财产保险在港口企业防灾防损中的作用.doc

财产保险在港口企业防灾防损中的作用 在经济全球化发展的大环境下，我国沿海港口发展迅猛。尤其是进入21世纪，沿海港口更以超常规的速度发展。伴随着我国经济的高速增长，我国的港口发展速度也日益迅猛，同时可以吸引大量外来投资，推动有关基础设施及相关配套设施建设，这将进一步促进城市建设与经济发展的良胜互动。经过20多年的发展建设，我国沿海港口已初步形成了集装箱运输的基本格局，环渤海地区的大连、天津、青岛港;长江三角洲地区的上海、宁波港;东南沿海的厦门港;珠江三角洲的香港、深圳港成为我国沿海港口以开远洋干线班轮为目标的集装箱干线港。 天津港是世界等级最高的人工深水港，位于渤海湾海河入海口，处于京津城市带和环渤海经济圈的交会点上，是首都北京和天津市的海上门户、中国北方重要的对外贸易口岸，是连接东北亚与中西亚的运输纽带、亚欧大陆桥的东端起点。它是中国沿海港口功能最齐全的港口之一，拥有集装箱码头、矿石码头、煤炭码头、石油化工品码头、杂货码头、滚装码头、散粮码头、散化肥码头、国际客运码头等各类专业化码头。已经建成的天津国际贸易与航运服务中心，是集通关、通验、港口服务、结算、信息服务、咨询服务等多项综合服务项目为一体的中国目前最大的“一站式”航运服务中心和电子口岸。 在如此良好的发展契机下，我们在发展的过程中更应注重港口生产作业的安全性和保障性。现今港口企业作业种类多、货类繁杂、作业区域大，作业工艺要求高，突发事故不易应对，虽然有相关的规章制度作为生产管理的依据，但在实际的生产作业过程中，无论是人为因素、自然灾害或是设备的意外事故，都时有发生。为了能够保障企业正常生产经营，降低风险损失，保险作为一种防灾防损的有效保障手段显得尤为重要。保险的概念自然灾害和意外事故是人类生活中有可能发生，也有可能不发生的或然风险。保险就是转移风险、补偿损失的最佳手段。中华人民共和国保险法(以下简称保险法)第2条明确了保险的定义：“本法所称保险，是指投保人根据合同约定，向保险人支付保险费，保险人对于合同约定的可能发生的事故因其发生所造成的财产损失承担赔偿保险金责任，或者当被保险人死亡、伤残、疾病或者达到合同约定的年龄、期限时承担给付保险金责任的商业保险行为。”财产保险的概念财产保险是指投保人根据合同约定，向保险人交付保险费，保险人按保险合同的约定对所承保的财产及其有关利益因自然灾害或意外事故造成的损失承担赔偿责任的保险。财产保险业务包括财产损失保险、责任保险、信用保险等保险业务。可保财产，包括物质形态和非物质形态的财产及其有关利益.以物质形态的财产及其相关利益作为保险标的的，通常称为财产损失保险。例如，飞机、卫星、电厂、大型工程、汽车、船舶、厂房、设备以及家庭财产保险等。以非物质形态的财产及其相关利益作为保险标的的，通常是指各种责任保险、信用保险等。例如，公众责任、产品责任、雇主责任、职业责任、出口信用保险、投资风险保险等。但是，并非所有的财产及其相关利益都可以作为财产保险的保险标的。只有根据法律规定，符合财产保险合同要求的财产及其相关利益，才能成为财产保险的保险标的。港口企业所涉及的保险主要就是财产保险，包括机械设备的三合一财产险（财产一切险、机器损坏险、公众责任险）及港口责任险，这些都是以港口企业的作业设备及作业中的散杂货、集装箱等货物为标的进行的投保险种。保险的基本职能是转移风险、补偿损失，即投保人通过交纳少量保险费，将风险转由保险人承担；一旦发生风险，则进行损失分摊，由众多的企业和个人共同分摊少数遭受灾害事故的企业和个人的损失。损失补偿原则是财产保险的核心原则。