道路运输安全工作汇报（二）.docx

道路运输安全工作汇报20*年道路运输安全生产工情况汇报材料（20*年12月）尊敬的各位领导：近几年来，*市交通运政管理处认真贯彻落实国务院关于加强道路交通安全工作的意见（国发20*号）精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以建立健全交通运输安全生产机制为突破口，以防范重特大道路运输事故为重点，精心组织，真抓实干，严格监管，全市未发生运政职责范围内的重特大道路运输安全生产事故，为维护全市交通安全形势的持续稳定作出了积极努力。结合全市道路运输行业实际，现将我处20*年安全生产工作开展情况汇报如下：一、*市道路运输行业现状20*年以来，全市道路运输管理机构紧贴“一带一路”、长江经济带、*中经济圈综合交通运输规划，狠抓各项工作落实，加强行业管理。在全市经济基本稳定，工业、固定资产投资等宏观经济主要指标增速放缓的情况下，*市道路运输业低开趋稳、稳中向好，为实现全市道路运输经济发展目标奠定了一定基础。截止20*年11月，全市拥有营运客车5026辆70248 个客位、营运货车65481辆；有客运线路855 条（其中农村客运线路709条）；有汽车维修业户1*户、汽车综合性能检测站*个、汽车驾驶员培训校（站）*户；从事道路运输经营及其相关业务的从业人员约*.*万人。农村客运站点的建设规模与10年前相比，实现了前所未有的历史性突破，有等级客运站*个（其中农村客运站*个）；1-11月全市累计完成公路客运量2*万人、旅客周转量186*万人公里，货运量10*万吨、货物周转量933*万吨公里，公路客货运输周转量与去年同期相比增*.*%。可以说，在今年以来全市经济增速明显趋缓的大背景下，整个道路运输市场经济未出现大起大落现象，运输市场维稳风险在可控范围内，广大人民群众，特别是农村群众“出行不方便、出行不安全、出行不快捷”的问题，正随着全市掀起新一轮农村公路建设热潮和城乡客运一体化进程步伐的加快而逐步得到有效解决。二、以持续深入开展“道路运输平安年”活动为抓手，以强化“两客一危”安全监管为重点，全力以赴抓好我市20*年道路运输安全生产工作一是提高思想认识,加强组织领导。根据上级部门的统一部署和要求，市运政处于年初再次召开20*年全市“道路运输平安年”活动动员大会，各运政所、各县市区骨干道路运输企业负责人参加了会议。会议传达了上级各有关部门关于持续深入开展20*年道路运输平安年活动的有关文件精神，对活动主题、指导思想、基本原则、目标任务、实施步骤、组织形式、活动内容、保障措施、加强宣传和信息报送等进行了再部署、再要求。强调要通过扎实开展20*年“道路运输平安年”活动，实现运输企业安全生产主体责任全面落实，道路运输重点领域安全生产保障能力显著加强，道路运输装备本质安全稳步提升，科技信息支撑作用有效发挥，逐步形成企业负责、政府监管、行业自律、社会监督的安全生产工作机制，安全生产综合治理能力明显增强，一次死亡3人以上道路运输事故得到有效控制，基本杜绝一次死亡*人及以上的重特大交通事故，推动我市道路运输安全生产形势持续好转。二是加强普法宣传培训，开展安全生产承诺活动，提高行业遵法守法意识。深入学习贯彻新安全生产法，全市道路运输企业主要负责人、安全生产管理人员、营运客货驾驶人员、危险货物运输押运员、危险货物运输装卸管理人员等*%参加了学习培训；按照国务院关于加强安全生产诚信体系建设要求，“6月安全生产月活动”期间，组织全市道路运输企业开展安全生产承诺活动，制定安全承诺事项，明确和细化承诺内容，签订安全生产承诺书，特别要求所有客运企业向社会和全体员工公开安全承诺，接受各方监督。三是推进安全风险管理，加强隐患排查治理。