店口镇农村信息化发展状况调查.doc

此表由评阅人填写评价项目满分得分总分教师签字论点、论据40写作规范性30论述逻辑性30论文编号： 中国农业大学现代远程教育课程论文（设计）课程名称：05公共管理学论文题目：店口镇农村信息化发展状况调查学生姓名 专 业 层 次 批 次 学 号 学习中心 2010年9月中国农业大学网络教育学院制论文摘要：20世纪90年代以来，随着Internet等信息技术的发展与普及，我国信息化建设得到了迅速发展。信息化已成为发展社会生产力、提高经济实力和竞争优势的重要保证，并成为国民经济发展和国防建设的基础。信息化包含的内容相当广泛，其中农村信息化问题不仅是为了改变农村落后面貌、促进农村经济发展、消灭贫困，也是奔向小康的重要途径之一。但纵观整个农村信息化进程，我们会发现，在中国，多数的农村经济发展仍然是滞后的，生活仍是较贫困的，因此，如何推进农村信息化的发展已成了当今政府的一件大事。关键词：店口镇 农村 信息化 信息化建设引言：信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势。在我国，农业是国民经济的基础产业，又是弱质、落后产业，经营场所的封闭性、分散性和生产手段的落后性等特点决定了农业信息化的迫切性和重要性。近几年，中央一号文件都强调了农业农村信息化建设的重要性，农业信息化是促进农村经济发展、增加农民收入的重要途径，也是发展现代农业和推进社会主义新农村建设的重要手段。为探索农村信息化建设的现状、存在问题和建议，本文以诸暨市店口镇为例，经对该镇农村信息化建设的详细调查，将从农村信息化的现状、所面临的问题以及如何解决这些问题的对策等三个方面分别描述和分析。1.店口镇基本情况店口镇位于诸暨市北部，区域面积105.7平方公里，其中建成区面积12平方公里，辖17个行政村和6个社区，常住人口6.1万，外来建设者5.3万。店口镇是全国知名的五金管业之都，现全镇拥有工业企业3600多家，其中年销售额超亿元企业17家，超10亿元企业3家，超50亿元企业2家，上市企业2家。2009年，全镇实现生产总值87.3亿元，工业总产值615亿元，自营进出口总额超11亿美元，财政收入8.7亿元，农民人均收入25880元。综合经济实力位居绍兴市第1位，浙江省“百强镇”前3位，全国“千强镇”第18位。2.农村信息化发展现状2.1浙江省农村信息化建设现状浙江省的农村信息化工作走在全国前列，目前已进入资源整合，打造全省综合信息化服务平台的阶段。截止2009年底，浙江省通宽带的行政村累计已达31804个，行政村通宽带率达96.45%1。按照计划，今年浙江省将基本实现行政村村村通宽带。目前国际化、电信级的宽带IP城域网和宽带接入网已覆盖全省所有县(市)和乡镇，浙江农村宽带人口普及率已达到10%左右，远高于全国平均水平2。2.2店口镇农村信息化建设现状店口镇的信息化程度较高，早在上个世纪90年代初期，全镇行政村电话覆盖率已达100%，90年代中后期宽带覆盖率也已达100%，通信网络覆盖率达100%，有线电视覆盖率达100%。店口镇政府从支农资金中拿出一定比例，专项扶持农村信息服务体系建设，建立了店口镇政府门户网站，内容涉及现代农业、工业经济、现代服务业、新农村建设、城市建设、社会事业等。“浙江省农民信箱”和“万村联网工程”于本世纪初启动，联合电信、移动、联通等部门采取手机信息定向发送的方式，对涉农信息能够进行及时地采集、发布，并对网页内容定期更新。2006年，全镇实施了行政村合并，随后17个行政村和6个社区的村功能楼均建立了农村信息服务站，并配备了大学生村官作为信息员。店口镇广播电视站开设了店口图文频道，专门用以发布当地农产品供求、招工、招租等信息。3.店口镇农村信息化建设存在的问题3.1要素资源不足，制约店口镇农村信息化发展一是人力资源不足。农村信息化系统网络管理、网站开发、信息采编、信息化项目的实施缺乏既懂信息技术又懂农业技术的复合型人才。二是硬件资源不足。由于资金投入有限致使系统硬件技术改造相对落后，不能适应新形势下信息化工作的要求。三是信息资源不足。农业信息的采集、处理方法不够科学，农业信息资源的开发和农业信息咨询服务处于初始阶段，不能满足现代农业的需要。3.2组织体系不顺，影响农村信息队伍的稳定“浙江省农民信箱”和“万村联网工程”难以充分发挥作用。部分村（社区）对农业信息工作重视不够，兼职农村信息员调换频繁，农村信息工作未列入乡镇的目标管理考核内容，影响了农业信息人员的积极性、队伍的稳定性，制约了农村信息化工作的推进。