人教版必修二5.1 人民代表大会：国家权力机关 课件(48张).pptx

第五课我国的人民代表大会制度 第一框人民代表大会 国家权力机关 1 明确人民代表大会的性质 地位 正确区分人民代表大会的四项职权 重点 难点 2 了解全国人民代表大会与地方各级人民代表大会的关系 把握人民代表大会与其他国家机关的关系 3 掌握人大代表的产生 法律地位 权利和义务 理解人大代表与人民的关系 重点 两会知识知多少 全国人大会议全国政协会议 人民行使国家权力的机关 01 广大人民 各级人大代表 民主选举 组成 各级国家权力机关 代表人民 统一行使国家权力 决定全国和各级地方一切重大事务 行政 审判 检察等机关 具体行使管理国家和社会的权力 产生 对其负责 受其监督 一 人民行使国家权力的机关 我国宪法规定 人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 注意 人民 间接行使国家权力人大代表 直接行使国家权力 1 人民行使国家权力的途径 国家的权力机关体系 我国国家权力机关是指 全国人民代表大会及其常务委员会 地方各级人民代表大会及其常务委员会 人民代表大会 全国人民代表大会 全国人大常委会 地方各级人民代表大会 地方各级人大常委会 最高国家权力机关 地方各级国家权力机关 性质 最高国家权力机关 地位 在我国的国家机构中居于最高地位 职权 最高立法权 最高任免权 最高决定权 最高监督权 常设机关 全国人大常务委员会 2 全国人民代表大会 在全国人大闭会期间行使全国人大部分职权 基本内容 修改宪法 制定和修改基本法律 2015年12月27日 全国人大常委会表决通过 中华人民共和国反家庭暴力法 作为我国首部反家暴法 该法共六章38条 将于2016年3月1日起施行 最高立法权 2016年3月16日 十二届全国人大四次会议通过了 中华人民共和国慈善法 自2016年9月1日起施行 最高立法权 关于立法权的注意事项 立法权含义 制定法律的权力 基本内容包括制定 修改和废弃法律 行使国家立法权的机关 全国人大 制定 修改宪法和基本法律 全国人大常务委员会 制定 修改基本法律 省 自治区 直辖市人大及其常委 制定地方性法规 不是所有的地方各级人大都有立法权 省级以上的地方人大授权立法 制定地方性法规 但不是立法机关 我国的立法机关是全国人大及其常委 基本内容 审查批准国家的重大问题 审查和批准国民经济和社会发展的计划 审查和批准国家预算 批准省 自治区 直辖市的设置 决定特别行政区的设立及其制度 决定战争与和平的问题 最高决定权 十二届全国人大四次会议表决通过了关于国民经济和社会发展的第十三个五年规划纲要 最高决定权 习近平当选国家主席 李克强当选国务院总理 基本内容 选举 决定和罢免最高国家机关领导人和有关组成人员 最高任免权 十二届全国人大四次会议通过了关于确认全国人大常委会接受辞去十二届全国人大常委会委员职务的请求决定 最高任免权 国务院总理作政府工作报告 最高人民法院院长周强同志作最高人民法院工作报告 最高人民检察院检察长曹建明作最高人民检察院工作报告 基本内容 监督宪法和法律的实施 监督 一府两院 的工作 最高监督权 最高监督权 听取 审议 审查 其他国家机关 一府两院的年度工作报告 监督宪法和法律的实施 执法检查 监督一府两院的工作 注意 审查上年度的工作报告是 批准本年度的工作报告 将要执行 属 监督权 决定权 体现了全国人大的什么职权 在十二届全国人民代表大会第四次会议上国务院总理 最高人民法院院长 最高人民检察院检察长做工作报告 会议经表决 决定通过这三个报告 曹建明 周强 李克强 区分四个 权力 的关键 如果是关系法律的立 改 废的决定则是立法权 如果是对国家机关干部进行任免的决定则是任免权 关于 一府两院 年度报告的审查则是监督权 监督权 决定权 听取 审议上年度的工作报告是批准本年度的工作报告 将要执行 属 温馨提示 关于国家大政方针 重大事项的通过则是决定权 全国人民代表大会常务委员会 性质 全国人民代表大会的常设机关 地位 在全国人大闭会期间 行使全国人大的部分职权 职权 监督权 任免权 决定权 立法权 不能修改宪法 部分且不是最高职权 3 地方各级人民代表大会 性质 地方各级国家权力机关 作用 讨论决定并监督实施本行政区域内的一切重大问题 