评定赋分、准备

（二）现场评定工作安排现场评定工作具体安排如下：阶段工作内容备注第一阶段现场评定组抵达被评定单位会议主持：评定组组长参会人员：评定组成员、被评定单位相关负责同志。评定组预备会议：1.评定组组长召集评审员召开内部会议；2.评定组一行与被评定单位就程序安排、资料准备等相关事宜进行协调；第二阶段召开现场评定首次会议：1.评定组与被评定单位分别介绍各自参会人员；2.评定组组长介绍此次评定的目的、依据和方法，介绍此次评定的程序和时间安排；3.评定组组长代表评定组作评定前声明，评定组全体成员与被评定单位负责人共同签署四川省安全社区评定人员行为规范承诺书；4.被评定单位主要负责人汇报安全社区建设基本情况，主要包括区域概况、安全特征、安全促进目标计划、安全促进项目实施情况、安全绩效等内容，汇报时间控制在30分钟以内；5.评定组各成员对被评定单位就重点问题进行交流。会议主持：评定组组长参会人员：评定组成员，被评定单位党政主要负责人、各工作组主要成员分组开展现场验证：各小组到具体点位查阅安全社区建设档案并验证相关安全促进项目开展情况被评定单位参加人员：安全社区建设领导机构和工作机构相关成员第三阶段评审员进行内部会议：各查验组进行情况汇总，对照相关标准进行打分，拟定现场评定反馈意见。评定组全体评审员。召开现场评定末次会议：1.评定组长向被评定单位宣读四川省安全社区现场评定反馈意见；2.被评定单位就下一步工作作表态发言。会议主持：评定组组长参会人员：同首次会议人员（三）现场评定工作内容及要点工作内容工作要点工作报告审阅1.工作报告的结构、文体、要素的齐全完整性及内容的关联性已经过技术中心审核，现场评定无需专门检查。2.评定组成员重点对以下内容及数据进行综合研判，评估其可信度及合理性，并提出问题和疑点：（1）安全社区建设组织架构及人、财、物投入情况；（2）工作流程及时间节点；（3）各领域风险诊断数据及结论；（4）安全促进目标的设立及计划的安排；（5）安全促进项目措施的描述；（6）各类机制的运行情况描述及相关数据；（7）安全绩效数据及自评价描述。3.评定组成员记录问题及疑点，在首次会议中进行点评及质疑。首次会议1.评定组应要求建设单位负责人进行1520分钟的汇报，介绍辖区概况、安全社区建设历程、主要工作措施、取得成效及自身存在问题。2.评定组根据汇报内容，并结合工作报告审阅中记录的疑点，对现场人员进行质疑和随机提问。3.首次会议提问重点：（1）对建设单位党政主要领导的提问重点：辖区总体情况、阶段性工作安排、资源配置与各项保障、评审与督查工作开展情况；（2）对工作组领导及成员的提问重点：风险诊断方法及流程、目标及计划制定思路、项目策划思路、项目实施情况、本领域事故与伤害监测预防机制建设情况；（3）对其他成员参与的形式、内容进行提问。4.通过随机抽问，对照工作报告，记录疑点及问题。档案抽查1.检查档案内容与实际工作是否相符。2.检查安全社区建设制度是否完善。3.检查隐患排查台帐是否合理、规范，是否形成闭环。4.检查档案建设工作的连续性、及时性，是否存在与实际工作不同步、脱节等现象。现场验证1.现场验证路线应由评定组随机挑选的点位组成，原则上评定组成员各负责一条线路的验证。2.现场验证路线应至少覆盖以下点位：（1）村（社区）委员会（2）地方派出所；（3）医疗卫生机构；（4）应急救援队伍建设；（5）学校/教育机构（包括示范校园）；（6）九小场所和示范一条街；（7）居民住宅区；（8）安全文化广场或安全文化阵地（9）部分标准化企业（10）各类安全促进项目措施涉及的点位；（11）其他重点企事业单位。3.现场重点验证以下8方面工作：（1）“7个1”涉及现场建设情况；（2）各类别安全促进项目措施的落实情况（生产、交通、消防、社会治安、居家安全、学校等项目应作为必查项）；（3）各职能部门及医疗卫生机构、教育机构、企事业单位伤害记录与监测机制运行情况；（4）高危场所和脆弱人群生产、生活场所安全现状；（5）辖区应急管理机制的建设情况；（6）工矿商贸企业“三评一化”开展情况；（7）“九小场所”现状及安全管理情况；（8）基层基础工作。4.验证方式：（1）看：观察现场安全文化氛围、安全促进硬件措施、安全现状、危险源状态；（2）听：听取随行人员及点位工作人员介绍；（3）查：抽查各点位相关资料；（4）问：开展居民随访、对商户和企事业单位从业人员进行随机抽问；（5）测：现场进行操作验证措施的有效性。