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学校建设项目规章制度3篇 学校基建项目管理规定xx-11-2111:59:39|分类：学校公文收集整|标签：学校项目管理规定|举报|字号大 中 小订阅 第一条为规范和加强学校基建工程项目管理，确保决策科学合理，提高投资效益，促进廉政建设，特制定本规定。 第二条本规定所指基建工程项目，包括使用财政资金、其他自有资金和贷款等进行的新建、改建、扩建、修缮及装饰等工程项目以及学校负有管理责任的其他工程项目。 第三条学校行政会负责审议项目建议书、可行性研究报告、基建规划、投资计划、设计委托书、初步设计方案、重大变更调整等事项。学校行政会定期或不定期听取基建工作情况汇报。资金准备不充分的，未经评议论证的项目严禁提交学校行政会。存在重大分歧的项目严禁草率决策。 第四条建立基建项目领导小组，负责基建工程全过程管理。学校校长任组长，成员为校级领导、中层干部及后勤等部门负责人。 第五条建立监审领导小组，独立行使基建工作全过程监督职责，直接对学校行政负责。 第六条基建项目的决策、立项、审批必须按如下程序办理：分管副校长就拟建项目提出具体意见邀请相关领导、专家就项目建设的地点、规模、功能、标准、环境、投资、资金筹措、经济与社会效益等进行充分论证形成项目建设方案学校行政会讨论、决定（重大项目提交校教职工代表大会审议通过）基建工程立项基建项目审批编制招标文件进行公开招标在中标通知书发出前，将预中标人情况进行公示（严禁边勘察、边设计、边施工的“三边”工程，杜绝未批先建行为）。 第七条凡与工程建设有关的调研活动必须有3人以上共同参与。调研结果要形成书面报告，经参加调研的所有人员会签后提交基建项目工作领导小组。 第八条达到下列标准之一的，必须进行招标： 1、房屋建筑单项合同（或者项目总投资）估算价在20万元人民币以上的。 2、设备，材料等货物的采购，单项合同估算价在10万元人民币以上的。 3、勘察、设计、监理等服务单项合同估算价在3万元人民币以上的。 第九条达不到第八条规定标准的工程项目，纳入学校年度财政预算的勘察、设计、施工、监理和与工程建设有关的设备、材料等的采购以及装饰、拆危、修缮等工程项目，必须严格执行年度政府集中采购目录和采购资金限额标准，进行政府采购。 第十条必须严格执行基建项目工程量清单计价规范，必须委托具有相应资质的工程造价咨询单位编制工程量清单和招标控制价等文件。 第十一条学校应在招标文件中载明项目实际情况，投标单位必须在投标文件中载明非主体部分、非关键性工作专业工程分包和劳务作业分包的承包人名称和资质。 第十二条必须严格执行一个项目经理只能担任一个施工项目经理工作的规定。 第十三条凡公开招标的项目，招标信息必须在国家、省规定的媒介发布，同时将招标公告内容在学校发布。 第十四条凡招标的项目（含自行招标），自招标文件开始发出之日起至提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。 第十五条必须严格执行中标候选人公示制度。在中标通知书发出前，公开招标的项目除按规定履行公示程序外，还要将预中标人情况在学校公示。公示时间不得少于2个工作日。 第十六条关于学校自行招标： 1、招标公告要在学校连续发布3个工作日，并载明拟建项目概算金额，招标内容和评标办法。 2、自招标文件或资格预审文件发布之日起至停止发布之日止，最短不得少于5个工作日。 3、学校基建项目领导小组必须对资格预审，招标、评标、定标等全过程进行监督。 4、设立评标委员会。分管副校长任主任，成员为财务、后勤、等部门负责人及校内外专家。 5、确定中标人前，任何人不得擅自与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。 6、评标结果必须经评标人员共同签字确认。 第十七条关于合同的订立： 1、合同（协议）订立前必须经相关职能部门负责人会签。 2、依法订立的勘察、设计、监理、施工、设备材料采购、中介机构等合同（协议），内容要全面、具体，责任人义务要明晰，要有明确的履约担保和违约处罚条款。 3、自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。 4、不得在签订合同（协议）时向中标人提出附加条件。 5、不得无正当理由拒绝与中标人签定合同（协议）。 