职权 监督权 监督政府 法院 检察院的工作 任免权 决定权 决定本行政区内重大事项 立法权 制定地方性法规 省 直辖市 对本地国家机关领导人员进行选举 任命 罢免 撤职等 判断 人民代表大会是我国的立法机关 在我国 只有全国人大及其常委会行使国家立法权 才是我国的立法机关 省 直辖市的人大及常委会可以在全国人大授权下制定地方性法规 它们不是我国的立法机关 知识拓展 如何区分人大的职权 关键看内容 1 立法权2 立法权与决定权3 决定权与监督权人大审议上一年度财政预算的执行情况属于行使 人大审议通过批准本年度预算案则属于行使 监督权 决定权 2015年3月15日 第十二届全国人民代表大会第三次会议表决通过了关于修改中华人民共和国立法法的决定草案 立法权 最高立法权 国家立法权 人大及其常委会 全国人大 全国人大及其常委会 立法机关 1 国家权力机关 与 最高国家权力机关 的区分 前者是指人民代表大会 包括全国人大和地方各级人大 后者仅指全国人民代表大会 2 国家权力机关 与 国家机关 的区分 前者指人民代表大会 后者包括权力机关 行政机关 司法机关 审判机关和检察机关 区分几组概念 3 权力机关 与 立法机关 的区分 前者是人民代表大会 包括全国人大和地方各级人大 但后者只能指全国人民代表大会及其常委会 区分几组概念 4 人大 监督权 与公民 监督权 的区分 人大监督权的对象 宪法和法律的实施 一府两院的工作 公民监督权的对象 国家机关及其工作人员 肩负着人民的重托 02 2 人大代表的产生 3 任期 我国各级人大代表每届任期都是五年 选民直接选举产生 由下级人民代表大会选举产生 间接选举 1 人大代表的地位 是国家权力机关的组成人员 人大代表是国家权力的直接行使者 二 肩负着人民的重托 4 人大代表的义务协助宪法和法律的实施密切联系群众 听取和反映人民群众的意见和要求努力为人民服务 对人民负责接受人民的监督人大代表和人民的关系 1 权利来自人民 代表人民的利益和意志 2 为人民服务 对人民负责 受人民监督 我有哪些权利呢 审议权 表决权 提案权 质询权 人大代表有权依照法律规定的程序 向人民代表大会提出议案 人大代表有权依照法律规定的程序 对政府等机关的工作提出质问并要求答复 5 人大代表的权利 提案权 3月5日下午 浙江代表团审议政府工作报告 图为许江代表在发言 3月5日下午 出席十二届全国人大四次会议的西藏代表团认真审议了李克强总理代表国务院所作的政府工作报告 审议权 2016年3月16日上午 十二届全国人大四次会议举行闭幕会 会议以2793票赞成 47票反对 36票弃权 表决通过了关于政府工作报告的决议 批准了政府工作报告 表决权 偌大的值班室里 几个喝得醉醺醺的民警躺在椅子上睡觉 剩下的人在悠闲地看电视 这是一位人大代表听到反映后夜查某派出所时见到的情景 她站在门口询问 谁在值班 得到的回答要么是呼噜声 要么是不耐烦的两个字 出去 针对该派出所懒散的根本工作作风以及不热心为百姓服务的行为 这位人大代表向有关部门反映了情况 后来 该派出所的相关人员受到处分 质询权 人民代表大会与人大代表职权比较 人大代表的权利 审议权 表决权 提案权 质询权 人民代表大会职权 立法权 决定权 任免权 监督权 课堂小结 人民代表大会 国家权力机关 一 人民如何行使国家权力 全国人大 地方人大 性质地位 职权常设机关 性质 职权 地位产生及任期 权利 义务 二 人民行使国家权力的机关 三 肩负着人民的重托 人大代表 人民人大代表人民代表大会全国人民代表大会 国家权力的主人 国家权力机关组成人员 国家权力的直接行使者 国家权力机关 三者统一 体现人民当家作主 人民民主选举产生人大代表 人大代表组成人民代表大会 代表人民行使国家权力 人大代表权力来自人民 对人民负责 受人民监督 最高国家权力机关 国家机构中居最高地位 比较并明确关系 知识对比 国家权力机关其他国家机关 全国人大和地方各级人大 中央和地方行政机关 人民法院 检察院 军事机关等 其它国家机关由人大产生 对它负责 受它监督 立法权 决定权 任免权 监督权 提案权 审议权 表决权 质询权 x x x x x x x 判断正误 1 2015年7月1日 十二届全国人大常委会第十五次会议在北京人民大会堂闭幕 会议表决通过了国家安全法 国家主席习近平签署第29号主席令予以公布 