3.3部门协作不畅，限制农业信息化水平的提高农村信息化是一个系统化工程，农村信息也不是单纯的种养业信息，需要所有涉农部门、乡镇及媒体单位的通力协作3。但目前部门协作不畅，限制了农村信息化水平的提高：一是信息共享程度低。目前全镇各涉农部门之间信息沟通不够，受部门职能的限制，信息资源的采集和应用也较片面。二是协作单位重视不够，支持力度不足。3.4传输渠道不完善，影响农业信息交流的时效性虽然目前全镇每个村（社区）都有“农民信箱”和“村联网”，但在农村信息的收集、储备、传播、反馈等方面还存在诸多不足。一是由于部分村干部、企业协会及专业大户不会使用互联网，缺乏现代化沟通手段，信息不能直接传送到农民手中。二是农民的信息意识尚薄弱。受文化基础的限制，没有及时、直接地从网上获取信息，也没有能力上网发布信息。三是镇农村信息中心与上级业务主管部门、周边乡镇、涉农机构、网上有价值的信息资源之间缺乏稳定、快速、大容量的信息交流渠道。4.对店口镇农村信息化发展的建议4.1加强领导，强化责任建议政府有关部门提高对农村信息化建设重要性的认识，加大对农村信息化建设政策和资金的支持力度。一是完善乡镇、村信息服务机构。在各村（社区）配备专职人员、村级安排兼职人员来负责信息化工作，以促进农村信息化工作的有序开展。二是强化农村信息工作责任制。将农村信息工作纳入各涉农部门和村（社区）干部年终考核内容，并与各单位信息责任人签订目标责任书，确保农村信息工作落到实处。三是增加资金投入。积极向上级部门争取资金，重点扶持基础设施建设，开展村级农村信息服务示范点建设，鼓励农业企业和大户等在店口镇门户网站上设立专页，建设数字农业，加快农村信息化步伐4。4.2优化结构，提高素质4.2.1加强农村信息化管理和服务队伍建设把健全队伍、完善服务网络作为完善农村信息服务工作的首要任务来抓，下大力气抓好信息服务平台建设，开展健全的镇、村二级农村信息服务网络；下大力气抓好农业信息管理队伍建设，尽快建立一支懂农业、精技术、会管理的高素质的农业信息管理队伍；下大力气抓好乡村及涉农部门信息员队伍建设，按照农业部有关规定，采取统一教材、统一管理、分级培训的办法，使信息员队伍延伸到村、延伸到企业、延伸到批发市场、延伸到涉农部门。4.2.2加强农民信息员队伍建设从龙头企业、种养大户、农民经纪人、专业合作组织以及村干部中选拔事业心强、有经营头脑、掌握一定农业技术、乐于为民办事的同志作为农民信息员，依靠他们把信息传到千家万户，努力建设一支素质好、业务精的农民信息员队伍。4.2.3提高农民的信息知识水平结合农业职业技能培训，强化农民的信息意识和提高他们获取应用信息的能力，使农民真正“懂信息、用信息”，利用信息技术改造传统产业、发展现代农业。4.3整合资源，健全体系4.3.1充分行使农业部门主管农业和农村经济信息职能整和气象、电信、科技、教育、广播、电视等部门的网络、媒体、技术方面的信息资源，共同做好农村信息服务工作。加强对农村信息资源开发和利用的统筹规划和指导。加快信息标准的制定和实施，建立信息交流共享机制，推进农村信息系统、网站、信息资源的集成和整合，实现涉农公共数据的兼容与共享，使政府、企业和农户获得充分、有效的“三农”信息。4.3.2提高信息分析加工能力，促进信息资源的综合、高效利用对关系农民切身利益的农产品价格、农业病虫害及灾害天气等重要信息进行超前预测、预警预报，及时把准确、可靠、实用的信息提供给广大农民，真正发挥信息指导生产，促进销售的作用，同时防止信息污染和信息误导。4.3.3加强信息采集点和信息采集系统的建设进一步完善“农民信箱”、“村联网”和村、专业协会、农业合作社、科技示范场的信息采集点，充分发挥它们的推广示范、信息反馈等作用。4.4创新服务，突出重点4.4.1积极探索和完善网站的服务模式与服务内容增强对农业信息发布、农产品销售、农业科技成果转让、专家咨询、市场供求等方面的服务支持，提高服务效率与效果。4.4.2推广“三电合一”农业信息服务模式以现有网络和网站为基础，加强与电视台合作的农业栏目，提高信息容量、及制作水平，使其题材选择与制作更接近于广大农民群众的需求，把适用的信息及时传到农民和各类农业生产经营者手中5；充分发挥农业技术推广体系的优势，利用基层农技推广队伍和信息员队伍，做好信息的收集、发布等服务工作。4.4.3制作科教宣传片配合店口镇农村远程教育的需要，选择一批具有地方特色和优势的农业科技项目和农业重点产业，制作出高质量的农业科教片，为农民提供一批直观生动的先进实用技术资料。参考文献：1、张道生.浙江，“四个一点”推进农村信息化取得显著成效.新华网浙江频道.2010年6月24日；2、贾丹华，樊玮，蒋萍.江浙新农村信息化建设状况的比较研究.南京邮电大学学报