2013年项目申报指南.doc

附件四川省重点工业节能节水项目指南（2013年版）四川省经济和信息化委员会2012年11月编制说明为贯彻落实国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要、国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知（国发201126号）、国务院关于实行最严格水资源管理制度（国发20123号），充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，大幅度提高能源、水资源利用效率，四川省经济和信息化委围绕工业节能、节水重点领域、关键环节，组织编制了四川省重点工业节能节水项目指南（2013年版）。四川省重点工业节能项目指南（2013年版）将节能节水示范工程、绿色低碳发展工程、节能监察能力建设等三大工程为当前重点，在前一版本的基础上强化了工业节水、资源综合利用和清洁生产。力求通过三大重点工程项目的实施，推进我省工业转型升级和结构调整，确保完成四川省“十二五”工业节能规划、四川省“十二五”工业节水专项规划等规划目标。一、节能节水示范工程包括节能节水技术改造、能源管控中心建设（含能耗水耗在线监测）、合同能源水资源管理。（一）节能技术改造项目：主要支持燃煤锅炉（窑炉）改造、余热余压利用、节约和替代石油、电机系统节能、能量系统优化等节能技术改造项目。1、燃煤锅炉（窑炉）改造项目：老旧锅炉更新改造；采用新型高效锅炉房系统更新、替代低效锅炉；园区集中供热改造，包括以大锅炉替代小锅炉、以高效节能锅炉替代低效锅炉、供热管网改造（不含新建管网）；工业锅炉、窑炉综合节能改造等。2、余热余压利用项目：钢铁行业干法熄焦、炉顶压差发电、烧结机余热发电、燃气-蒸汽联合循环发电改造等；有色行业烟气废热发电、窑炉烟气辐射预热器和废气热交换器改造；建材行业余热发电、富氧（全氧）燃烧改造；化工行业余热（尾气）利用、密闭式电石炉、余热发电改造；纺织、轻工及其他行业供热管道冷凝水回收、供热锅炉压差发电改造；油田伴生气回收利用；工业生产有机废弃物沼气利用等。其中，干法水泥生产线纯低温余热发电项目不再支持。3、节约和替代石油项目：电力行业等离子无油点火、气化小油枪以及利用洁净煤替代燃油发电技术改造；石化行业放空天然气回收、可燃气代油等技术改造；建材行业以天然气、水煤浆等替代重油改造；化工行业以煤炭气化替代燃料油和原料油改造等。4、电机系统节能项目主要包括：采用高效节能电机、风机、水泵、变压器等更新淘汰低效落后耗电设备；对电机系统实施变频调速、永磁调速、无功补偿等节能改造；采用高新技术改造拖动装置，优化电机系统的运行和控制；输电、配电设备和系统节能改造等。5、能量系统优化项目：钢铁、有色、合成氨、炼油、乙烯、化工等行业企业的生产工艺系统优化、能量梯级利用及高效换热、优化蒸汽、热水等载能介质的管网配置、能源系统整合改造；发电机组通流改造；新型阴极结构铝电解槽改造；采用高效节能水动风机（水轮机）冷却塔技术、循环水系统优化技术等对冷却塔循环水系统进行节能改造等。（二）节水技术改造项目：包括电力、钢铁、有色金属、建材、石油石化、化工、造纸、纺织、制革、印染、食品酿造、饮料等重点用水行业企业，以提高水资源利用效率为目标，采用高效、可靠的工艺技术，所实施的工业用水循环重复利用、高效冷却、热力和工艺系统节水、洗涤节水、工业给水和废水处理，再生水、矿井水等非常规水资源利用等节水技术应用和生产工艺改造。重点支持：1、电力行业干式除尘与干式输灰（渣）、冲灰水回收利用等节水技术改造； 2、钢铁行业干法除尘、干熄焦、干式高炉炉顶余压发电（TRT）、清污分流、循环串级供水等技术改造；3、纺织行业喷水织机废水处理再循环利用系统、缫丝工业污水净化回用、洗毛污水“零”排放多循环处理、印染废水深度处理回用，逆流漂洗、冷轧堆染色、湿短蒸工艺、高温高压气流染色、针织平幅水洗，以及数码喷墨印花、转移印花、涂料印染等少用水工艺技术、自动调浆技术应用等改造项目； 4、造纸行业连续蒸煮、多段逆流洗涤、封闭式洗筛系统、氧脱木素、无元素氯或全无氯漂白、中高浓度技术和过程智能化控制、制浆造纸水循环使用系统、中段废水多级深度处理等技术改造；5、食品与发酵行业湿法制备淀粉工业取水闭环流程工艺、高浓糖化醪发酵（酒精、啤酒等）和高浓度母液（味精等）提取工艺、浓缩工艺，以及发酵废母液、废糟液回用等技术改造。