5.结合工作报告、档案资料对现场实际情况进行对照检验，对工作的完整性、真实性和绩效进行综合掌握。会商及赋分1.在末次会议前，评定组必须进行情况汇总，起草现场评定反馈意见。2.评定组长统一各成员赋分意见，进行打分。3.评定组成员对结论无法达成一致的，按照多数服从少数原则做出结论及赋分。4.会商及赋分过程应回避除评定组成员外的所有人员。末次会议评定组长宣读现场评定反馈意见，对于评定分数不予宣读、不予透露。三、现场评定工作内容（一）评定前准备1.申请材料初审（1）技术中心自收到申请评定单位的“评定申请材料”后，于20个工作日内完成要件性资料和工作报告的材料审核，其中对于工作报告的审核将出具四川省安全社区工作报告审核意见及结论（格式见附件1）。（2）材料审核未通过，技术中心以书面和电话形式同时通知申请单位存在的问题和整改的方向，申请评定单位整改后，重新提出评定申请。2.确定现场评定组材料审核通过后，省推进办随机确定3名评审员，形成现场评定组，并确定组长。3.制定评定计划推进办负责与有关地区的安全监管部门及申请单位协商确定现场评定时间后，编制四川省安全社区现场评定计划表（附件2）。4.通知申请评定单位现场评定组在出发前5日，由推进办将评定计划电邮或传真至被评定单位，并就有关事项与被评定单位做好沟通，确保现场评定工作的有序开展。5.准备评定工作文件评定组组长负责准备的评定工作文件包括：四川省安全社区现场评定计划表、四川省安全社区现场评定廉政监督卡（附件3）、四川省安全社区现场评定过程记录表（附件4）、四川省安全社区现场评定赋分表（附件5）。（二）现场评定实施严格按照现场评定工作安排组织实施。备注：1.建设单位如实填写四川省安全社区现场评定廉政监督卡，加盖单位公章，在评定结束后寄送至省安全社区建设推进办；2.评定组在末次会议中，不给出此次现场评定分值，不承诺是否推荐进入综合评定和命名。（三）编制现场评定意见1.评定打分现场验证结束后，评定组组长组织评定组结合现场验证情况，对照安全社区评定指标，认真分析被评定方安全社区建设情况与指标的符合程度，依据安全社区建设与管理基本规范（DB51/T 1795-2014），结合我省安全社区“7+N”建设模式、应急救护培训、消防安全验收等新要求，完成四川省安全社区现场评定赋分表（附件5），给出被评定单位的此次总分值，评定组成员共同签字确认。2.现场评定结果文件编制现场评定组组长在末次会议结束后，应及时组织成员编制完整、规范的结果文件，在现场评定结束后7个工作日内向技术中心提交书面及电子版材料，材料包括：（1）四川省安全社区现场评定过程记录表（附件4）（2）四川省安全社区现场评定赋分表（附件5）（3）四川省安全社区现场评定反馈意见（附件6）（4）四川省安全社区特色亮点推荐表（附件7）备注：现场评定组向技术中心提交材料应规范、完整，技术中心对不符合规定的材料有权予以拒收，由此造成的后果由现场评定组负责。3.综合评定推荐技术中心将根据现场评定组提交的材料，将评定结果分为“合格，推荐；不合格；整改复审”三种情况上报省推进办。判定标准为：（1）总分120分（含120分）及以上，且各二级指标均不为0分的，该次评定结果为合格，由省推进办上报省安办组织综合评定。（2）总分90分（含90分）及以上，且各二级指标均不为0分的，该次评定结果为整改复审；建设单位按照现场评定组给出的反馈意见进行整改，整改复审后仍不能确定为合格的，只能在本年度后重新提出评定申请。（3）总分低于90分，或某二级指标为0分的，该次评定结果为不合格，只能在本年度后重新提出评定申请。四、现场评判的补充事项（一）具备以下情况之一，即可判定120分以下，且需再次派员开展现场验证：1.经现场核实，未满足四川省安全社区现场评定赋分表（附件5）中“必备条件”的。2.现场存在重大安全隐患的。3.建设期间辖区发生较大以上安全生产责任事故的。4.存在其他影响辖区安全工作形象、造成风险不可控的因素，暂时不宜授予“四川省安全社区”称号的。（二）整改验证程序1.建设单位向省推进办提交整改验证报告2.省推进办安排评审员对材料进行书面审核。整改材料能充分反映整改结果的，委托当地安监部门验证。3.整改材料不能充分反映整改结果的，由省推进办安排现场验证组对建设单位进行整改验证核实，验证内容主要针对首次评定存在的问题进行。