6、合同（协议）签订后5个工作日内，将合同（协议）报送主管部门备案。 7、经双方同意补充、变更施工合同（协议）的，也应按照前款规定备案。 第十八条必须加强对施工单位进场后的监督和管理。要将施工区与教学区、生活区隔离，设定施工车辆行车路线和施工人员出入路线，确保校园安全。 第十九条下列情况不得擅自开工： 1、未取得施工许可证的建设项目。 2、施工图设计文件未经审查或者审查不合格的建设项目。 3、必须实行工程监理而未实行工程监理的建设项目。 第二十条施工单位或监理单位派驻现场的项目班子人员必须与投标文件和中标通知书登记的相一致，必须与正在施工的单位或正在监理的单位有合法的人员关系。特殊情况需变更项目负责人及项目班子人员的，须经学校书面同意，在5日内报主管部门备案。坚决杜绝中标后，施工或监理单位随意更换项目班子人员现象。 第二十一条关于建筑工程施工承包： 1、建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。 2、禁止总承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人。 3、禁止总承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后，以分包的名义分别转包给他人。 4、除总承包合同中约定的分包外，非经学校同意，总承包单位不得进行分包。 5、禁止承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。 6、禁止分包单位将其承包的工程再分包。 第二十二条必须要求施工单位合理编制建设工程施工组织设计，要求施工单位必须按照批准的施工组织设计、工程设计图纸、施工技术标准和施工合同约定进行施工。严禁压缩工程项目的合理工期。 第二十三条关于工程监理： 1、监理单位必须在施工前编制监理规划、监理细则，在施工过程中及时编写监理日报、阶段报告和工作总结。学校项目负责人列席监理工作例会。 2、学校要严格监督和检查监理工作。重点监督检查监理人员在工程关键部位或关键工序施工过程中的傍站情况及其它施工过程中的定期或不定期的巡视情况。 3、监理人员必须按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。对建设工程安全生产承担监理责任。 4、监理人员发现施工不符合设计要求、施工技术标准和合同约定的，必须要求施工单位及时整改。拒不整改的，应下达暂停施工令停止施工，并及时向学校报告。 5、监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量或者合同约定的质量要求的，必须报告学校要求设计单位整改。 6、主要隐蔽工程及其勘验要有基建部门、施工单位、监理单位和学校审计部门参加。 第二十四条合同价款之外的技术核定单和工程签证要经施工单位、监理单位和学校等部门共同签字确认。涉及重大经济变更的项目必须经学校基建工作领导小组研究，提交学校行政会决定。涉及建设项目地点变化，建设规模或工程投资规模比原批复投资额增减幅度超过10%的，应报原项目审批部门批准。 第二十五条基建工程使用的建筑材料、配件和设备未经检验或者检验不合格的，不得使用。须送检的，应在学校和监理单位的共同监督下现场取样，取样要有书面记录和专人签字。检验合格的，经监理人员签字后，方可在工程上使用或者安装。 第二十六条学校和监理单位任何人不得私自向施工单位推荐建筑材料、配件和设备等。 第二十七条自建设工程竣工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报告和规划、消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报行政主管部门和其他有关部门备案。 第二十八条严格按照国家有关基建档案管理规定，及时收集、建设项目各环节的文件资料，建立健全建设项目档案，并在建设工程竣工验收后，及时向行政主管部门或其他有关部门移交建设项目档案。 第二十九条全部工程验收合格后，方可解除施工单位的现场管理责任。 第三十条关于财务管理与工程结算： 1、严格执行基建项目财务制度，加强基建项目资金全过程管理。根据项目建设进度、合同、支付管理规定等进行审核把关，严格按照计划、合同、进度付款。 2、工程款的支付实行预付工程款制度和支付工程进度款制度。