一般行业生产经营单位安全生产管理人员安全生产培训大纲及考核标准

.附件2一般行业生产经营单位安全生产管理人员安全生产培训大纲及考核标准.目录1范围12主要依据13术语和定义13.1一般行业生产经营单位13.2一般行业生产经营单位安全生产管理人员24安全生产培训大纲24.1培训要求24.2培训内容24.2.1安全生产法律法规24.2.2安全生产管理24.2.3安全生产技术64.2.4安全管理能力74.3再培训要求与内容84.3.1再培训要求84.3.2再培训内容84.4学时安排85安全生产考核标准95.1考核办法95.2安全生产知识考核要点105.2.1安全生产法律法规考核要点105.2.2安全生产管理考核要点105.2.3安全生产技术考核要点145.2.4安全管理能力考核要点155.3再培训考核要点16.一般行业生产经营单位安全生产管理人员安全生产培训大纲及考核标准1范围1.1本培训大纲及考核标准规定了一般行业生产经营单位安全生产管理人员安全生产培训的要求，培训和再培训的内容及学时安排，以及安全生产考核的方法、内容，再培训考核的方法、要求与内容。1.2本培训大纲及考核标准适用于天津市行政区域内一般行业生产经营单位安全生产管理人员的安全生产培训与考核。2主要依据下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注明日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注明日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。2.1中华人民共和国安全生产法2.2天津市安全生产条例2.3生产经营单位安全培训规定2.4安全生产培训管理办法3术语和定义3.1一般行业生产经营单位一般行业生产经营单位是指除非煤矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输、城市轨道交通运营单位和危险物品的生产、经营、储存以外的其他生产经营单位。3.2一般行业生产经营单位安全生产管理人员一般行业生产经营单位安生产管理人员是指分管安全生产的负责人、安全生产管理机构负责人及其专兼职安全管理人员。4安全生产培训大纲4.1培训要求4.1.1一般行业生产经营单位安全生产管理人员应接受安全生产培训，具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和安全生产管理能力。4.1.2培训应按照国家和天津市有关安全生产培训的规定组织进行。4.1.3培训工作应坚持理论与实践相结合，采用多种有效的培训方式，加强案例教学；注重提高安全管理人员的职业道德、安全意识、法律知识，加强安全生产基础知识和安全生产管理技能等内容的综合培训。4.2培训内容4.2.1安全生产法律法规4.2.1.1安全生产方针、政策、安全生产特点及安全生产形势。4.2.1.2法律法规基础知识及本行业相关的标准与规程、安全生产规范性文件。4.2.2安全生产管理4.2.2.1安全生产责任制与规章制度1）安全生产责任制的意义、内容及编制要求；2）安全生产规章制度的内容、作用及编制要求；3）安全生产操作规程的内容、作用及编制要求；4) 安全生产费用提取和使用的要求；5) 安全生产教育培训的要求；6) 建设项目安全设施“三同时”管理要求；7) 安全生产检查与隐患排查治理的要求；8) 劳动防护用品管理要求；9) 特种设备设施安全要求。4.2.2.2现场安全管理及安全生产标准化1）现场安全管理的意义、作用及要求；2）现场定置安全管理、目视化管理等经验及典型做法；3）安全生产标准化的目的、意义及建设要求，安全生产标准化的建立原则、方法；4）安全生产标准化分级和评审程序及标准。4.2.2.3 现代安全管理理论与实践1）现代安全管理的目的、意义、模式及作用；2）安全管理理论、安全管理理念、安全目标管理、安全管理模式与机制；3）管理实践要求及典型经验；4）事故致因理论。