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2020 4 15 第3课从汉至元政治制度的演变 2020 4 15 一 中央集权的发展 1 汉朝中央集权的加强汉朝在很长一段时间里 郡县 封国并存 封国是朝廷的依靠力量 有时也会与朝廷对抗 汉初 诸侯王势力逐渐强大 对朝廷构成威胁 汉景帝采纳削藩的建议 bc154年 吴王刘濞等发动七国之乱 汉景帝平定叛乱后 削弱诸侯王的权力 加强中央集权 汉武帝颁布推恩令 规定诸侯王死后 嫡长子继承王位 其他子弟分割部分土地为列侯 列侯归郡管辖 结果 王国越分越小 中央集权得到加强 汉元期间 中央集权与地方分权之间的矛盾 时隐时现 一定程度上影响了政治制度的演变 2020 4 15 2020 4 15 2020 4 15 2020 4 15 2020 4 15 2 唐朝中期中央集权的严重削弱 唐朝中期 朝廷在地方设置了许多节度使 名为朝廷藩镇 实际上在政治上享有较大的自主权 经济上控制着财权 军事上拥有强悍的武力 往往发展成为割据势力 唐中期安史之乱后形成的藩镇割据局面 持续一百多年 严重削弱了中央集权 2020 4 15 2020 4 15 3 北宋中央集权的加强 北宋初年 为了加强中央集权 宋太祖采取的措施有 军事上 把主要将领的兵权收归中央 又抽调各地精兵强将 充实中央禁军 政治上 由中央派文官担任地方长官 同时设通判负责监督 财政上 地方赋税一小部分作为地方开支 其余全部由中央掌控 作用 改变了五代以来藩镇割据的局面 加强了中央集权 但是逐渐导致官僚机构膨胀和军队不断扩充 形成了冗官 冗兵和冗费的局面 为北宋埋下了积贫积弱的祸根 2020 4 15 4 元朝行省制度加强中央集权 元朝在地方设行中书省 简称省或行省 行省长官由朝廷任命 行省之下分设路 府 州 县 边远民族地区设宣慰司进行管理 行省拥有经济 军事大权 但行使权力时受到中央的节制 行省制度的影响 便利了中央对地方的管理 加强了中央集权 巩固了多民族国家的统一 行省制度的创立 是中国古代地方行政制度的重大变革 是中国省制的开端 2020 4 15 二 君主专制的演进 1 汉武帝削弱相权的措施汉初 丞相集决策 司法 行政大权于一身 位高权重 为了加强皇权 汉武帝的措施 重用身边做侍从 秘书工作的人 让他们担任尚书令 侍中等 参与军国大事 以削弱相权 2 魏晋南北朝的三省体制握有实权的先是尚书省 继而又有中书省 门下省 逐步形成三省体制 2020 4 15 3 隋唐的三省六部制 唐朝中央的三省中书省 门下省和尚书省 分别负责决策 审议和执行 三省的长官都是宰相 相权分散 三省相互牵制和监督 削弱了相权 保证了皇权的独尊 隋唐时期在尚书省下设吏 户 礼 兵 刑 工六部 确立并完善了三省六部的管理体制 意义 三省六部制度 是中国古代政治制度的重大创造 此后历朝基本沿袭这种制度 2020 4 15 三省六部制示意图 尚书省执行 门下省审议 中书省决策 户 礼 吏 工 刑 兵 2020 4 15 4 宋朝分割宰相的三权宋初 设立中书门下作为最高行政机构 最高长官行使宰相职权 为制约宰相 后来又增设了参知政事 枢密使和三司使 分割宰相的行政权 军权和财权 作用 削弱了宰相的职权 皇帝得以总揽大权 宋真宗时 宰相李沆与下属勾结 欺骗与蒙蔽宋真宗 限制皇权 扩大相权 说明在封建社会 皇权与相权存在矛盾 此消彼长 p14学思之窗说明两个问题 北宋从宋真宗开始 相权逐步强化 对皇权有所限制 