（三）能源、水资源信息管控系统建设重点支持电力、煤炭、钢铁、有色金属、石油石化、化工、建材、造纸、纺织、印染、食品加工等行业重点用能企业、高耗水企业能源、水资源信息在线采集、监控和管理系统建设。采用先进技术，通过安装在生产线和设备上的各类监测仪表，对生产及设备运行状况进行连续自动检测，将数据采集、处理和分析、控制和调度、平衡预测和能源管理等功能进行有机、一体化集成，把工业生产和信息化管理、控制进行融合，实现企业能源、水资源等管控一体化的应用的项目。推动全省工业能耗、水耗在线监测网络建设。（四）合同能源、水资源管理1、引导专业化节能服务公司采用合同能源管理方式为用能单位实施节能改造，扶持壮大节能服务产业。鼓励大型重点用能单位利用自身技术优势和管理经验，组建专业化节能服务公司。2、推进培育节水和废水处理回用专业技术服务支撑体系，鼓励专业节水和废水处理回用服务公司联合设备供应商、融资方和用水企业，实施节水和废水处理回用技术改造项目。推广特许经营、委托营运等专业化模式，提高企业节水管理能力和废水资源化利用率；鼓励省级工业园区采取统一供水、废水集中治理模式，实施专业化运营，实现水资源梯级优化利用。二、绿色低碳发展项目重点支持国家和省、市循环经济、清洁生产试点单位，及省级产业园区循环化改造（含生产过程中协同资源化处理废弃物示范）、清洁生产技术改造（含分布式能源示范）项目、高效节能节水技术和产品产业化。（一）循环化改造：包括规模化的共伴生矿产资源及尾矿，工业副产石膏、冶炼和化工废渣以及农林废物资源化综合利用项目；汽车零部件、工程机械、矿山机械、家用和办公电器再制造等大宗“城市矿产”再生资源规模化利用示范项目；垃圾焚烧发电和供热、填埋气体发电、餐厨废弃物资源化利用项目；采用新能源和可再生能源取代传统化石能源项目；在工业生产过程中协同处理城市生活垃圾和污泥、工业废弃物项目；工业园区根据物质流和产业关联性，以显著提高固体废物资源化利用率、水循环利用率、生活垃圾资源化利用率，大幅度降低主要污染物排放量为目标，实施的资源能源梯级、循环利用和园区污染集中治理项目。（二）清洁生产技术改造：重点支持冶金、石化、化工、轻工和纺织等重点行业，以减少COD、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放为目标，在本行业或同类性质生产装置上具有推广应用价值，从源头和全过程控制污染物产生和排放，降低资源消耗，环境效益、经济效益和社会效益明显的先进清洁生产项目；以及为提高资源能源利用效率，实现以直接满足用户多种需求的能源梯级利用、分布在用户端的企业余热余压电站、煤矿瓦斯发电、工业园区热电联产和集中“冷、热、电”三联供系统等分布式能源发展示范项目；（三）高效节能节水环保技术和产品产业化1.高效节能技术和产品产业化。重点支持先进、高效节能锅炉、节能机电、节能换热设备、高效照明、节能机动车技术和产品产业化；低品位余热利用、能量梯级利用技术产品产业化；煤层气、瓦斯、油田伴生气回收利用，大中型沼气工程供气、发电技术和设备等产品制造；重点用能设备智能化技术和相关产品产业化。2、高效节水技术和产品产业化。重点支持冶金、化工、纺织、造纸、食品与发酵等行业新型高效节水工艺技术和装备，生活污水及工业废水处理技术和产品产业化。开发和推广含油（泥）、高盐废水处理、酸洗液、高浓糖化醪发酵母液处理及回收利用技术。3、高效环保技术和产品产业化。包括烟气脱硫及脱硝一体化成套设备产品制造；生活污水及工业废水治理成套设备（高氨氮、高化学需氧量、乡镇污水、垃圾渗滤液处理、水循环利用及中水回用设备产品、环保药剂制造等）制造；垃圾处理成套设备产品制造（含垃圾分拣、破碎及处理设备）制造；重金属污染防治设备产品制造；新型高压静电除尘设备产品制造及机动车尾气净化设备产品制造等；城市噪声污染治理相关产品制造。三、节能监察能力建设（一）省市县三级专职监察机构执法能力和水平建设。配置节能监测仪器设备，进一步完善办公场地和办公设施。强化节能管理能力建设。建立健全节能管理、监察、服务“三位一体”的节能管