这表明 全国人大常委会行使决定权 全国人大常委会行使立法权 全国人大常委会是全国人大的执行机关 全国人大常委会坚持民主集中制原则a b c d 课堂检测 d 2 2015年3月15日 十二届全国人大三次会议审议通过了立法法修正案 新的立法法将过去49个较大的市才享有的地方立法权扩大至全部284个设区的市 这些设区的市可就城市管理方面的事项制定地方性法规 立法法的这一修订 有利于推进地方立法进程 为经济社会发展保驾护航 有利于约束地方政府的行政行为 提升依法行政水平 强化了全国人大对地方政府的制约和监督 防止权力滥用 明确了地方各级人大国家权力机关的地位 扩大了地方立法权a b c d a b 3 2015年7月1日 十二届全国人大常委会第十五次会议闭幕 会议表决通过 全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民检察院在部分地区开展公益诉讼试点t作的决定 自公布之日起施行 这体现出 实行民主集中制的人民代表大会制 同我国人民民主专政相适应 全国人大常委会行使职权 更好发挥了最高国家权力机关的作用 全国人大在我国国家机构中居最高地位 监督其他中央国家机关 人民代表大会统一行使国家权力 其他国家机关执行人大的决定a b c d a 4 2015年初 在某市人民代表大会召开期间 市人大代表老王做了如下三件事 上表中 老王依次行使的权利是 a 审议权 质询权 表决权b 质询权 提案权 表决权c 审议权 提案权 决定权d 监督权 质询权 决定权 b 5 作为人大代表 首先要能 代 代表人民 为人民办事 其次要善于 表 充分表达选民的意愿和呼声 要做到能 代 善 表 成为一个称职的人大代表 需要 审慎行使决定权 审议各项议案决定 积极行使提案权 为发展建言献策 密切联系群众 反映人民群众的意见 直接行使国家权力 做到执政为民a b c d a 6 中央提出 要把权力装进制度的笼子里 这个 笼子 是什么 我国的根本政治制度是人民代表大会制度 这是根本的笼子 人民代表大会制度是个好制度 要好好坚持和运用这个制度 这是因为 人民代表大会制度是以人民当家作主为宗旨的 这一制度决定了我国人民民主专政的国家性质 我国需要巩固人大作为最高国家权力机关的地位 人民代表大会制度以人大为基石 能发挥监督约束公共权力的作用a b c d 7 当前 我国的生活领域安全形势不容乐观 毒奶粉 毒豇豆 毒韭菜 地沟油 牛肉膏 食 面埋伏 2015年4月15日 央视曝光河北一些企业用皮革废料作原料 用生石灰 工业强酸强碱进行脱色漂白和清洗 随后熬成工业明胶 卖给浙江新昌县药用胶囊生产企业 最终流向药品企业 进入消费者腹中 记者调查发现 包括吉林修正 蜀中制药等知名药厂在内的9家药厂的13个批次药品所用胶囊重金属铬含量超标 最高超标达90多倍 食品药品安全问题频发 首先应归咎于无良企业和商人见利忘义 泯灭职业操守 但政府监管部门难脱不作为之嫌疑 制度的废弛 显然与监管的松弛 打击力度不够有关 结合材料 结合 政治生活 知识 谈谈在规范市场秩序的过程中 公民和人大代表可以做些什么 答案 1 公民 增强公民意识 依法有序行使政治权利 履行政治义务 通过多种渠道和途径 积极参加民主决策 为政府规范市场秩序献计献策 依法行使公民的监督权 加强对政府的监督 推动政府依法行政 切实履行好市场监管的经济职能 2 人大代表 协助相关法规的实施 积极进行相关调研 听取和反映群众的意见和建议 对人民负责 通过行使提案权 审议相关方案以及表决相关决定 推动政府规范市场秩序 就政府的履职情况对相关部门进行质询 监督 8 反垄断法常常被视为市场经济国家的 经济宪法 适应社会主义市场经济深入发展的需要 十届全国人大常委会审核通过 反垄断法 法律规定承担反垄断执法工作的机构由国务院依据职权自主确定 同时 考虑到执法的统一性 公正性 反垄断法要求国务院设立反垄断委员会 明确规定了反垄断执法机构的职责 权限及其工作程序 负责组织 协调 指导反垄断工作 中国政法大学教授时建中评论 反垄断法的实施也将考验执法部门能否保持竞争中立的立场 使得反垄断执法成为一种常态 运用政治生活知识 分析人大和政府如何协调一致开展工作让反垄断调查成为一种 常态 答案 1 人大是国家权力机关 政府是权力机关的执行机关 政