李沆抵制宋真宗扩大财权的企图 不仅想维护相权 也是从有利于治国的角度出发的 中国古代相权与皇权的消长 总体上虽然朝着强化皇权的方向演变 但期间也有相权强化的时候 并非简单的直线发展 2020 4 15 5 元朝设中书省相权扩大元朝设中书省 替代前代的三省 中书省上承天子 下总百司 是最高行政机关 中书省的长官 行使宰相的职权 元朝后期 宰相的权势越来越大 有时甚至可以左右皇位的继承 2020 4 15 纵观中国古代专制主义中央集权制度加强的过程 可以看出始终伴随着两大基本矛盾 一是君权与相权的矛盾 汉朝的中朝制度 隋唐三省六部制的形成与完善 元朝的中书省制度就是皇权对相权的分离 削弱 二是中央政府与地方割据势力的矛盾 自汉到元都不断加强了中央对地方的控制 从而保证了我国统一多民族国家的巩固 2020 4 15 三 选官 用官制度的变化 官吏制度是政治制度的重要组成部分 由汉到元官吏制度的发展和完善 体现了中国古代政治制度的特点及其管理水平 1 汉朝的察举制实施目的 为了广泛搜罗 管理人才 含义 是一种由下而上推荐人才为官的制度汉武帝令郡国每年举荐孝 廉各一人 建立起人才选拔制度 孝廉成为士大夫做官的主要途径 2020 4 15 2 魏晋南北朝时期的九品中正制 魏晋南北朝时期 朝廷要职多由世家大族担任 在九品中正制度下 世家大族子弟依靠门第即可步入仕途 所以他们往往不注重提高才能 而真正有才学 但出身低微的人 很难到中央和地方出任高官 随着世家大族的没落 依靠门第选官的九品中正制已无法继续下去 2020 4 15 2020 4 15 3 隋唐宋元时期的科举制 科举制的形成与完善 隋朝隋文帝废除九品中正制 开始采用分科考试的方式选拔官员 隋炀帝开始设立进士科 科举制形成 唐宋元各朝继承并完善了科举制 唐朝贞观时增加了考试科目 其中以进士 明经两科为主 武则天时 大量增加科举取士的人数 还首创了武举和殿试 2020 4 15 科举制的影响 封建选官制度的一大进步 它把读书 考试与做官紧密联系起来 有利于打破特权垄断 扩大官吏人才来源 提高官员文化素质 科举取仕 把选拔人才和任命官吏的权力 从世家大族的手里集中到中央政府 大大加强了中央集权 这一制度为历朝沿用 影响深远 2020 4 15 2020 4 15 本课要旨 从汉至元 通过分割 限制地方权力 中央集权不断清强化 通过削弱相权 君主专制得到加强 察举制 九品中正制到科举制的发展 反映了中国古代官吏制度的演变 2020 4 15 从汉到元政治制度的演变 1 唐宋削弱相权以加强皇权 其共同的策略之一是 a 召开政事堂会议b 众设宰相 分化事权c 以六部分割相权d 设枢密院 与宰相抗衡 2 下列地方行政制度 具有很强割据性的是 西汉的王国 唐朝的地方军镇 北宋的 路 元朝的行省a b c d 2020 4 15 4 元朝行使宰相职权的政府机构是a 中书省b 尚书省c 枢密院d 宣政院 3 隋唐时期 三省长官都是宰相 常常同时有七八个宰相议政 统治者这样做的目的是a 防止宰相权重难控b 完善中央集权c 加强对地方的控制d 扩大民主权利 a a 2020 4 15 中央政治制度的演变 秦 三公九卿 北宋 中书门下 增设参知政事 枢密使和三司使 元 设中书省替代三省 皇帝削相权 强化君权 2020 4 15 本课测评答案 从汉至元中国政治制度屡经变化 不断发展了专制主义中央集权
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