各道路运输企业按照交通运输部关于推进安全生产风险管理工作的意见，建立完善风险管理和安全隐患排查治理制度，对营运驾驶员、营运车辆、道路及环境条件、运输组织、运营监控等方面，开展风险源辨识、评估、监测，落实防控和应急处置措施。处所两级运管部门会同当地公安交警、安全生产监督管理部门，建立健全重大事故隐患治理联合督办制度，督促道路运输企业消除重大事故隐患，对未建立隐患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隐患的，严格按照新安全生产法第98、99条予以查处。四是推进安全生产标准化建设，建立以安全为导向的市场退出机制，加快建立安全生产诚信体系。各级运管部门按照国务院安委会关于深入开展安全生产标准化建设的指导意见，督促指导道路运输企业完成了安全生产标准化达标工作。对未在规定时间内完成安全生产标准化达标工作的企业进行相应处罚或限制业务范围，对未按时完成达标的单位和企业要进行通报、约谈；处所两级运政机构加强对道路运输企业的检查，对发现存在违规生产和安全隐患的运输企业和驾驶员及时处理；对存在重大安全隐患或不具备安全生产条件的企业，责令其停产、停业整顿；经停产停业整顿后仍不具备安全生产条件的，报请当地政府批准后，按照新安全生产法第108条予以关闭，并依法吊销其经营许可证。五是强化道路旅客运输安全生产监督管理。1、全面启动长途客运车辆接驳运输工作。根据省运管局对“道路运输平安年”活动的工作部署，全面启动云南省省际800公里以上长途客运接驳运输工作。要求我市拥有800公里以上长途客运线路的各运输企业要总结云南省省内长途客运接驳运输试点工作，研究制定本企业所涉800公里以上长途客运接驳运输工作规划。规定对经营期限到期的班线，应按延续经营许可规定提前60日（20*年10月30日前）实施接驳运输，否则运管机构不再给予办理延续手续。2、进一步规范长途客运车辆夜间运行。要求各道路旅客运输企业严格贯彻落实国务院关于加强道路交通安全工作的意见（国发20*30号)提出的“创造条件积极推行长途客运车辆凌晨2时至5时停止运行的要求；三级以下山区公路不具备夜间安全通行条件的，严禁客运车辆夜间22时至次日凌晨5时通行”的规定。处所两级运政机构切实加强了对长途客运车辆凌晨2时至5时停止运行或接驳运输工作的监督检查，促进长途客运行业规范化运行，保障长途客运运输安全。3、加快道路客运结构调整，从源头加强安全保障能力。 要求各运输企业加强对本地区道路客运需求及发展形势的调研分析，制定本企业综合运输发展规划，充分发挥公路运输的比较优势，加快道路客运结构调整步伐，树立品牌战略，提高企业的竞争力，强化企业的经营及安全管理主体责任。4、加强联合整治，严厉打击农村客运违规经营行为。处所两级运政机构会同当地公安交警部门严厉打击非法从事农村客运经营行为、超员、超越许可范围经营、无从业资格证从事旅客运输等违法违规行为；依法严肃处理群众举报的非法从事农村客运等违法行为。5、严格农村客运班线通行条件，强化运营安全保障。对于新增农村客运班线，市运政处督促各运政所建立农村客运线路通行条件联合审核机制，对拟开通农村客运线路途径公路的技术条件、公路安全设施状况、中途停靠站点、车辆技术条件要求及相互匹配情况进行现场勘查，形成联合审核报告，作为农村客运班车开通的依据。6、创新农村客运组织模式，为农民群众提供安全的出行服务。要求各客运企业逐步调整经营结构，努力开拓农村客运市场，积极采取专线经营、循环经营、区域经营、赶集车经营、邀约经营、电话叫车等灵活多样的经营方式，提高农村客运覆盖面和服务质量。已依法许可从事农村客运经营的个体户，要求逐步采取股份制、合作制、联合、重组等形式，组建或纳入专业农村客运公司，公司化发展农村客运。六是加强道路危险品运输安全生产监督管理。