学校要在具备施工条件的前提下按施工合同约定的时限，向总承包单位支付合同约定工程造价30%以内的预付工程款。重大工程项目支付预付工程款，要按年度工程计划逐年预付。实行工程量清单计价的，实体性消耗和非实体性消耗部分应在合同中分别约定预付款比例（或金额）。安装工程预付工程款不得超过工程造价的10%。包工不包料的工程不得预付工程款。 3、预付的工程款必须在合同中约定抵扣方式，并在工程进度款中进行抵扣。凡是没有签订合同或不具备施工条件的工程，不得预付工程款，不得以预付款为名转移资金。在工程竣工前，学校支付预付工程款和进度款的总额一般不超过合同总额（包括工程合同签订后经发包人签证认可的增减工程款）的85%，其余尾款在工程竣工结算审计后，除按工程竣工结算价款的5%留作质保金外一并结算。当月（或分段）实际完成工程量须经监理单位审核签字，基建部门确认和审计部门审计，否则不得拨付进度款，不得进行进度结算。 4、总承包单位应在工程验收通过后28日内，向学校递交经监理单位工程量审核并签字盖章的竣工结算报告及资料，依照合同的约定进行工程价款调整和竣工结算审计。 5、学校接到全部竣工结算文件之日起60日内完成竣工结算审计。比较复杂的大、中型建筑工程项目的竣工结算期限，经双方协商一致，可适当延长，最多不得超过180日。 6、学校基建项目领导小组应加强建设工程、修缮工程审计，积极开展工程建设全过程审计，重点加强工程竣工结算审计。 第三十一条本规定如与国家法律法规和规范性文件发生冲突，以国家法律法规和规范性文件为准。第三十二条 本规定由学校基建项目工作领导小组负责解释，自发布之日起实施。 南社中心小学建设项目管理制度 一、为适应教育事业和社会主义市场经济发展的需要，加强我学校项目决策和建设的科学管理，提高学校建设规划和建设水平，确保学校基本建设管理科学规范，特制定本制度。 二、本规定根据有关法律法规，结合我学校建设的特点制定。 三、校园总体规划审批，要在县教育局总体规划下进行，并且要经过专家或集体会审。 四、校园总体规划图修改。学校校园总体规划图由于某种原因需要修改，都必须上报教育局再审批才能修改，学校无权修改校园总体规划图。 五、校园建设无论是新建、改扩建、加固改造和校园绿化等建设工程，都要使用施工图纸，学校维修要有做法说明，无施工图纸和做法说明，绝不开工建设。 六、学校校舍建设施工图纸都要送专业图审机构审核，未经审核的施工图纸不允许使用。 七、严格实行工程预审和终审制。不论是新建、改扩建、绿化、维修、校园文化等建设工程开工前要进行预审（工程预算审计），校建办监督按预审价签订施工合同，竣工后要进行终审（竣工决算审计），大型工程校建办要实行全过程管理。需要进行工程预审和终审，必须准备好完整的工程预审和终审资料，上报教育局校建办，校建办进行初审后，再统一协调审计部门进行审计，审计结果教育主要领导要签字认可，校建办要加盖公章，未经以上程序审计的结果无效，还要追究相关领导的责任。 八、严格实行合同管理制。工程施工合同、监理合同、造价咨询 合同、勘察设计等合同是工程结算、工程安全、工程质量管理的重要依据；是确定甲乙双方权利和义务的协议，不论工程大小都要签订合同，合同的内容必须完整，格式必须规范，计价必须合理。 九、严格实行工程监理制。学校新建、改扩建、加固改造项目工程都要聘请有相应资质的监理公司实行全过程监理，学校也应挑选12名熟悉业务，责任心强的同志负责工地现场管理。学校选址、平面规划、定正负零、签订施工合同、基础验槽、外墙装修、竣工验收等主要环节必须请校建办参加。 监理公司和学校工地负责人要严格按照施工图纸施工，执行国家相关施工规范、操作规程、质量标准和安全规则实施，确保工程质量达到合理使用年限。 十、严格项目法人责任制。学校建设项目要实行项目法人责任制，一把手亲自抓，负终生责任。 十一、学校基本建设档案指在校园总体规划内进行的自然勘测、规划、建设及管理工作活动中形成的应当归档保存的各种文字、图表、声像等技术文件材料。 十二、学校基本建设档案是学校规划、新建、扩建、维修和发展的重要依据，按照集中管理和分级管理相结合的原则进行管理。 十三、凡在学校内建设的项目，应按下列规定范围建立档案资料 1、基础资料档案：地形、地貌、水文地质、工程地质、比例尺地形图、地下管线测量成果图、地名以及学校历史沿革等方面的历史、状况和校园建设管理规章制度等。 2、规划方面档案：校园总体规划、分区规划、工程规划、专业规划和近期建设规划等。 