它是指在财产保险中，当保险事故发生导致被保险人经济损失时，保险公司给予被保险人经济损失赔偿，使其恢复到遭受保险事故前的经济状况。损失补偿原则包括两层含义：一是“有损失，有补偿”，二是“损失多少，补偿多少”。坚持损失补偿原则，一方面可以保障被保险人的利益，另一方面可以防止被保险人通过赔偿而得到额外利益，从而避免道德风险的发生.在实施损失补偿原则时应该注意，保险公司的赔偿金额以实际损失为限、以保险金额为限、以保险利益为限，三者中又以低者为限。作为港口企业最重要的险种，财产保险在保障码头生产作业和降低突发事故损失中发挥着巨大的作用。我们知道，各种自然灾害和意外事故，如火灾、爆炸、洪水、雷击、风灾等等，是不可避免的，如果某个企业遇到了灾害事故，轻则影响生产，重则中断生产经营，甚至破产。因此，灾害事故就成了企业管理中一种不可预料的风险。保险是一种分担风险的方法，是建立在灾害事故的偶然性和必然性这种矛盾对立统一基础上，对个别投保企业来说是偶然和不确定的，但对所有投保企业来说却是必然和确定的。参加保险就是以缴付一定的保险费用支出，把风险转嫁给保险公司，一旦发生灾害事故的损失，能够及时得到经济补偿，从而保证企业生产、经营的正常进行和经济效益的实现。通过下面的案例我们更能感受到其重要的作用：案例一：2008年3月15日下午4时19分，浙江广源印刷有限公司油墨车间发生火灾。火灾一时间向旁边的车间和仓库蔓延。由于各车间都是卷筒纸，燃烧速度非常快。直至3月16日21时许，火灾被完全扑灭，大火烧了整整28个小时烧毁面积1700平方米，直接经济损失870万。案例二： 2011年8月8日凌晨5点多，义乌一家厂房发生大火。由于火势过于猛烈，厂房的钢架顶棚已经大部分塌落，冲天的火苗足有10多米高。凌晨3点多，门卫听到玻璃落到地上的声音，跑出去一看，厂房内已经火光冲天。9日上午8点45分许，经过消防官兵近4个小时的努力，持续5个小时的大火被成功扑灭。火灾并幸未殃及到周边的厂房建筑，也无人员伤亡。潘先生刚刚购进了两台全新的印刷机，都在大火中烧毁了。这次被烧的厂房面积大约有5000多平方米，光他一家的印刷厂损失就达1000多万元。对于一个企业来说如果遭受如此重大的损失，轻则三五年才能恢复元气，重则因此公司倒闭、工厂关门。如果有了财产保险的保障，每年支付一定的保险费用，在遇到此类事故时仅需自己承担很小的一部分损失，而不至于使公司遭受重创。 早在2009年中国保监会曾对于整个行业的防灾防损工作在中国保监会关于加强防灾防损工作的通知中做出明指示：一、各财产险公司应提高认识，切实抓好防灾防损工作。要根据本公司实际，成立专门的防灾防损领导小组，建立切实可行的防灾防损机制，做到分工负责，层层落实，责任到人。要充分发挥保险业在防灾减损和促进安全生产中的作用，减少和避免灾害事故的发生，树立保险业良好的形象。二、各保监局应充分重视，落实好辖区内各财产险公司的防灾防损工作。一要深入调查研究，全面了解辖区内防灾防损工作的落实情况。二要认真检查保险公司防灾防损机制的有效性。三要加强与政府有关职能部门的协调。四要研究利用公估公司在风险评估和防灾防损方面的专业优势。三、各保险行业协会应积极发挥协调作用，创新工作方法，研究制定财产险公司的防灾防损体系建设和行业标准，加强行业防灾防损信息交流与沟通，努力提高各保险公司的防灾防损工作水平。 由此我们能够看出从保险公司的角度对于投保人防灾防损工作也是非常重视的，这也直接关系到其公司的自身利益。所以在港口企业防灾防损工作中需要保险公司与港口企业互相联动，一方面投保人应加强安全生产教育，积极做好意外事故或自然灾害事故的应对措施，充分做好防灾防损的演练及强化工作；另一方面保险公司涉及此类事故经验丰富，应加强对投保