4.2.2.4风险管理1）危险源的定义及分类；2）危险源辨识方法，工作危害分析法（JHA）、作业条件危险性分析（LEC）、安全检查表法（SCL）等；3）风险的定义、等级划分及风险控制措施制定要求；4）风险评价方法，风险矩阵分析法、危险和可操作性研究（HAZOP）、事件树系统分析方法(ETA)、事故树系统分析方法（FTA）等；5）重大危险源的定义、识别标准及监管要求。6）安全评价的定义及相关要求。4.2.2.5危险作业管理1）动火作业、受限空间内作业、临时用电作业、高处作业等危险性较高的作业活动实施作业许可的基本要求；2）作业许可证管理要求。4.2.2.6相关方管理1）生产经营项目、场所、设备的发包、出租或承租管理要求；2）生产经营项目、场所、设备的发包、出租或承租资质管理要求；3） 生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理要求。4.2.2.7职业病防治1）法律法规对从业人员职业健康防护的相关规定；2）作业场所职业危害因素的种类、申报及监测要求；3）作业场所职业健康监督管理规定；4）职业危害因素的危害机理与预防措施。至少应包括毒物危害和预防、粉尘危害和预防、噪声与振动的危害和预防、辐射的危害和预防等；5）职业病申报及管理规定等。4.2.2.8劳动防护及用品的管理1）法律法规及规范性文件对从业人员劳动防护的要求；2）劳动防护用品配备标准；3）劳动防护用品管理台帐建立要求。4.2.2.9职业健康安全管理体系1）职业健康安全管理体系标准产生的背景、发展历程及现状；2）职业健康安全管理体系标准的意义、目的、特点及原则；3）职业健康安全管理体系标准内容；4）建立、实施并保持职业健康安全管理体系的过程、要求及方法等。4.2.2.10生产安全事故管理1）法律法规及规范性文件对生产安全事故管理规定；2）生产安全事故报告的时限及内容要求；3）生产安全事故报告的编写格式、要点及内容；4）生产安全事故的调查与分析原则、方法及要求；5）生产安全事故的处理要求；6）工伤保险法规及政策。4.2.2.11生产安全事故应急与救援预案1）事故应急的定义、应急体系的内容及事故应急响应要求；2）法律法规及规范性文件对事故应急的管理要求；3）应急救援预案编制的原则、方法、格式、要素、内容及要求；4）应急救援预案的培训、演练、评审及备案要求；5）应急救援物资能力评估相关内容和基本应急设备的介绍。4.2.2.12企业安全文化1）企业安全文化的发展背景、过程及现状；2）企业安全文化的基础知识和建设企业安全文化的重要意义；3）企业安全文化的建设原则、方法及步骤；4）申报企业安全文化达标的流程和要求。4.2.2.13国内外先进的安全生产管理经验。4.2.2.14与本行业相关或相近的典型安全生产事故案例分析。4.2.3安全生产技术4.2.3.1安全生产技术的概念、分类及作用。4.2.3.2机械安全技术、事故伤害类型及其对策1）机械安全设计、机械本质安全化要求；2）机械安全防护、机械安全技术要求。4.2.3.3电气安全技术措施、事故伤害类型及预防对策1）电气事故的特点与类型；2）电气设备安全技术、电气线路安全技术；3）电气防护安全技术；4）触电防护急救措施。4.2.3.4防火与防爆安全技术和灭火措施1)防火防爆基础知识；2）防火防爆安全技术措施；3）防火防爆安全管理措施4.2.3.5危险物品安全技术1）本行业涉及危险物品种类及特性；2）本行业涉及危险物品储存及使用安全要求。4.2.3.6厂内运输安全技术1）厂内运输道路安全要求；2）厂内运输车辆安全技术要求；3）厂内运输车辆驾驶人员安全要求等。4.2.3.7职业危害防治技术1）职业危害机理和职业健康防护；2）工业粉尘及其来源和防尘综合措施；3）噪声控制技术和振动的危害及控制；4）辐射防护技术；5）体力劳动强度、高温作业、低温作业和冷水作业分级标准及防护要求等。4.2.4安全管理能力4.2.4.1实际安全管理要领。4.2.4.2实际安全管理能力。4.3再培训要求与内容4.3.1再培训要求4.3.1.1凡经过初次培训的安全生产管理人员，若继续从事原岗位工作的，每年应进行再培训。再培训的内容按本大纲4.3.2的要求进行。4.3.1.2再培训按照有关规定组织进行。4.3.2再培训内容4.3.2.1新颁布的安全法律法规及规范性文件要求。4.3.2.2有关生产的新工艺、新技术、新材料或新设备的安全技术。4.3.2.3国内外有关安全生产管理技术经验交流。