本科毕业论文开题报告——推进公共服务建设的创举.doc

本文档系作者精心整理编辑，实用价值高。表104本科毕业论文开题报告论文题目“西关小屋”广州市政府推进公共服务建设的创举学 院 公共管理学院 专 业 行政管理 班 级 08级（2）班 姓 名 陈伟波 学 号 0803030056 指导教师 卢汉桥 填表日期 二一二年三月一日 教务处说 明1.论文的开题报告是保证毕业论文质量的一个重要环节，为规范毕业论文的开题报告，特印发此表。2.学生应通过调研和资料搜集，主动与指导教师讨论，在指导教师的指导下，完成开题报告。3.此表填写一式三份，一份学院教务办留存，一份交指导教师，一份学生本人自存。4.开题报告需经指导教师审查同意，方可正式开始论文写作工作。5.本表由教务处负责解释。 一、选题的意义和研究现状1 选题的目的、理论意义和现实意义 选题目的：“加强社会建设，创新社会管理”是近时期党中央、国务院针对当前社会发展水平和阶段性特征而提出的破题之法。在这样一个特殊时期，如何通过加强社会服务建设，推动政府职能向提供基本服务转变，积极推进政府社会管理理念、体制、机制、制度、方法的创新。是积极回应在实践中行政管理所遇困境，是切合“加强社会建设，创新社会管理”这一思路。也是社会主义和谐社会的应有之意。选题的理论意义：建立服务型政府是当前政府职能转变的大趋势，只有通过新的政府服务机制模式，才能够确定政府角色、完成政府职能转型。当前的政府服务供给方式的主要做法表现为：通过引入市场竞争机制来公共服务的提供进行市场化改革；通过寻求政府与民间非营利组织之间建立合作关系；政府服务实习绩效管理，设计配置资源的方法与手段；在主要的三种模式中，各有不同的应用领域，在实际中也相互补充，不断的运用于各类公共服务领域中。因此，通过合理的考察当前广州市的“西关小屋”运行过程中的机制选择，可以为国家、地区未来选择的道路、领域作经验示范作用。选题的现实意义：“西关小屋”作为2010年广州市举办第16届亚洲运动会期间为游人服务的志愿者服务站，在后亚运时代通过社会组织对接等多种机制来延续服务功能。能够为广州市政府在“后亚运时代”继续合理利用亚运资产，减少资源浪费，达到资源利用最大化提供了选择道路。同时，对于其他的亚运资产、其他大型运动会的资产运营也是一种示范作用，对于其他城市、全省、全国的因某种契机兴办的公共服务设施等的运用也是一种启示。通过考察“西关小屋”的运营机制，对于发现“西关小屋”现实问题、寻找解决问题方法，从而实现“西关小屋”持续稳定运行，更好的发挥“西关小屋”作用，并为广大市民及游客提供更优质、齐全的公共服务。最大化的利用好“西关小屋”这一公共服务资源。2 与选题相关的国内外研究和发展概况 从当前中国政府职能转型之路来看：欧美发达国家走过了从古典经济学的政府有限提供公共服务；到近代福利经济学、凯恩斯主义政府全面生产、承担各领域的公共服务；60代市场化思路的市场提供公共服务；直至80年代的经济滞胀时期带来的政府直接承担的各类公共服务开始转向为市场私人部门、非营利部门、混合主体等多中心供给模式。而中国政府职能转型则刚开始，从全能型供给转向有限性供给，从部门型供给转向公共型供给，政府不断在公共服务的职能上转变角色。处于欧美国家走过的第二阶段过渡至第三阶段中间，但是步伐上仍然较慢、转型不够完整、实践方式局限等不足。国内研究的关于公共服务供给模式，主要从公共财政、市场机制、非政府组织的视角探讨如何建立公共服务体系。无论是对其内涵、供给机制体制、实践等研究，都取得了较大成果，并形成了一系列文献、资料等。但是，对于公共服务的供给实践考察理论较多，对于考察实践的成效，结合国情、风土民俗、居民生活习惯等方面研究，则是有一定的缺乏。故本文通过考察广州市“西关小屋”这一公共服务的供给方式，结合广东志愿服务的社会合作模式，来探讨当前政府转型期的不同公共服务供给模式的路径选择。二、研究方案1研究的基本内容及预期的结果（大纲）前言1. 政府公共服务供给方式概念1.1政府公共服务供给的含义1.2政府公共服务供给的三种做法2. “西关小屋”的创设2.1“西关小屋”的产生背景2.2“西关小屋”的功能简述2.3“西关小屋”分布与运营3. 政府购买+志愿供给：“西关小屋”的城市公共服务新机制3.1“西关小屋”运营的机制3.1.1政府统筹规划建设3.1.2志愿组织承接运行3.1.3公民志愿参与服务3.1.4特色项目开展服务3.2“西关小屋”现阶段面临的困境3.2.1法律政策缺失不配套3.2.2志愿组织运营不成熟3.2.3持续自主运营缺资源3.3完善“西关小屋”公共服务的几点建议3.3.1站点分地域特色常态化运行3.3.2建立志愿者组织内部竞争市场3.3.3发展特色多样的附加性项目4. 