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文档简介

建议出台人才分类认定标准和办法 党的十九大报告中提出，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，把党内和党外、国内和国外各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来。腾冲市要以“舍得投入、舍得时间、舍得声誉”的胸襟和气度开展人才工作，加大人才发展体制机制改革的力度，出台人才分类认定标准和办法，以及人才机制，加大培养人才、引进人才、管理人才、使用人才、服务人才的力度。 一、出台人才分类认定标准和办法的意义 当前腾冲市的人才政策体系实施了很多年，在纵向对接国家、云南省、保山市政策，横向协调腾冲市内有关政策时，门槛不同、标准各异、重复交叉、不畅的情况越发突出。 出台人才分类认定标准和办法，统一腾冲市人才的评价标准，为出台人才配套扶持政策提供依据。 出台人才分类认定标准和办法，能体现腾冲市委、政府对各类人才的认可和尊重，实现将腾冲市数以万计的各类人才纳入统一的动态服务管理，强化人才工作基础性和信息化建设，进一步提升人才工作管理效能和服务水平，为人才的培养、引进、开发、服务提供数据支持和决策参考。 二、出台人才分类认定标准和办法的建议 制定腾冲市人才分类认定标准要充分听取经贸、科技、金融、群团等部门的意见；要涵盖创新创业、科技创新、经营管理、专业技术、高技能、文化、体育、传统工艺等领域，将腾冲市重点引进的知名企业、知名金融机构、新型研发机构以及重点发展产业（如大健康产业、旅游业、生态产业等）的高级管理人员或职业经理人纳入标准；要关注腾冲市级品牌企业急需的经营管理人才、研发人才；要将根据腾冲市经济社会发展和人才需求的实际情况适时调整，实行动态发布机制。 腾冲市人才分类认定标准除了以各种经政府认定的学历、职称以及各种荣誉、奖项为标准外，还要将市场认可、行业认可的结果作为人才认定的重要标准，如：个人工资薪金所得税、企业纳税额、风险投资额、发明专利数量、科技立项等指标，既体现了人才对社会的贡献和价值，又丰富了人才认定的通道。腾冲市人才分类认定标准还要将五类创客人才、民间艺术家、民间优才等难以用标准界定的“偏才”、“专才”列入特色人才的人才类别，体现“英雄不问出处，人人皆可成才”的人才价值观。 腾冲市人才分类认定标准要涵盖国内外入选或获得各级重大人才计划、重大科技项目、荣誉或奖项的领军人才、青年人才、专业人才、技能人才，如：云岭人才、科技进步奖获得者、专利发明者、科技重大项目带头人、重点实验室负责人、知识产权人才、专业技术人才、高技能人才、大成工匠等等，体现出政府对科技创新人才的高度重视。 制定腾冲市人才分类认定办法时，要与以往人才管理以政府部门为主转变为以用人单位和学
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