4.3.2.4典型事故案例分析。4.4学时安排4.4.1一般行业生产经营单位安全生产管理人员初次安全生产培训时间不少于32学时。具体课时安排见表1。4.4.2一般行业生产经营单位安全生产管理人员每年再培训时间不少于12学时。具体课时安排见表1。表1 一般行业生产经营单位安全管理人员培训学时安排表课程类别培训内容培训学时备注法律法规及规范性文件安全生产形势、安全生产方针、政策及其发展历程2主要法律法规、标准、规程及规范性文件2安全生产管理知识安全生产责任制与规章制度2现场安全管理与安全标准化建设2现代安全管理理论及实践、风险管理4国内外安全管理先进经验1事故致因理论与事故预防原理；生产安全事故管理；生产安全事故应急与救援预案4典型事故案例分析2职业健康安全管理体系与企业安全文化4劳动保护、职业健康3安全生产技术知识安全生产技术的分类、意义及要求；相关安全生产技术知识4复习2合计32再培训新颁布的安全法律法规及规范性文件要求；有关生产的新工艺、新技术、新材料或新设备的安全技术；有关安全生产管理技术经验交流、参观学习；典型事故案例分析；先进安全生产管理经验等10复习2合计125安全生产考核标准5.1考核办法5.1.1考核采取闭卷笔试的方式。考试内容应符合本大纲第四章规定的范围,其中法律法规及规范性文件占总分数的20，安全生产管理知识占总分数的50（其中事故案例分析方面的知识占总分数的20%），安全生产技术知识占总分数的30。考试时间为120分钟。考试采用百分制，80分及以上为合格。5.1.2考试（核）不合格允许补考一次，补考仍不合格者需要重新培训。5.1.3考试（核）要点的深度分为了解、熟悉和掌握三个层次，三个层次由低到高，高层次的要求包含低层次的要求。 5.1.3.1了解：能正确理解本标准所列知识的含义、内容并能够应用。 5.1.3.2熟悉：对本标准所列知识有较深的认识，能够分析、解释并应用相关知识解决问题。 5.1.3.3掌握：对本标准所列知识有全面、深刻的认识，能够综合分析、解决较为复杂的相关问题。5.2安全生产知识考核要点5.2.1安全生产法律法规考核要点5.2.1.1了解我国安全生产形势及其发展历程。5.2.1.2熟悉我国安全生产的方针、政策及工作机制。5.2.1.3熟悉安全生产法律、法规体系和相关的法律、法规知识。5.2.1.4熟悉生产经营单位安全生产主体责任。5.2.1.5掌握安全管理人员的安全职责及法律责任。5.2.2安全生产管理考核要点5.2.2.1安全生产责任制与规章制度1）熟悉安全生产责任制的意义、内容及法律法规要求；2）熟悉安全生产规章制度的内容、作用及要求；3）了解安全生产操作规程的内容、作用及要求；4）掌握安全生产管理内容。5.2.2.2现场安全管理及安全生产标准化建设1）了解现场安全管理的意义、作用及要求；2）熟悉现场安全管理的经验及典型做法；3）掌握安全生产标准化要求、标准化规范及建设实践经验。5.2.2.3现代安全管理理论与实践1）了解现代安全管理的目的、意义、模式及作用；2）熟悉安全管理理论、安全管理理念、安全目标管理、安全管理模式与机制；3）了解现代安全管理实践要求及国内外先进典型经验。5.2.2.4风险管理1）熟悉危险源的定义、分类、识别方法；1） 熟悉风险的定义、风险评价方法及风险控制措施制定要求；3）掌握重大危险源的定义、识别标准及监管监控要求。4）熟悉安全评价的定义及相关要求。5.2.2.5危险作业管理1）熟悉危险性较高的作业活动作业许可及审批手续；2）掌握危险作业许可证包含的危害因素分析和安全措施等内容。5.2.2.6相关方管理1）熟悉与相关方签订安全生产管理协议或者约定安全生产管理职责的要求；2）熟悉相关方安全生产条件或者相应资质的要求；3）掌握对相关方安全生产工作统一协调、管理的要求。5.2.2.7职业病防治1）掌握法律法规对从业人员职业健康防护的相关规定；2）掌握职业危害因素的种类、申报、监测及有关职业病的法规要求；3）了解作业场所职业健康监督管理规定；4）掌握职业危害因素的危害机理与预防措施。至少应包括毒物危害和预防、粉尘危害和预防、噪声与振动的危害和预防、辐射的危害和预防等；5）掌握职业病申报及管理规定等。