存在的问题以及对收费工作提出一些更好的建议。此外， 收费所还年年召开主管部门和代收单位座谈会，通过和各主管部门、代收单位进行交流和沟通，使收费工作中存在的一些问题都得到了很好的解决。（六）通过利用媒体及法律手段解决拖欠污水处理费问题是追缴欠款工作得以顺利开展的主要途径。秀英房地产公司是一排水大户，每月的污水处理费达万元以上。但该排水户以种种理由拒缴污水处理费达十几万元。所领导、收费员多次上门催缴欠款均无效果。为了做到打一惊百，经请示主管部门同意，收费所领导利用法律手段解决该排水户拖欠污水处理费问题。经法院出面协商解决，秀英房地产公司终于答应两年内分期归还欠款。通过解决秀英房地产公司拖欠污水处理费问题，使其他欠款户也深感压力，纷纷主动上门缴费。（七）全面实行电脑化管理是较好完成收费任务的主要因素。为了较好地完成收费任务，收费所领导决定投入一部份资金购买先进设备，分别给各股室、站组配备一台电脑及打印机，并购买六台手提电脑用于上门收费工作。此外，还多次相继对收费所的电脑网络程序进行修改与完善。通过一系列的改进，改变了以前手工开票速度慢