汝城县高新技术产业发展的现状与思考.doc

汝城县高新技术产业发展的现状与思考作者：汝城统计局-钟满光文章来源：本站原创更新时间：2011-9-132011年，汝城县高新科技工作在县委、县政府的正确领导下，围绕“建设一个中心，打造五个汝城”的战略目标，切实加强科技项目建设，努力提高自主创新能力，充分实施科教兴县战略，为建设创新型汝城，取得了可喜的成绩，但我县高新技术行业存在企业少、规模小、产值低、创新能力弱等问题不容忽视。一、高新技术企业基本现状及特点2008年2011年上半高新技术企业产量产量情况表年 份高新企业个数（个）高新技术产品总产值（万元）科技活动经费支出（万元）2008上半年13236583.52009上半年42991702010上半年45590992011上半年470231001、高新企业个数少。从上表可以看出，从2008年的13个企业减少到现在的4家企业。2009年，省统计局按新的高新技术标准重新审核认定后，汝城县高新技术企业只有4家。省级认定的只有1家金龙铁合金公司，企业单位少，起点不高，规模偏小，对全县经济影响力有限；高新技术企业涉及面不大，目前只涉及到畜牧业、木材加工及木制品业、黑色金属冶炼及压延加工业等领域，大部分高新领域还处于技术空白。2、高新技术企业产值低。从上表数据可以看出，我县高新产值剧减，2006年上半年高新技术产品总产值为55272万元，2011年上半年为7023万元，年均下降66.2%；企业少、产值低、生产工艺落后是制约我县高新技术发展的瓶颈。3、科技创新能力弱。从多年的发展来看，汝城形成了资源型企业为主的高新体系，主要涉及领域有矿产加工、竹木加工、牲畜养殖等三种类型的企业。这三种企业存在对资源依赖程度高，产品单一，耗能过高，环保问题突出，应对市场风险能力低，创新能力弱，持续发展后颈不足等问题。二、存在的问题（一）高新技术产业少，企业自主创新能力较薄弱。近几年，汝城县重点工业企业的生产能力得到了逐步提高，科技创新也取得长足进步。但从总体上看，汝城县企业的科技含量较低，高新技术企业少，企业自主创新能力还较薄弱，多数企业尚未形成自己的核心技术能力，创新的组织机制不完善，研究开发费用占营业收入的比例较低。科技研发费用投入的不足，势必严重影响企业技术创新能力，导致产品科技含量不高，企业的竞争力不强。（二）产业结构不优，经济增长方式粗放。汝城县高新企业结构主要以资源性产业为主，黑色冶金和竹木制造业唱主角，其次是畜牧养殖业，这三种企业的生产工艺比较传统，技术含量低，并且高物耗、高耗能、高污染。缺乏放射性强、带动性好的终端产品和龙头企业，产业结构过于单一的矛盾没有得到根本改变，这势必影响汝城经济的跨越式发展。（三）企业人才匮乏、管理滞后。一是高新企业职工队伍总体素质偏低，从业人员中多数是农民工和临时用工，且都是高中以下文化，甚至有相当部分是文盲和半文盲，职工素质低给企业的生产经营和技术创新带来了制约。二是用人机制不健全，企业在用人时受亲情束缚，主要是家族式管理，严重制约了现代化管理。（四）企业资金短缺，融资难。资金困难一直是制约我县科技企业快速发展的“瓶颈”。现有企业基本上是以滚雪球的形式发展起来的，也是依靠银行贷款发展壮大起来的，但由于一些民营企业主盲目经营管理，缺乏科学性和规范性，导致企业亏损，贷款逾期及拖欠贷款，因此金融部门贷款相当谨慎，手续复杂，条件苛刻，一般企业很难贷到款，致使有好的产品也因筹资无门，只能望而却步。三、建议和对策（一）加快转变经济增长方式，推进高新企业发展进程。我县现有的4家高新企业很难跟上汝城又好又快的经济发展步伐，今后要着力推动战略性新兴产业发展，为县域经济发展提供新的增长引擎，使经济结构更加合理。要进一步优化产业布局和资源配置，推进优势资源向优势企业聚集、优势企业向园区聚集，优势生产要素向高新技术产业聚集。坚定不移地走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化发展路子。（二）推进企业技术创新，提升产品档次和技术含量。按照“产业抓升级、产品创名牌”的指导思想，加大对优势产业、龙头企业和拳头产品的投入，重点培育高科技含量、高附加值、高效益型企业，增强企业的竞争力。要强化新产品的开发研究，要以政府为主导，以企业为主体，创办新技术、新产品研究中心。积极引导龙头企业通过有偿服务、技术转让、技术入股等方式引进和采用新技术、新设备、新工艺，加快技术创新和新产品开发，不断提高产品的科技含量，提高产品档次和附加值，促进企业上规模、上水平。（三）认真贯彻落实科技创新各项优惠政策。最近县委、县政府出台了一些鼓励企业科技创新的奖励政策，政府有关职能部门可以在广播电视、网络、宣传栏等显眼的地方大力宣传，也可以下到基层企业亲自去跟企业老板做工作，让企业老板了解各项优惠政策，提高企业申请省级认定高新技术的积极性。（四）大胆引进人才，加强企业管理。科学管理是企业生产经营的重点，目前，我县的高新企业管理方式比较落后，管理制度不够健全，缺乏管理人才。政府部门应实施科技创新人才战略，引导企业培养人才、引进人才，为人才提供发展平台，为人才解决后顾之优。（五）逐