5.2.2.8劳动防护及用品的管理1）熟悉法律法规及规范性文件对从业人员劳动防护的要求；2）掌握劳动防护用品配备标准；3）掌握劳动防护用品管理台帐建立要求。5.2.2.8职业健康安全管理体系1）了解职业健康安全管理体系标准产生的背景、发展历程及现状；2）了解职业健康安全管理体系标准的意义、目的、特点及原则；3）掌握职业健康安全管理体系标准内容；4）掌握建立、实施并保持职业健康安全管理体系的过程、要求及方法等。5.2.2.10生产安全事故管理1）熟悉法律法规及规范性文件对生产安全事故管理规定；2）掌握生产安全事故报告的时限、程序；3）掌握生产安全事故报告的编写格式、要点及内容；4）掌握生产安全事故的调查与分析原则、方法及要求；5）掌握生产安全事故的调查、处理、统计分析要求；6）熟悉工伤保险法规及政策。5.2.2.11生产安全事故应急与救援预案1）熟悉事故应急的定义、应急管理体系的内容及事故应急响应要求；2）掌握法律法规及规范性文件对事故应急管理工作要求；3）掌握应急救援预案的编制、培训、演练、评审及备案要求。5.2.2.12企业安全文化1）了解企业安全文化的发展背景、过程及现状；2）熟悉企业安全文化的基础知识和建设企业安全文化的重要意义；3）掌握企业安全文化的建设原则、方法及步骤。5.2.2.13熟悉国内外先进的安全生产管理经验。5.2.2.14了解与本行业相关的典型事故案例，通过案例分析，汲取教训，掌握改善本企业的事故防范措施。5.2.3安全生产技术考核要点5.2.3.1熟悉安全生产技术的概念、分类及作用。5.2.3.2机械安全技术1）熟悉机械安全设计、机械本质安全化要求；2）掌握机械安全防护、机械安全技术要求。5.2.3.3电气安全技术1）熟悉电气事故的特点与类型；2）熟悉电气设备安全技术、电气线路安全技术；3）掌握电气防护安全技术；4）掌握触电防护急救措施。5.2.3.4防火防爆安全技术1) 熟悉防火防爆基础知识；2）熟悉防火防爆安全技术措施；3）掌握防火防爆安全管理措施。5.2.3.5危险物品安全技术1）熟悉本行业涉及危险物品种类及特性；2）掌握本行业涉及危险物品储存及使用安全要求。5.2.3.6厂内运输的基本安全要求1）熟悉厂内运输道路安全要求；2）掌握厂内运输车辆安全技术要求；3）掌握厂内运输车辆驾驶人员安全要求等。5.2.3.7职业病防治技术1）熟悉职业危害机理和职业健康防护要求；2）熟悉工业粉尘及其来源和防尘综合措施；3）熟悉噪声控制技术和振动的危害及控制；4）了解辐射防护技术要求；5）熟悉体力劳动强度、高温作业、低温作业和冷水作业分级标准及防护要求等。5.2.4安全管理能力考核要点5.2.4.1熟悉贯彻执行国家安全生产方针、政策和安全生产法律、法规、标准、规程的要求；5.2.4.2掌握组织制定安全生产责任制及考评制度的方法、程序和内容；5.2.4.3掌握制定安全生产规章制度程序和要求；5.2.4.4掌握安全生产费用提取管理方法，安全技术措施计划实施程序及要点；5.2.4.5掌握组织安全检查和事故隐患排查与整改的基本程序和要点；5.2.4.6掌握开展安全教育培训要基本要求、方法和内容；5.2.4.7掌握组织制定本单位重大事故应急预案的程序和要点，组织指挥事故应急救援演练的程序及要点；5.2.4.8熟悉伤亡事故报告、调查处理的程序和要求；5.2.4.9熟悉国内外本行业先进的安全生产管理经验；5.2.4.10掌握本企业安全生产事故特点及本行业典型事故案例。5.3再培训考核要点5.3.1熟悉有关安全生产和职业卫生方面的新的法律、法规、规章、标准及规范性文件。5.3.2了解本行业的新工艺、新技术、新材料、新设备及其安全技术要求。5.3.3了解本行业安全生产管理先进经验。5.3.4熟悉本行业各类典型事故发生的原因，掌握避免同类事故发生的对策和防范措施。5.3.5其他应当考核的内容。他们继续往前走。走到了沃野，他们决定停下。被打巴掌的那位差点淹死，幸好被朋友救过来了。被救起后，他拿了一把小剑在石头上刻了：“今天我的好朋友救了我一命。”一旁好奇的朋友问到：“为什么我打了你以后你要写在沙子上，而现在要刻在石头上呢？”另一个笑笑回答说：“当被一个朋友伤害时，要写在易忘的地方，风会负责抹去它；相反的如果被帮助，我们要把它刻在心灵的深处，任何风都抹不