完善我国城市公共服务实践模式的建议：“西关小屋”的启示4.1建设以政府为主导、社会参与的公共服务机制4.2发展形式统一、内容特色多样的公共服务内容4.3建立起可行的公共服务成本效益核算监督体系4.4建立起完善的法律保障体系与可行的监督制度结论参考文献致谢2拟采用的研究方法1 实证研究法：通过考察“西关小屋”这一广州市政府所提供的公共服务来看政府社会管理职能的转变，以此探讨服务型政府建立的路径及机制选择。2 文献研究法：通过对文献资料的考察，考察政府提供公共服务所运用的机制变化。3 功能分析法：对于以“西关小屋”为代表的广州市提供的公共服务所产生的效益进行分析。3.研究所需条件和可能存在的问题研究过程所需条件：1 需要接触到亚运时期关于“西关小屋”设立的背景、运行的机制；现阶段管理情况及主要遇到的问题与对策。2 需要认真研读大量行政管理学、公共管理学、非政府组织学、社会学等方面著作；同时需研读广州市关于社会服务方面的通知、意见、决定等文件，特别与“西关小屋”相关的文件。3 需要在实际情况中抽取有代表性的站点，联络“西关小屋”站点负责人，花费数天时间以志愿者身份参与西关小屋的运营服务。4 需要大量研读网络、报刊、杂志等媒体关于“西关小屋”的报道，同时扩大阅读面，研读广州市政府的公共服务类报道及其相关内容。5 与同学们的交流与讨论，专业老师的指导。研究过程可能存在的问题：1 重要的政府文件由于内部性、机密性等因素，并不能完全掌握政府在设立、管理“西关小屋”方面的所有资料2 对于全市的大量西关小屋，得出的情况并不能完全代表所有“西关小屋”站点的具体情况，只能得出普遍性情况。3 对于其他省市的类似“西关小屋”的公共服务站点的对比，如北京奥运会的“蓝立方”、深圳大运会的“U站”、上海世博会的志愿服务站点，因为缺乏系统的研究，所有不能够精准的描述其具体情况。4 对于来自网络、报刊、杂志的内容有其立场性，需要有选择的阅读、参考及借鉴。三、研究进度安排、参考文献及审查意见1 研究进度安排2011年12月份：拟定论文题2012年1月初：就论文设计的内容和思路与指导老师进行交流，确定论文大致方向和结构2012年1月下旬：完成开题报告2012年2月3月初：利用寒假完成论文初稿过程中用E-mail发给老师查阅和修改，及时发现问题，解决问题2012年3月初：开学第一周，交论文初稿2012年3月：对论文初稿进行修改完善2012年4月：交论文定稿，准备答辩事宜2012年5月：毕业论文答辩2应收集资料及主要参考文献（不少于8条） 1 谭建光.周宏峰. 中国志愿服务体系中国志愿服务的“广东经验”M. 北京：中国社会出版社. 2008.072 柳絮. “西关小屋”何时物尽其用N. 羊城晚报. 2012.2.22. （A02）3 何雪华. 西关小屋全部保留N. 广州日报. 2011.4.114 林泓. “西关小屋”亚运后何去何从？N. 羊城晚报. 2011.01.07. (B01)5 许蕾. “西关小屋”站长招募仍可报名N. 南方日报. 2012.02.13.（GC02）6 张玉琴. 亲，来应聘西关小屋站长N. 信息时报. 2012.01.11. （A25）7 彭文蕊. 广州首部公益义演街头剧为白血病大学生加油N. 南方日报. 2012-02-278 程贵三. 在西关小屋里，做个快乐志愿者N. 新快报. 2011.12.05. （A36）9 许蕾. 首届志愿服务广交会下月4日“相亲” N. 南方日报. 2011.11.28. （GC02）10 沈荣华. 论政府公共服务机制创新J. 北京行政学院报. 2004（5）：12-16 11 唐娟.曹富国. 公共服务供给的多元模式分析J. 华中师范大学学报. 2004（2）12 石国亮.张超.徐子梁. 国外公共服务理论与实践J. 北京.中国言实出版社. 2011.0413 姜德琪. 关于构建城市社区公共服务供给平台的思考J. 湖北社会科学. 2009年3期14 吴美香. 公共服务供给方式研究D. 厦门：厦门大学行政管理 2008.05.0115 陈建华. 2012年广州市政府工作报告EB/01. 广州.广州市人民政府. 201216 广州“西关小屋”全市招募站长 3月5日起常态化全天候开放Z /place/new