1、做好危险货物道路运输新颁标准贯彻落实。市运政处及各运政所深入做好交通运输部20*年新颁标准的培训，指导危险货物道路运输企业按照危险货物道路运输企业运输事故事件应急预案编制要求(JT/T911)、危险货物道路运输企业安全生产管理制度编写要求(JT/T912)、危险货物道路运输企业安全生产责任制编写要求(JT /T913)、危险货物道路运输企业安全生产档案管理技术要求(JT/T914)等四项标准要求，进一步建立健全各项安全生产管理制度，提升危险货物道路运输企业安全生产水平。2、完善异地运输备案制度，强化车辆驻地运输管理。要求全市15家危险货物运输企业依托重点营运车辆联网联控系统，强化对异地经营危险货物运输车辆的安全管理。市运政处加强车辆动态监管工作，对异地经营三个月以上的，及时督促运输企业到经营地道路运输管理机构备案；对外地在本市经营三个月以上申请备案的运输企业按照许可要求进行安全生产条件复核；对经备案的异地运输企业要纳入日常安全生产监督管理，严禁危化品运输车辆挂靠经营，严查只收费、不监管的企业。3、抓好源头管理，落实企业的安全主体责任。要求各危险货物运输企业做好危险货物运输安全源头管理，及时了解各级安监部门辖区内已许可的危险化学品生产、储存、经营企业，对未在许可范围内企业委托的运输业务不得接受委托。处所两级运政机构一经发现，将依法严肃进行查处。4、推行电子运单制，提高运输质量。要求各危货运输试点企业积极配合运管机构推行电子运单制度，加快危险货物运输电子运单系统建设工作，力争年内完成系统建设和企业试点。5、完善营运车辆安全性能标准，提高本质安全水平。要求各运输企业积极使用标准化、专业化、轻量化、清洁化营运车辆，鼓励发展标准化、模块化厢式车等专用运输车辆，加快淘汰更新老旧车辆。加强车辆技术管理，对不符合营运车辆技术标准要求的，要到运管机构办理相关手续，主动退出运输市场。6、严格营运车辆年审年检。各所督促各运输企业严格执行运营车辆综合性能检测制度，对不合格的车辆，一律不予通过审验，不得从事营运。7、加强对液体危险货物罐车加装紧急切断装置的监督检查。各所对无切断装置且无安全技术检验合格证明的液体危险货物罐车不予年审，并注销道路运输证；督促危险货物道路运输企业对驾驶人、押运员开展紧急切断装置使用和操作规程的培训。七是加强重点营运车辆动态监管。1、落实制度，严格重点营运车辆考核。要求各运输企业建立健全营运车辆动态监控配套制度，根据各自的业务特点建立健全相关的各项制度；建立和完善管理体系，落实企业监控主体责任，做到对车辆在营运时间的全程监控；建立健全考核机制，对本企业从业驾驶员严格考核，建立健全奖惩机制，及时查处纠正驾驶员违规行为，履行好企业的安全监控责任。2、夯实基础，提升联网联控系统应用水平。要求各运输企业 “两客一危”车辆全部安装卫星定位装置并接入联网联控系统，并适时检查装置的工作情况，确保监控车辆适时在线；对“两客一危”车辆动态数据进行清理，确保上线率达到*%以上；动态管理系统的有效运用情况，将纳入运管机构对企业的年度审验、质量信誉考核等业务管理工作中；现有的客车报班系统、包车客运管理系统等信息系统要与联网联控系统有效对接，实现企业安全生产工作的闭环管理。八是深入开展“打非治违”行动。1、开展危险货物道路运输违法行为专项整治。处所两级运政机构进一步加强对危险化学品运输车辆和从业人员的监督检查，严查无资质车辆非法运输危险化学品以及驾驶员、押运员不具备危险货物道路运输资质等行为。要求各危货运输企业严格排查整治危化品非法运输行为，并开展自检自查，比如：重点查验所属货运车辆有无经营许可以及驾驶员、押运员有无从业资格证从事危化品运输经营行为；严格杜绝危化品超载运输、未按规定配备押运员等非法运输行为，强化企业主体责任；建立健全危货运输事故应急处置方案，并组织开展本企业的应急演练。