3、工程建设管理档案：项目建议书、项目论证书、规划审批、土地征用与划拨、项目审批意见书、计划任务书、项目批复、设计方案审批、施工图纸、工程施工技术管理资料、招投标书、预决算书、施工合同书、增减工程结算证明书、审计结论等。 4、学校基本建设档案中的项目工程批复、工程施工合同、工程预概算书、竣工审计报告、施工图纸、备案证等，学校必须交校建办存档。 南社中心小学 xx-11-20 开发区小屯小学建设项目管理制度 基本建设工程项目，亦称建设项目(constructionproject)，是指按一个总体设计组织施工，建成后具有完整的系统，可以独立地形成生产能力或者使用价值的建设工程。一般以一个企业(或联合企业)、事业单位或独立工程作为一个建设项目。 第一章总则 1、为加强学校建设计划项目管理，规范项目建设工作，提高项目管理水平，保证建设计划顺利实施，根据国家有关规章制度，特制定小屯小学建设项目计划管理制度。 2、建设计划以提高全开发区教育改革发展水平为目标，以加强基础建设、队伍建设、完善内部管理为保障，切实加强内涵建设，通过建设，使项目学校成为省、市、区的示范、提高质量的示范和办出特色的示范。 3、建设计划坚持“省市引导、区级政府为主、教育局实施”的原则，采取区政府、区教育局和项目学校分级管理的方式，以学校管理为基础，区级政府管理为主。同时，各部门、单位和社会有关方面有效参与和支持。 4、实施建设计划所需资金主要由区政府统筹。地方财政安排相应的经费予以支持。 第二章管理职责 5、由教育局制定项目建设的总体规划和规范要求，制定项目管理办法等，对项目建设过程中的重大问题进行决策。主要履行以下职责： (一)负责统筹指导建设计划的相关工作; (二)制定相关政策、管理规定和绩效考核办法等; (三)组织专家复核地方上报的项目学校名单、项目建设实施方案和任务书及项目建设进展报告等; (四)按计划组织开展政策发布、业务咨询和培训等工作; (五)建立项目建设信息采集与绩效监控系统，开展年度绩效考评工作; (六)协调、指导项目学校的项目建设工作，组织开展调研督查、年度检查、项目验收、挂牌表彰、成果宣传等。 6、区人民政府是项目实施的地方行政主管部门，主要履行以下职责： (一)按照上级领导要求，组织本地区项目学校的申报、评审和推荐工作; (二)负责指导、检查、监督本地区项目学校的项目建设工作，监督本地区项目学校按项目建设任务书完成建设任务，及时协调、解决项目建设过程中出现的问题; (三)负责统筹落实和筹集项目学校的建设资金，对建设资金的使用进行监督，确保专款专用; (四)向省市相关部门报送本地区项目建设阶段进展报告和项目完成总结性报告。 7、区教育局是项目学校的主管单位，主要履行以下职责： (一)按照上级有关领导的要求，指导所属学校进行项目申请，确保落实相关政策; (二)负责指导、检查所属项目学校的项目工作，监督项目学校定期进行自查，及时协调、解决项目建设过程中出现的问题; (三)按要求向省、市教育主管部门和区人民政府、发改、财政等部门报送所属项目学校项目建设阶段进展报告和项目完成总结性报告。 8、项目学校法人代表为项目建设监督人。项目学校应设立专门机构具体负 责本校项目建设的规划、实施、管理和检查等工作，接受教育、人力资源社会保障、财政、审计、监察等部门对项目实施过程和结果进行监控、检查和审计。 第三章申报评审与组织实施 9、申报评审工作按照省、市教育部门公布的年度建设计划执行，包括核定申报指标、预审推荐、组织复核、统一社会公示、正式发文公布等环节。 (一)区政府、发改、财政、教育等部门核定申报指标年度申报的项目学校控制数。 (二)地方预审推荐。教育局组织项目学校按照省、市教育部门和区政府、发改、财政等部门有关文件要求，上报申报材料，提出基本建设思路、初步设想和计划方案。区政府、发改、财政等部门组织专家对项目学校的申报材料进行预审，确定本地区拟推荐申报的项目学校，统一报至上级主管部门。 (三)区政府、发改、财政等部门组成专家组，根据学校建设计划项目学校遴选基本条件，对各地推荐申报的项目学校申报材料进行复核，根据需要对项目学校申报信息进行现场核查。 (四)统一公示。复核结束后，在报纸或媒体、网站上公布拟立项支持的项目学校名单，公示期为7个工作日(法定节假日除外)，接受社会监督和质询。 (五)正式发文公布。公示期满后，教育局会同区发改、财政等部门公布项目学校名单。 10、区政府、发改、财政等部门根据已批准项目学校的重点建设任务等因素，下达财政专项资金总预算控制数及年度预算控制数。