五、现场技术考核的注意事项（一）严格程序要严格按照工作程序要求开展现场评定，编制安全社区评定计划等各类文件资料，组织召开预备会、首次会、末次会、评定组内部会议，将四川省安全社区现场评定廉政监督卡中的“四川省安全社区现场评定组行为规范承诺”内容公开宣读，做到不简化程序或走形式，保证现场评定工作的规范性、严肃性。（二）加强沟通现场评定的专业性较强，由于对评定标准等的理解存在差异，难免出现争议。评定过程中，评定组与被评定单位之间应多交流，多看多问，以事实为依据，避免争执；评定组内部要相互沟通，团结协作，统一意见，少数服从多数。（三）组织协调现场评定单位应端正态度，认真负责，做好计划，明确各项工作的时间进度、方法步骤和具体要求，做好被评定单位与评定组之间的联络、沟通和服务，确保现场技术考核有序开展。：四川省安全社区现场评定廉政监督卡四川省安全社区现场评定组行为规范承诺：一、 遵守评审工作规则和评审员工作纪律，遵守职业道德，以独立、客观、公正和严肃认真的态度完成评审工作，对所提出的评审意见承担个人责任。二、不接受评审对象赠送的礼品礼金、有价证券、购物券、佣金；不与评审对象及其工作人员私下接触，不参与其组织的宴请、娱乐活动。三、不向评审对象索要好处费、赞助费、宣传费，不向评审对象推销或者变相推销各类产品，不在评审对象处报销各种消费凭证。四、不得与被评定方有直接的利益关系或应当回避的关系。五、严格按照我省地方标准安全社区建设与管理基本规范（DB51/T 1795-2014）开展评定工作，坚持公平、公正原则，严把评定质量关，不滥用权力。如果发现有违反以上规定之行为，敬请拨打以下举报电话：省安全社区建设推进办公室 电话：028- 028-监督内容是否备注是否严格按照安全社区建设与管理基本规范进行现场评审是否接受礼金、礼品、有价证券或其他财物是否接受公务宴请或参加与工作无关的活动是否有其他违法违纪行为被评定单位： （公章）监督人（签字）：_ 职务：_ 联系电话_ 被监督人（签字）：_ （本监督卡由评定组成员签署姓名后交由被评定方填写，现场评定结束后，被评定方将其寄往省安全社区建设推进办公室 地址：成都市人民东路66号四川省安全生产监督管理局403室 省安全社区推进办 ）附件4：四川省安全社区评定过程记录表被评定单位： 评定日期： 评定类型：初次获证 第（ ）次抽查 复评首次会议时间首次会议地点首次会议记录内容：第 页 记录人签字：四川省安全社区评定过程记录表被评定单位： 评定日期：评定类型：初次获证 第（ ）次抽查 复评现场验证记录：内容包括陪同人员、基本情况、存在问题、特色亮点和意见建议等序号时间地点及项目名称内容第 页 记录人签字：21四川省安全社区评定过程记录表被评定单位： 评定日期：评定类型：初次获证 第（ ）次抽查 复评末次会议时间末次会议地点末次会议记录内容：第 页 记录人签字：附件5： 四川省安全社区现场评定赋分表序号一级指标二级指标得分点评定分值得 分备 注0基本保障组织保障：依托安委会建立安全社区建设领导机构和工作机构，明确党政主要负责人、各分管负责人、各部门和机构负责人在安全社区建设中的职责建设 基础填“符合”或“不符合”措施保障：制定安全社区建设实施方案和规划，保证安全社区建设工作持续、有效开展填“符合”或“不符合”人员保障：落实能保障安全社区建设工作需要的专（兼）职工作人员，保证安全社区建设工作落到实处填“符合”或“不符合”经费保障：各级财政资金划拨到位后，能够按期对其使用到位，体现实效。填“符合”或“不符合”事故指标生产安全事故发生情况在当地政府及有关部门下达的考核控制指标以内，建设期间未发生较大以上伤亡事故填“符合”或“不符合”消防验收按照公安消防部门要求开展“消防安全社区”建设并经消防部门验收填“符合”或“不符合”1“7个1” （71分）1安全管理 制度 （12分）（1）组织机构及其工作职责1（2）年度工作计划及中长期工作计划1（3）经费投入保障制度1（4）工作例会（形势分析）制度1（5）信息交流与反馈制度1（6）志愿者分级分类名单、职责及管理制度1（7）全员参与激励制度1（8）风险诊断制度体系：隐患排查治理制度、危险源监控制度、事故与伤害监测报送制度、风险评估研判制度1（9）安全宣传与培训制度1（10）应急预案（总体预案分项预案处置方案）1（11）效果评价与绩效考核制度1（12）持续改进管理制度12隐患排查整改台账 （10分）（13）每季度至少组织一次辖区内隐患排查与整治行动，建立隐患排查台账制度和挂牌督办制度，做到隐患整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”3（14）根据当地实际情况，搜集或编制一套合适的安全检查表；各类记录规范，隐患追踪到底，实现闭环管理；2（15）各类隐患排查结果及时向安全社区建设机构反馈，信息同步、口径统一2（16）建设单位、辖区村（社区）、辖区企事业单位和机构的隐患排查治理台账管理规范、结构清晰、痕迹连贯、记录完整33安全文化 阵地 （10分）（17）建设单位利用广场、长廊等场所设置固定的安全社区文化宣传阵地，至少每个季度更换宣传内容4（18）每个居委会、村委会、中小学、重点生产经营单位建设一个有利于增强安全意识、增加安全知识、提升安全技能、普及安全文化的永久性安全文化宣传点3（19）各安全促进项目是应通过宣传橱窗、数字媒体、地方刊物、纸质资料等载体予以公示3根据地方实际，选取合适载体4安全社区 示范街 （9分）（20）综合打造一条安全社区示范街，并在街道的醒目位置设置永久标牌。（结合当地实际体现工作场所（九小场所）安全、交通安全、消防安全、社会治安、食品药品安全、公共场所安全、居家安全、残疾人安全等元素）2（21）安全社区示范街的安全文化氛围，应该有永久性的安全提示或者安全知识的宣传标识标牌2（22）交通、消防等相关领域的安全设施、安全管理到位；车辆停放规范，人行道、窨井盖等安全，盲道等无障碍设施通畅，消防设施按照要求设置1（23）社会治安方面，设置监控设施或者增加治安巡逻频次或者增加治安岗亭、报警措施1（24）安全社区示范街内的公共场所、“九小场所”等生产经营单位的作业安全、用电用气安全、消防安全、社会治安、食品药品安全等管理规范，具有示范引领作用1（25）在安全社区示范街道两端应该分别有醒目的“安全社区示范街”标识标牌 1（26）“安全示范街”应该由安全社区建设单位联合上级安监、城市管理、公安、交警、消防、食品药品监管等部门进行综合认定15安全示范 校园 （10分）（27）在辖区内的中小学或幼儿园选点建设一所“安全示范校园”，联合教育部门进行认定并加挂牌匾3（28）示范校园安全管理体制机制、安全设施、安全环境和安全文化在安全社区建设中得到巩固提升，在片区内具有示范引领作用3（29）示范校园建设工作覆盖到校园消防安全、学生活动安全、食品安全、社会治安、应急演练、学生心理健康教育、学生安全技能培训、上下学交通安全等方面3（30）学生家长、志愿者参与到示范校园建设中16应急救援示范队伍 （10分）（31）按照相关部门要求，规范建立镇（街道）、村（社区）各级应急队伍3（32）应急救援队伍中具有相关知识和技能的人员、志愿者不少于20%1（33）应急预案可操作性强，定期组织演练1（34）建立健全应急救援队伍管理、技能培训、应急演练（急救、处置）、应急装备和物资储备等方面制度，并执行到位1（35）村和社区、重点生产经营单位储备了必要的应急救援物资2（36）参加应急救护知识技能普及培训的人数达到辖区户籍人口10%以上 救护培训师资不少于2人 户籍人口1万人以下的建设单位红十字急救员不少于50人、1-3万人的不少于120人，3万人以上的不少于180人27安全生产 标准化 （10分）（37）生产经营单位安全生产标准化建设的进度、达标比例符合当地政府及有关部门的要求，具有示范引领作用41、规模以上生产加工企业，原则上必须开展安全生产标准化建设；2、当地未下达标准化建设任务、且辖区没有规模以上企业的，第37点直接给分，第38、39点按照其他工作场所抽查情况酌情给分（38）现场抽查未发现重大隐患3（39）辖区获证的安全生产标准化企业，做到安全管理机构或者人员落实、制度职责的规范、现场管理的规范、从业人员安全教育和培训的规范、从业人员的行为规范、有关档案或者台账管理的规范32风险诊断与 安全促进（51分）8风险诊断（20分）（40）启动建设后开展了全面的基本情况调查，并以此为依据安排部署整体工作4（41）合理划分领域，设置各类工作组，工作组职责范围划分清晰、无交叉重叠4（42）选择并运用适用的方法（如隐患排查、安全检查表、部门数据收集与分析、问卷调查、专家经验等）对社区各类事故与伤害风险进行辨识与分析4（43）分