2、加强对包车客运标志牌的信息化备案审核，认真审查包车合同的真实性、有效性，并对包车实际运营情况与备案信息的一致性开展抽检核查。要求各客运企业在承揽旅游客运时，要确保与旅行社企业签订旅游包车运输合同，真正落实“四统一管理”制度；要认真贯彻实施旅游法和云南省旅游条例，严格规范旅游客运经营行为；要继续推行旅游车辆和旅游车驾驶员星级挂牌服务，提高服务质量。各客运企业要严格内部管理，自检自查，坚决杜绝省内包车客运车辆长期在外地驻点经营、省内包车线路起讫地或旅游目的地均不在车籍所在地、不按照包车客运标志牌载明的事项运行、按班车模式定点定线运营、招揽包车合同以外的旅客乘车等违法、违规经营行为。九是深化“安全带一生命带”活动。1、继续加大活动宣传力度。各道路运输企业、汽车客运站充分利用电视、广播、报刊等新闻媒体，大力宣传使用安全带的重要意义及正确方法；在长途班线客车、包车和客运站推广播放“安全带一生命带”宣传片，在客运站场等场所广泛张贴、发放挂图、车贴等宣传品。2、加强客运车辆安全带安装使用的监督检查。处所两级运政机构加强对营运客车安全带安装、佩戴情况检查，对新进入运输市场的客车以及通行高速公路的营运客车要求必须安装使用安全带，督促客运企业及时修复损坏的安全带，推动客运企业为所有客运车辆安装符合标准的安全带并引导旅客正确使用；严格执法检查，驻站运管员在各客运站严格出站检查,旅客未佩戴安全带的，禁止出站。十是进一步强化道路运输从业人员的管理。主要是提高道路运输人员的综合素质,加大培训力度,以促进道路运输行业发展。比如，要求各运输企业重点对企业主要负责人、安全和业务负责人、安全管理人员和驾驶员等组织开展业务和安全教育培训；要求各运输企业积极组织驾驶员参加行业管理部门组织的“两客一危”驾驶员的继续教育；要求各运输企业对违规驾驶员进行处理和教育，对于情节严重的要记入“黑名单”，直至调离工作岗位和辞退。十一是深化企业文化建设。主要是深化企业文化建设，提升品牌价值。比如，引导各运输企业加强企业文化建设，树立企业服务品牌和特点，不断提升驾驶员的安全意识和职业道德水平；引导各客运企业采取多种形式提高驾驶员责任感和荣誉感，实行驾驶员佩戴统一标识和着装上岗，开展发车前安全承诺，接受社会监督，在乘客中树立良好的服务形象；引导运输企业内部积极开展安全生产、优质服务的竞赛活动和岗位练兵，塑造一批安全标兵和服务明星。综上所述，我处以今年持续深入开展“道路运输平安活动”为抓手，强化责任意识和担当意识，行业安全态势总体平稳。据不完全统计，全市交通运政部门共检查客运企业15家、危货企业15家、驾驶站校30家，二类以上维修企业178家，发现隐患36项，落实整改36项。共出动运政稽查人员11*人次、稽查车辆2278辆次；检查营运车辆91398辆次；查扣非法营运车辆869辆（其中非法客运605辆），纠正客运违章行为198起。“两客一危”从业人员继续教育1*人。通过严厉打击道路运输非法生产经营行为，进一步深化和拓展安全隐患整治，强化了企业落实安全生产的主体责任意识。三、存在困难和问题一是少数运输企业对安全教育工作抓得还不够扎实，对驾驶员的安全行驶管理有所放松，个别驾驶员站外揽客，擅自加班，部分驾驶员行驶中仍然出现超速行驶，强超抢会，连续加班，疲劳驾驶，给安全运行埋下隐患；少数客运站例检把关不严，甚至出现个别客运站乘客上车后再例检的现象。这些都有待我们在今后的工作中，进一步督促相关企业和经营单位制订管理有效的安全措施。二是农村客运发展主体责任落实有待加强。农村客运发展由部门行为上升到政府行为步履维艰，导致县级道路运输管理机构在农村管理中处于“两难”（发展难、规范难）境地；农村客运经营者服务能力、服务水