区政府、发改、财政等部门据此组织项目学校及其举办者制定项目建设方案，并填写项目建设任务书，以及制定相应的保障措施和管理办法。 11、教育局协同发改、审记、财政等部门组织专家对修订后的项目建设方案和任务书进行评审论证，复核并将通过评审论证的项目建设方案和任务书报送上级主管部门，达到要求的予以批复。批复后，正式启动项目建设工作。 12、项目单位按照上级批复的项目建设方案和任务书，组织实施项目建设。项目建设方案和任务书一经审定，必须严格执行，项目建设过程中一般不得自行调整。如确需调整的，项目单位须报经区政府、发改、财政等部门核准后，由省区政府、发改、财政等部门核定。 第四章资金管理 13、区人民政府负责统筹落实和筹集项目学校的建设资金，对建设资金的使用进行监督，确保专款专用 14、项目学校应统筹安排使用不同渠道的专项资金，科学、规范、合理地编制本校建设项目的总预算及年度预算。项目预算是项目学校综合预算的组成部分，应纳入学校总体预算。 15、项目学校要严格按照项目建设方案和任务书提出的目标组织项目建设，严格遵守国家有关财经法律法规和本办法的规定，加强资金管理。专项资金当年结余，可结转下年继续使用，不得挪作他用。 16、专项资金按财政管理制度的有关规定办理支付，纳入项目学校财务机构统一管理，并设置单独账簿进行明细核算，专款专用、专账管理。 17、凡纳入政府采购的支出项目，必须按照中华人民共和国政府采购法的有关规定，经过招投标、集中采购等规范程序后方可列支。 18、凡使用财政性资金形成的资产，均为国有资产。项目学校应按照国家有关规定加强管理，合理使用。 第五章监督检查与验收 19、建立省市监督检查、地方监管和项目学校自我监测的三级监控考核体系， 对项目学校建设计划的实施实行事前科学论证、事中监控指导、事后效益评价的全过程审核、监控和考核。 (一)区教育局负责指导项目的实施，检查和监督项目学校的建设进展情况，及时解决建设过程中的问题。 (二)区财政切实履行各项资金及政策支持承诺，确保项目实施质量与进度。 (三)项目学校负责项目建设日常工作和过程管理，设立专门机构，建立管理责任制和绩效考评机制。 20、在计划实施过程中有下列行为之一的，可视其情节轻重给予警告、中止或取消项目等处理。 (一)编报虚假申报信息，骗取项目学校建设权; (二)项目执行不力，未开展实质性的建设工作; (三)擅自改变项目总体目标和主要建设内容; (四)项目经费的使用不符合有关财务制度的规定; (五)无违规行为，但无正当理由未完成项目总体目标延期两年未验收的; (六)其他违反国家法律法规和本制度规定的行为。 21、项目完成后，项目学校应撰写项目总结报告，由区政府、发改、财政等部门初审后，向省、市教育主管部门申请项目验收。总结报告的内容主要包括：项目建设基本情况，建设目标任务完成情况和成效，对区域经济社会发展的贡献度，对其他地区和学校进行示范、带动和辐射的成效，以及专项资金预算执行情况和使用效果，资金管理情况与存在的问题等。 学校建设项目管理制度范本二 责任单位、责任人、权力运行依据、工作责任范围 一、责任单位 教育局基建办 二、责任人 承办人AB角、分管副股长、股长、主管副局长 三、权力运行依据 中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国建设法、中华人民共各国招标投标法、建筑工程质量管理条例、湖南省房屋建筑和政基础设施工程施工招标投标管理办法等其他法规。 四、工作责任范围 负责学校基本建设(维修)的管理指导工作，包括工程项目立项、方案评审、设计、投标、项目施工、竣工验收的管理指导及预决算初审。 基建项目管理审批制度 五、基建项目管理审批制度 (一)项目立项 根据教育长期发展规划及学校特色发展规划，结合轻重缓急，建立基建维修项目库，只有进入项目库的项目才能备选立项。 (二)项目设计 委托有相应资质的设计单位进行项目方案设计，设计初步图纸经主管部门审查后方可进行施工图设计。 (三)项目采购 学校基本建设估算在10以上50万元以下的基建维修项目均应纳入政府采购范围。建设单位根据项目批文和施工图纸经批准后，进入政府采购流程。项目预算须主管部门初审后报审计部门核定。由局纪检监察、计财、审计、基建办监督签订合同采购。 (四)项目施工管理 项目施工过程中，按施工合同、设计图纸和验收标准督查检查。 (五)竣工验收和决算 项目验收包括隐蔽工程验收、主体验收和竣工验收，验收须有主